4000萬灰色利益鏈起底：北京徹查購房資格舞弊

　　一個(gè)行業(yè)公開的秘密正被揭開。

　　自從2011年2月北京市實(shí)行房產(chǎn)限購政策以來，所謂通過花錢就可以辦理購房資格的舞弊通道就有傳聞，而隨著中央有關(guān)部門和北京市住建委的摸底調(diào)查，這個(gè)舞弊問題漸漸浮出水面，并將被嚴(yán)辦。

　　一位接近北京市住建委的人士透露，北京住建委正在全面盤查、整頓購房資格舞弊的問題。 半個(gè)多月前，“北京住建委某部門相關(guān)負(fù)責(zé)人被雙規(guī)。”紀(jì)委監(jiān)察部門就此順藤摸瓜摸底部分樓盤購房資質(zhì)造假的情況。

　　上述接近北京市住建委的人士透露，“一查了不得，購房資格作假規(guī)避限購令的情況十分普遍。”而在購房資格作假的背后是一連串的利益鏈。 “牽扯到住建委、開發(fā)商、房地產(chǎn)銷售中介以及專門偽造購房資格的人，非常復(fù)雜。”

　　藍(lán)德咨詢總裁宋延慶介紹，“北京并非是個(gè)例，其它實(shí)施限購的城市也普遍存在。”堵“并非是解決市場購房資質(zhì)造假的根本途徑”，限購政策是違背市場規(guī)律的，這就決定了其必然有尋租空間，解決此問題的關(guān)鍵不在于堵，而是疏，即放開限購政策。

　　風(fēng)向已變

　　4月8日前后，某中介公司通州梨園店接到了總公司通知：對(duì)外一律不得承諾可以辦理購房資格，具體政策“五一”以后說明。

　　這家門店的一位總監(jiān)職位的男士對(duì)記者稱，此前都是可以辦理的，但是最近收到了消息，北京市住建委開始徹查購房資格舞弊的問題，上面讓“收手”。

　　這位男士說，這次北京住建委是動(dòng)真格的，將通州、朝陽等地區(qū)負(fù)責(zé)房屋購房資格審核的人都進(jìn)行了對(duì)調(diào)，以進(jìn)行檢查，對(duì)實(shí)行限購政策以后的交易卷宗都進(jìn)行調(diào)查，查出來舞弊的，將追究有關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

　　二手中介公司對(duì)于辦理北京購房資格證事情變得謹(jǐn)慎，而新盤開發(fā)商方面的情況亦然。

　　上述接近北京市住建委的人士透露，北京住建委已內(nèi)部要求北京各個(gè)樓盤以及開發(fā)商先自查，再抽查，對(duì)于存在購房資格作假的項(xiàng)目，開發(fā)商需要提交相關(guān)資料，解釋說明。后續(xù)的責(zé)任追究和處罰機(jī)制也非常關(guān)鍵，“鑒于購房資質(zhì)作假牽扯面太廣，已形成購房的合同已經(jīng)備案，無法退回，預(yù)計(jì)后續(xù)的處理只能是 抹平 。”

　　通州是此次北京住建委盤查購房資格作假的重災(zāi)區(qū)。

　　“紀(jì)委監(jiān)察部門在北京抽查了部分樓盤，其中，被抽查的通州幾個(gè)樓盤當(dāng)中，假購房資格占比將近一半，某樓盤甚至高達(dá)三分之二。”上述接近北京市住建委的人士透露，此次摸底調(diào)查北京房屋限購政策執(zhí)行問題的不僅是北京市住建委，還有來自中央層面的部委。

　　記者獲悉，K2地產(chǎn)集團(tuán)在通州開發(fā)的“K2·百合灣”項(xiàng)目是上述來自中央層面部委摸底抽查的樓盤之一。

　　北京市房地產(chǎn)交易管理網(wǎng)數(shù)據(jù)顯示，3月份，K2·百合灣單月銷售156套，位列通州樓盤銷售排行榜第一位。

　　4月10日，記者來到“K2·百合灣”的售樓處調(diào)查時(shí)，卻發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場訪客很多，絲毫沒有異象。

　　記者以購房者的身份詢問沒有購房資質(zhì)能否買房時(shí)，該樓盤的置業(yè)顧問說，“2011年底還可以，現(xiàn)在辦起來比較麻煩。”

　　不過，在記者明確買房意向，該銷售員改口稱，“如果確定要房的話，先繳納定金，可以幫忙問問，但能不能辦成還不一定。”

