杭州“城市之星”違建項(xiàng)目“轉(zhuǎn)正”后再涉違規(guī)

    原本21層的杭州錢江新城“城市之星”項(xiàng)目違規(guī)“躥高”至44層，臨近的觀音塘小區(qū)居民一紙?jiān)V狀將給該項(xiàng)目頒發(fā)了兩個(gè)規(guī)劃許可證的杭州市規(guī)劃局告上法院。 后法院判決認(rèn)定規(guī)劃局兩次發(fā)證的程序違法，予以撤銷第2張建設(shè)工程許可證。本報(bào)3月8日以《一樓倆證偷“長個(gè)”杭州市規(guī)劃局遭訴》為題對這一熱點(diǎn)事件進(jìn)行 了報(bào)道。

    近日，記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，該項(xiàng)目違建房源在迅速“轉(zhuǎn)正”后再次涉嫌違規(guī)。

    杭州“城市之星”新獲得的規(guī)劃許可或?qū)⒃俣壬嫦映绦蜻`規(guī)。

    3月16日，杭州濱江集團(tuán)(002244,股吧)企劃部的一位負(fù)責(zé)人向本報(bào)證實(shí)，在撤銷法院判定違規(guī)的建設(shè)工程規(guī)劃許可證的當(dāng)天，杭州 市規(guī)劃局已按行政許可程序要求，對“城市之星”整個(gè)項(xiàng)目重新核發(fā)一本“大證”。項(xiàng)目估值超30億元的涉案房源由“違建”正式“轉(zhuǎn)正”。

    不過，杭州市規(guī)劃局再對“城市之星”核發(fā)新的許可證之前，并未根據(jù)相關(guān)規(guī)定重新組織公示或征求利益關(guān)系人意見，舉行聽證會。鑒于當(dāng)前對于觀音塘小區(qū)部分居民的“日照侵害補(bǔ)償”尚存在爭議，部分居民表示將就“日照權(quán)造成侵害”再次提起行政訴訟。

    同時(shí)，“城市之星”項(xiàng)目還曝出戶型布局涉嫌突破土地出讓協(xié)議中關(guān)于90平方米以下戶型占比的規(guī)定。房地產(chǎn)專業(yè)律師指出，按照現(xiàn)行法規(guī)， 對不符合規(guī)劃許可內(nèi)容的，施工圖設(shè)計(jì)文件審查機(jī)構(gòu)不得出具審查合格書，建設(shè)主管部門不得核發(fā)施工許可證，房地產(chǎn)主管部門不得核發(fā)預(yù)售許可證。杭州市規(guī)劃局 單方面重新核發(fā)規(guī)劃許可的行為或?qū)⒃俣壬嫦舆`規(guī)。

    戶型占比涉嫌違規(guī)

    據(jù)濱江集團(tuán)與杭州國土資源局2007年4月3日簽訂的土地出讓協(xié)議要求，住宅建筑套型和面積比例應(yīng)符合國家、省、市相關(guān)規(guī)定，該地塊 90平方米以下住房面積占其項(xiàng)目住宅總面積的比例要在20%以上（含）。“城市之星”規(guī)劃設(shè)計(jì)批復(fù)顯示，該項(xiàng)目90平方米以下套型面積為26571平方 米，恰是總面積的20%。

    但記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，“城市之星”項(xiàng)目住宅部分自銷售以來一直定位為大戶型高端住宅，在該項(xiàng)目的實(shí)際銷售房源中，并未有90平方米以下戶型出現(xiàn)。杭州透明售房網(wǎng)顯示，城市之星項(xiàng)目2、3、4幢屬于住宅部分，最小房源面積為180平方米。

    該樓盤售樓處銷售人員更明確表示，此前戶型最小在190平方米，最大在300多平方米，即將售賣的1號樓戶型更大。而杭州濱江集團(tuán)公布的數(shù)據(jù)顯示，截至2011年12月31日，該項(xiàng)目銷售率達(dá)99.37％，當(dāng)前已經(jīng)不存在90平方米以下的待售戶型。

    對于“城市之星”的戶型比例是否存在違規(guī)，本報(bào)記者多次聯(lián)系杭州市規(guī)劃局辦公室，均未得到答復(fù)，同時(shí)該局信訪辦電話亦一直處于無人接聽狀態(tài)。

    程序亦再被指違規(guī)

    一位不愿具名的杭州本地房地產(chǎn)律師告訴記者，開發(fā)商要根據(jù)給定的指標(biāo)條件進(jìn)行設(shè)計(jì)，圖紙合格后再核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。對擅自突破 的，城市規(guī)劃主管部門不得核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。他指出，如果“城市之星”戶型規(guī)劃是擅自突破，杭州市規(guī)劃局此次再發(fā)證行為將再度涉嫌程序違規(guī)。

    事實(shí)上，將杭州市規(guī)劃局再度推向程序違規(guī)的不僅僅是該項(xiàng)目戶型規(guī)劃涉嫌違規(guī)疑局。

    上述律師指出，當(dāng)前，“‘城市之星’對觀音塘小區(qū)居民日照權(quán)造成侵害”成立與否仍存爭議。由于“城市之星”已被撤銷第2張建設(shè)工程許可 證，所涉商品房已屬違法建筑，不能申領(lǐng)房產(chǎn)證。如果要合法化，必須得到規(guī)劃局的規(guī)劃許可，并必須得到受利益(采光)損害相關(guān)人相鄰小區(qū)業(yè)主的同意。

    不過，3月16日，杭州濱江集團(tuán)企劃部的一位負(fù)責(zé)人向本報(bào)證實(shí)，在撤銷法院判定違規(guī)的建設(shè)工程規(guī)劃許可證的當(dāng)天，即3月8日杭州市規(guī)劃局就已單方面宣稱按行政許可程序要求，對“城市之星”整個(gè)項(xiàng)目重新核發(fā)一本“大證”。該涉案房源由“違建”正式“轉(zhuǎn)正”。

    “我們會繼續(xù)上訴。”觀音塘小區(qū)“陽光權(quán)受侵害”的居民代表章慎賢表示已獲知此一情況，將召集相關(guān)居民討論下一步動作。

    多位房地產(chǎn)專業(yè)律師指出，在杭州市規(guī)劃局單方面重新核發(fā)許可證的情況下，上述居民可以就“日照權(quán)造成侵害”再次提起行政訴訟，也可以就現(xiàn)賠償方案存在爭議向相關(guān)部門提出行政復(fù)議。