保障房是給人住的 不能總建在城市荒郊野外

    據(jù)《新京報》報道，5月3日至5月6日，鄭州市第三期經(jīng)適房輪候供應(yīng)開始。一個月前，鄭州市住房保障和房地產(chǎn)管理局發(fā)布了鄭州經(jīng)適房適時退出提上日程的信息，這意味著能選擇的經(jīng)適房會越來越少。但5月3日這一天的現(xiàn)場并未出現(xiàn)熱銷，而是遭遇“極寒”。此次共有9個項目、4002套房源供選購。根據(jù)統(tǒng)計，在選房第一天，650名申請者僅有64人登記選房。九成的人放棄了機會。

    近年來，全國各地的城市化進程如火如荼，大中城市的商品房價一再上漲，居者有其屋成了一些新市民可望而不可及的夢想。為了平抑房價，為了庇護中低收入者在城市中的居住權(quán)，中央政府嚴令各地加大保障房的建設(shè)力度。而經(jīng)濟適用房作為由來已久的保障房類型，也是本輪保障房建設(shè)的重要組成部分。按說，經(jīng)濟適用房由國家提供土地并減免稅收，其低廉的價位應(yīng)該很有誘惑力才對。然而出人意料的是，不只在鄭州，在杭州、濟南、石家莊、昆明等地，都不同程度地出現(xiàn)了棄購經(jīng)適房的現(xiàn)象。

    看起來令人費解，其實答案并不難找。各地居民之所以對新建的經(jīng)濟適用房態(tài)度冷淡，主要是因為這些房子普遍建在了離城遠、配套設(shè)施不全的城市邊緣。離城遠，意味著出行不便，長途跋涉耗時不說，想擠上高峰時沙丁魚罐頭般的公交車也非易事。配套設(shè)施不全，意味著購物和辦事不便，買菜、看病、去超市都得遠征。對于那些年齡大、腿腳不便的人來說，需要下很大的決心才能完成這些簡單的任務(wù)。把保障房建在孤懸主城區(qū)之外的荒僻之地上，看似完成了上級交辦的任務(wù)、解決了市民迫在眉睫的問題，本質(zhì)上則華而不實、缺陷內(nèi)藏，很多市民寧愿“蝸居”在市里，也不愿意來此“改善住房條件”。當然也有些居民住了進去，居住的問題是解決了，離“安居”和“樂居”的境界卻差得很遠。

    除了市民居住體驗不佳的問題之外，在保障房規(guī)劃選址方面考慮不周，還有可能導致區(qū)域間發(fā)展失衡的連帶作用。低收入群體相對集中居住，可能造成教育水平、就業(yè)水平等指標相對不足，帶來一系列相關(guān)的社會問題。

    為了完成保障房建設(shè)任務(wù)，各地政府想了很多辦法，投入了大量人力物力財力資源，這是值得肯定的。但建設(shè)保障房是為了給市民住，不是報表上的數(shù)字游戲和沙盤上模型演示，得考慮他們的居住感受和生活便利，得對未來可能出現(xiàn)的社會問題有所預期。也就是說，“可住”只是最低要求，“安居”和“樂居”才是應(yīng)達的水平。地方政府如果只是考慮成本問題，總在偏遠地區(qū)建保障房，而把好的區(qū)域全部用于商業(yè)區(qū)和高檔住宅的建設(shè)，那是既不符合國家政策，也滿足不了公眾期望的。

    住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部曾明確表示，保障房項目應(yīng)采取配套建設(shè)與集中建設(shè)相結(jié)合的辦法進行，選址盡可能安排在近期重點發(fā)展區(qū)域、產(chǎn)業(yè)集中區(qū)域和公共交通便利的區(qū)域。希望各地政府能依令而行，改善保障性住房規(guī)劃布局，使未來的房主們能夠安居樂業(yè)。