　　記者又先后以購房者身份走訪了“華業(yè)東方玫瑰”、“億城西山公館”、“京貿(mào)國際城”等數(shù)個(gè)北京新盤在售項(xiàng)目，均得到了可以辦理購房資格的說法，只是開發(fā)商銷售人員異口同聲表示：“當(dāng)下辦不了，需要等幾天”。

　　上述“K2·百合灣”的銷售人員表示，目前北京辦理購房資格證風(fēng)向已經(jīng)變了，上面查得嚴(yán)，辦理公司也不能保證最后都能過。

　　每年至少4000萬

　　根據(jù)北京市2011年2月17日發(fā)布的房屋限購政策，非北京戶籍人士需要具備在北京連續(xù)5年繳納社保或納稅記錄的證明。因此，戶籍、居住證、5年的社保證明或納稅證明，是決定購房者資格的關(guān)鍵。

　　“所謂上有政策，下有對(duì)策，民間已發(fā)揮其智慧，全部破解，”上述中介公司通州梨園店人士介紹，“無論是本市居民想買兩套以上的住房，或者沒有購房資質(zhì)的外地人在北京市區(qū)購買房產(chǎn)，均沒有問題。”

　　一般來說，購房資格審查需要走如下程序；提交資料-錄入-審核-網(wǎng)簽-過戶。

　　首先，購房者需要向開發(fā)商或者中介機(jī)構(gòu)提高客戶資料，其中包括家庭身份證、結(jié)婚照、戶籍證明以及具備購房資格的居住證、社保證明等；然后，開發(fā)商或者中介機(jī)構(gòu)再審核后，把客戶的資料錄入北京市住建委網(wǎng)簽系統(tǒng)中去，經(jīng)過5個(gè)工作日，北京市房地產(chǎn)交易管理網(wǎng)簽系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)審核、篩選，不符合購房資質(zhì)的將無法完成網(wǎng)簽，符合條件將完成網(wǎng)簽。

　　上述中介人士解釋，限制購房者的關(guān)鍵環(huán)節(jié)是審核，也是辦理購房資質(zhì)的公司突破點(diǎn)。

　　如果是本市居民已擁有兩套房產(chǎn)，被“限購”，在網(wǎng)簽時(shí)，可以基于系統(tǒng)的漏洞，通過系統(tǒng)運(yùn)行以及和相關(guān)責(zé)任人達(dá)成協(xié)議，自動(dòng)屏蔽掉“兩套房”的信息，達(dá)成網(wǎng)簽。

　　而針對(duì)被限購的外地購房人群，上述人士進(jìn)一步表示，“解決辦法就比較多樣了。”比較常見的是補(bǔ)交5年的社保證明或納稅，如果一點(diǎn)北京社保證明和納稅資料基礎(chǔ)都沒有的，上述中介人士介紹，“可以辦理工作居住證，或者是通過社保證嫁接的方式購買。”

　　所謂的社保證明嫁接，上述人士解釋稱，“沒有購房資格人借助其他有關(guān)人士符合條件的社保證明，完成網(wǎng)簽之后，再改回來。 ”

　　“目前的市場價(jià)是3萬-10萬不等，除非購房者自己內(nèi)部能找到關(guān)系，可以拿下1.5萬。”上述中介人士稱，“其中決定價(jià)錢的因素有很多，比如樓盤的區(qū)位，是否是一手房等。”

　　通過熟人介紹，記者找到了一家宣稱可以辦理北京購房資格的辦理公司。該公司一位負(fù)責(zé)人介紹，“我們的業(yè)務(wù)遍布北京各個(gè)區(qū)，每個(gè)月大概都能幫4-5個(gè)人解決購房資質(zhì)的問題。”

　　“只要你選定樓盤，和我們聯(lián)系，交完定金，一手房網(wǎng)簽和二手房過戶的問題就不用擔(dān)心，我們?nèi)珯?quán)包了，”上述辦理公司負(fù)責(zé)人補(bǔ)充說，“二手房涉及過戶的問題，價(jià)錢較一手房高2萬左右，各個(gè)樓盤的位置不同，價(jià)錢也不一樣，其中，最高是朝陽區(qū)，大概是8萬；昌平、大興等地區(qū)購房資質(zhì)的辦理價(jià)錢便宜些，5萬就可以了。”

　　“一般來說，只要和辦理購房資質(zhì)的公司達(dá)成協(xié)議，確定辦理，并且簽訂相關(guān)合同，過網(wǎng)簽或者過戶就直接歸他們負(fù)責(zé)了，快則幾天，最晚兩周內(nèi)就能辦完，”上述中介人士也提醒購房者，“為了減少購房者的憂慮，可以選擇在購房成功的當(dāng)天付款，不過，較辦資質(zhì)之前，要貴1萬左右。”

