住建部出臺(tái)《建設(shè)用地容積率管理辦法》

    記者20日從住房城鄉(xiāng)建設(shè)部獲悉，《建設(shè)用地容積率管理辦法》近日出臺(tái)，要求任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)遵守經(jīng)依法批準(zhǔn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃確定的容積率指標(biāo)，不得隨意調(diào)整，確需調(diào)整的，不得以政府會(huì)議紀(jì)要等形式代替規(guī)定程序。

    在此辦法出臺(tái)之前的2009年4月，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部會(huì)同中華人民共和國監(jiān)察部，發(fā)布《關(guān)于對房地產(chǎn)開發(fā)中違規(guī)變更規(guī)劃、調(diào)整容積率問題開展專項(xiàng)治理的通知》，要求對調(diào)整容積率指標(biāo)、改變土地使用性質(zhì)的情況進(jìn)行檢查，對檢查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)問題，要嚴(yán)格依法處理。

    此次辦法的出臺(tái)明確了容積率指標(biāo)的三個(gè)更改條件。

    《辦法》規(guī)定，國有土地使用權(quán)一經(jīng)出讓或劃撥，任何建設(shè)單位或個(gè)人都不得擅自更改確定的容積率。符合下列情形之一的，方可進(jìn)行調(diào)整，即因城鄉(xiāng)規(guī)劃修改造成地塊開發(fā)條件變化的；因城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和公共安全設(shè)施建設(shè)需要導(dǎo)致已出讓或劃撥地塊的大小及相關(guān)建設(shè)條件發(fā)生變化的；國家和省、自治區(qū)、直轄市的有關(guān)政策發(fā)生變化的以及法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

    《辦法》規(guī)定，未確定容積率等規(guī)劃條件的地塊，不得出讓國有土地使用權(quán)。容積率等規(guī)劃條件未納入土地使用權(quán)出讓合同的，土地使用權(quán)出讓合同無效。以劃撥方式提供國有土地使用權(quán)的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出建設(shè)用地規(guī)劃許可申請，由城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃核定建設(shè)用地容積率等控制性指標(biāo)，核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。

    《辦法》還規(guī)定，城市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)將容積率調(diào)整程序、各環(huán)節(jié)責(zé)任部門等內(nèi)容在辦公地點(diǎn)和政府網(wǎng)站上公開。在論證后，應(yīng)將參與論證的專家名單公開。違反本辦法規(guī)定進(jìn)行容積率調(diào)整或違反公開公示規(guī)定的，對相關(guān)責(zé)任人員依法給予處分。

    根據(jù)《辦法》，容積率是指一定地塊內(nèi)，總建筑面積與建筑用地面積的比值?！掇k法》自3月1日起施行。