南京要求國企退出商品房開發(fā) 業(yè)內(nèi)稱對樓市影響不大

　　“原則”二字留有政策空間

　　此次大會透露，今后將根據(jù)功能定位確定集團發(fā)展戰(zhàn)略，做強做優(yōu)主業(yè)。其中南京市屬集團管理層級一律控制在三級以內(nèi)（含三級），不再保留三級以下公司。同時，推進國有資本從劣勢企業(yè)和低效參股投資中退出。加快國有房地產(chǎn)公司轉(zhuǎn)型，國有企業(yè)原則上不再參與商品房開發(fā)。 加快集團所屬企業(yè)產(chǎn)權多元化改革，在保持國資控股的前提下，重點以增資擴股方式進行股份制改造。加強母子公司管控，2013年建成市屬集團資源信息管理系統(tǒng)。

　　一位與會人員表示，要求國企退出房產(chǎn)開發(fā)在南京是首次提出，不過從政策原文上看，仍預留了一定的操作空間。“準確的提法是‘原則上’，這就表明國企退出并非強制性的一刀切，時機成熟之后才會逐步退出。”

　　保障房業(yè)務不在退出范圍內(nèi)

　　南京市國資委主任黃玉銀表示，這里所說的“退出”指的是一般性商品房開發(fā)，并不包括保障房在內(nèi)，也就是說，自去年開始大規(guī)模建設的南京四大保障房片區(qū)不會受到任何影響。

　　據(jù)了解，所謂“一般性商品房開發(fā)”是指競爭性地產(chǎn)，目前市面上的大大小小樓盤均屬此列，而中低價商品房、經(jīng)濟適用房、公租房等不在這一范圍內(nèi)。

　　項目可轉(zhuǎn)手或退股權

　　業(yè)內(nèi)人士認為，就全國范圍而言，央企退出房地產(chǎn)市場是一個緩慢的過程，一個樓盤從拿地到建成再到銷售可能需要3年到5年的時間，而央企退出的時間表顯然要更長。2010年3月，國資委曾表示，除16家以房地產(chǎn)為主業(yè)的中央企業(yè)外，還有78家不以房地產(chǎn)為主業(yè)的央企正在加快進行調(diào)整重組，在完成企業(yè)自有土地開發(fā)和已實施項目等階段性工作后要退出房地產(chǎn)業(yè)務，時至今日，真正退出的并不多見，業(yè)內(nèi)估計，這78家央企完全退出要等到2013年以后。

　　南京市國資委相關人士昨日在接受揚子晚報記者采訪時表示，國企退出的方式多種多樣，有的可以項目轉(zhuǎn)手，有的是國有股權逐步退出，不過該人士強調(diào)，在退出過程中一定要履行規(guī)范程序，以確保國有資產(chǎn)不流失。

　　專家稱對樓市影響不大

　　究竟南京市面上有哪些房企屬于“清退”行列？南京市國資委相關人士只強調(diào)必須是市屬企業(yè)，對具體名單守口如瓶。他表示，目前國企也分層管理，這次要求主要指的是市級國企，而一些區(qū)屬國企控股企業(yè)應該不在此列。

　　“這一提法應該是響應國家號召，具體如何操作我們靜觀其變。”南京高科置業(yè)有限公司總經(jīng)理楊林生昨日告訴記者，自樓市調(diào)控趨緊尤其是“限購”之后，包括南京在內(nèi)的國內(nèi)多座城市均出現(xiàn)了地產(chǎn)行業(yè)向國企“集中”的趨勢。近兩年來，國有房產(chǎn)企業(yè)其實掌握了越來越多的資源，現(xiàn)在說退談何容易。

　　不少業(yè)內(nèi)人士觀點類似。南京房地產(chǎn)開發(fā)建設促進會秘書長張輝認為，南京的城開集團、下關城開、中北地產(chǎn)、建鄴城鎮(zhèn)等都可以算作是國有開發(fā)企業(yè)，或者與國有企業(yè)有千絲萬縷的聯(lián)系，不可能說退就退。他認為，現(xiàn)在并沒有明確界定國有企業(yè)的定義，究竟是國有控股算是國企，還是國有參股算是，而具體參股額又是多少，這些都是比較模糊的概念。張輝表示，這一決議主要是為了加快國有房地產(chǎn)公司轉(zhuǎn)型，參與更有發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè)，提高市場競爭力。

　　網(wǎng)尚研究機構總經(jīng)理李智則表示，現(xiàn)在房地產(chǎn)行業(yè)中的國企已經(jīng)比較少了，這次提出國企不再參與商品房開發(fā)是為了讓國企不要影響自己的主業(yè)，尤其是在樓市不穩(wěn)定的情況下投入并不合適，他認為對房地產(chǎn)市場不會有太大影響。