　　按照每辦理一個(gè)購房資格市場均價(jià)3萬元計(jì)算，宋延慶粗略估算，北京房屋交易市場上，每年辦理這種購房資格的錢約4000萬元。

　　“去年，北京新建商品住宅成交近6萬套，即使其中通過購房資質(zhì)造假辦理只有1000套，按照市場均價(jià)3萬計(jì)算，也有3000萬，再加上二手房過戶的情況，保守估計(jì)有4000萬的規(guī)模。”宋延慶如是說。

　　徹查舞弊

　　北京住建委新聞處一位有關(guān)人士電話中表示，中央有關(guān)部門下來北京查購房資格的問題，主要是為了摸底情況，為下一步工作做準(zhǔn)備。

　　雖然中央有關(guān)部門還沒有給出任何處理說法，而北京市住建委已經(jīng)開始組織全面檢查工作。對(duì)于查出來的舞弊問題，將絕不姑息。

　　宋延慶認(rèn)為，限購政策是行政手段，必然存在尋租空間，僅僅依靠紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)無法完全杜絕限購令背后的尋租空間。

　　而針對(duì)北京住建委對(duì)購房資格作假的審查，上述北京住建委新聞處有關(guān)人士稱，“北京自實(shí)施限購政策以來，盤查整頓購房資格審查就屬于建委常規(guī)性監(jiān)察的一部分，也是保證限購令執(zhí)行效力的重要手段。”

　　而一位不愿具名的開發(fā)商銷售負(fù)責(zé)人透露，“一個(gè)購房資格賣3萬，要分成四半，自己掙一萬，打關(guān)系一萬，銷售員和各樓盤的銷售經(jīng)理1萬。”

　　上述開發(fā)商銷售負(fù)責(zé)人直言，“各個(gè)區(qū)都是有內(nèi)部標(biāo)價(jià)的，價(jià)錢也不盡相同，因此，購房資格證的辦理費(fèi)用也不盡相同。”上述人士介紹，“其中，朝陽區(qū)最貴，可能高達(dá)8萬，昌平、大興等郊區(qū)等較為便宜。”

　　按照上述分成機(jī)制來算的話，大部分辦理購房資格的錢都被中介公司賺取，而流入建委部門直接辦事人員的不到三分之一。

　　按照初步的方案，以輪換調(diào)動(dòng)的方式來規(guī)避建委系統(tǒng)可能存在的腐敗問題，“比如說朝陽區(qū)建委分管人員和通州區(qū)對(duì)調(diào)，分別管彼此的網(wǎng)簽協(xié)議，由此規(guī)避行政執(zhí)行層面可能存在的腐敗問題。”

　　偉業(yè)我愛我家副總裁胡景暉介紹，“購房者有無購房資質(zhì)，主要依靠北京住建委房地產(chǎn)交易網(wǎng)管系統(tǒng)，系統(tǒng)在核查購房資質(zhì)時(shí)無法確保百分之百審核，的確存在一些盲點(diǎn)，不過整體來看，執(zhí)行層面還是不錯(cuò)的。”

　　而在宋延慶看來，上述政策均不能解決市場上普遍存在的購房資格審查的問題。解決上述問題的關(guān)鍵，在于疏，“如果一味的堵，購房資質(zhì)的辦理的價(jià)錢會(huì)越炒越高，而疏的最佳途徑就是為限購令松綁，讓房地產(chǎn)交易按照市場規(guī)律運(yùn)行。

　　值得注意的是，有媒體報(bào)道稱，《北京市人口管理辦法》年內(nèi)或出臺(tái)（以下簡稱《辦法》），據(jù)胡景暉介紹，新《辦法》將暫住證改為工作居住證?！掇k法》并非是限購令松綁，只是基于北京市人口流動(dòng)情況的制定，不過，在實(shí)際操作上，的確會(huì)給樓市增加新的房票。

　　而北京市住建委主任楊斌日前在做客城市廣播訪談的時(shí)候說，限購政策對(duì)于降低房價(jià)和抑制投資性購房需求效果明顯，北京市房價(jià)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中有降。

　　又有消息稱，北京市住建委正在研究，準(zhǔn)備將限購政策作為北京市基本住房制度的重要組成部分，寫入北京“十二五”住房發(fā)展規(guī)劃等文件當(dāng)中。