五級(jí)聯(lián)動(dòng)強(qiáng)化組織保障 瑞昌市四輪驅(qū)動(dòng)建設(shè)新農(nóng)村

    筆者近日從瑞昌市有關(guān)部門獲悉，該市新農(nóng)村建設(shè)取得了驕人成績(jī)。截至目前，共完成農(nóng)村改水3922戶，修通進(jìn)村及村內(nèi)道路39公里，拆除空心房、土坯房、破舊欄舍旱廁1012間，栽植綠化苗木6.2萬(wàn)株，成立農(nóng)民活動(dòng)室74個(gè)，配套農(nóng)家書屋12個(gè)。48個(gè)省級(jí)建設(shè)點(diǎn)形成“一村一品”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，累計(jì)培養(yǎng)農(nóng)業(yè)種養(yǎng)大戶125人，發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社169家，新建標(biāo)準(zhǔn)化垃圾池、簡(jiǎn)易焚燒池291個(gè)，垃圾分類棚屋256間，建立分戶沼氣池720個(gè)，集中供氣大型沼氣池3個(gè)。

    五級(jí)聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化組織保障

    該市上下形成了黨政一把手親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、駐村干部重點(diǎn)抓、村組干部經(jīng)常抓、理事會(huì)成員天天抓的工作機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)各項(xiàng)工作。市本級(jí)由主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，四套班子領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)掛點(diǎn)；市直部門包村幫扶，由單位主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)指導(dǎo)，責(zé)任干部駐村幫扶；鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手為第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人，駐村干部上門上戶抓落實(shí)；村級(jí)充分發(fā)揮組織員、協(xié)調(diào)員、宣傳員、服務(wù)員“四員”作用；各建設(shè)點(diǎn)選舉成立理事會(huì)，推選公益心強(qiáng)、文化素質(zhì)高、有威望、愛(ài)家鄉(xiāng)的能人為理事會(huì)成員。花園鄉(xiāng)源頭自然村建設(shè)點(diǎn)在開展新農(nóng)村建設(shè)之前，村莊環(huán)境臟亂差，破舊房屋、旱廁、豬牛欄非常多，退休老師徐新松擔(dān)任理事長(zhǎng)后，為拆舊問(wèn)題經(jīng)常耐心細(xì)致地做群眾工作，宣傳黨的富民政策，難事、“虧本”事自己帶頭，在他的帶動(dòng)下，全村拆舊100多間，26戶重建房屋全部竣工，村莊面貌煥然一新。

    統(tǒng)籌推進(jìn)，創(chuàng)新工作舉措

    繼續(xù)推行新村建設(shè)常態(tài)化，保障新農(nóng)村工作快速推進(jìn)。抓調(diào)度，定期召開工作調(diào)度會(huì)，推行“片區(qū)長(zhǎng)—工作團(tuán)長(zhǎng)—工作隊(duì)長(zhǎng)”三合一管理模式，通過(guò)定期調(diào)度、現(xiàn)場(chǎng)觀摩，在各片區(qū)、各工作團(tuán)和各個(gè)工作隊(duì)間形成了良好的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)；抓攻堅(jiān)，先后開展了綠化、一拆三改、改路改房改環(huán)境、垃圾處理等系列攻堅(jiān)活動(dòng)，每次攻堅(jiān)活動(dòng)都進(jìn)行驗(yàn)收和排位，對(duì)未達(dá)到要求的下發(fā)整改通知書，限期整改；造氛圍，報(bào)社、電視臺(tái)、電臺(tái)開辟專版專欄，建立新農(nóng)村建設(shè)網(wǎng)站，在顯著位置懸掛固定宣傳標(biāo)語(yǔ)，市、鄉(xiāng)、村開辦墻報(bào)、專欄、簡(jiǎn)報(bào)等，做到了“電視上有像，廣播中有聲，報(bào)欄上有字”，抓培訓(xùn)，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，適時(shí)進(jìn)行培訓(xùn)，共舉辦培訓(xùn)班37期，培訓(xùn)1900余人次；抓考核，制訂出臺(tái)科學(xué)考評(píng)體系，均衡推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)工作，做到年終考評(píng)與過(guò)程考核相結(jié)合，對(duì)成效明顯、工作突出的單位和建設(shè)點(diǎn)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

    多元投入，破解資金難題

    堅(jiān)持多元化籌資，破解新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)資金短缺難題，補(bǔ)長(zhǎng)“短腿”。財(cái)政供給，對(duì)照省、市要求，財(cái)政安排專項(xiàng)配套、農(nóng)村清潔工程、產(chǎn)業(yè)化扶持、農(nóng)村信息化等資金1160萬(wàn)元。項(xiàng)目幫扶，多方整合扶貧、發(fā)改、交通、林業(yè)、衛(wèi)生、水利等資源，把惠農(nóng)項(xiàng)目更多向新農(nóng)村傾斜，共整合農(nóng)村沼氣、小型農(nóng)田水利、“一大四小”等惠農(nóng)資金205萬(wàn)元，申報(bào)“一村一品”項(xiàng)目4個(gè)。社會(huì)捐助，廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)募捐，積極鼓勵(lì)在外務(wù)工、經(jīng)商、工作的各界人士，捐資捐物幫助家鄉(xiāng)建設(shè)新農(nóng)村，共募集社會(huì)各界資金110萬(wàn)元。結(jié)對(duì)幫扶。制定“每個(gè)村點(diǎn)單位幫扶資金不得少于2萬(wàn)元”的硬性指標(biāo)，實(shí)行自愿結(jié)對(duì)幫扶，充分調(diào)動(dòng)幫扶單位的積極性，各部門單位累計(jì)幫扶資金達(dá)260萬(wàn)元。農(nóng)民募集。通過(guò)理事會(huì)的積極運(yùn)作，以省市縣補(bǔ)助資金為“引水”，引來(lái)群眾自籌資金1960萬(wàn)元，義務(wù)投工投勞9.25萬(wàn)個(gè)。南義鎮(zhèn)謝垅村，在開展新農(nóng)村建設(shè)之前，農(nóng)民自發(fā)集資18萬(wàn)元。

    產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)，促進(jìn)長(zhǎng)效發(fā)展

    堅(jiān)持把發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民增收，作為建設(shè)點(diǎn)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力，大力發(fā)展“一村一品”，培植主導(dǎo)主業(yè)。按照“制定一個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，選定一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展一個(gè)特色產(chǎn)品，建設(shè)一個(gè)規(guī)?；?，組建一個(gè)合作經(jīng)濟(jì)組織，開辟一條增收渠道“六個(gè)一”要求，結(jié)合該市基地建設(shè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，指導(dǎo)各建設(shè)點(diǎn)制定具體的村莊主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，將產(chǎn)業(yè)任務(wù)分解到戶、落實(shí)到人。根據(jù)地理位置和種養(yǎng)習(xí)慣，引導(dǎo)北片湖區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)發(fā)展特種水產(chǎn)，中片山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)點(diǎn)發(fā)展茶葉、油茶、肉牛等特色種植養(yǎng)殖，南片鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)點(diǎn)發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻、生豬、苧麻、土雞等產(chǎn)業(yè)，山頭鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)點(diǎn)發(fā)展水梨、山藥等。注重示范帶動(dòng)，重點(diǎn)培養(yǎng)農(nóng)業(yè)種養(yǎng)大戶125個(gè)，新組建農(nóng)民專業(yè)合作社30家，直接帶動(dòng)農(nóng)戶發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)2000余戶。