17城市樓市政策微調(diào) 松綁尺度仍需嚴格把控

    盡管房地產(chǎn)信貸今年將有適度的寬松，但這并不代表將演變成大幅度的松綁。

    今年“兩會”期間，全國政協(xié)委員蔡繼明在《關(guān)于保剛需別成了松調(diào)控的幾點建議》的提案中呼吁，中央政府應(yīng)該嚴格核查17個城市目前正在執(zhí)行的放松政策，密切關(guān)注市場動向。他同時提出，直接針對樓市的“限購令”不能放松。

    自2011年1月26日 “新國八條”正式出臺以來，“最嚴限購令”已實施超過一年。北京中原市場研究部的一份數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示，自2011年下半年來，北京、上海、蕪湖、廣州從化等17個城市出臺了不同角度的樓市微調(diào)政策，其內(nèi)容涉及限購變化、土地出讓、普通住宅標準擴大、稅費優(yōu)惠以及購房補貼等。包括蔡繼明在內(nèi)的不少專家表示，目前17個城市的微調(diào)愈演愈烈，雖然叫停了幾個城市新政，但微調(diào)仍有進一步推進的潛在趨勢。如果不加控制，很可能演變?yōu)榇蠓秶恼叻潘伞?/p>

    17城微調(diào)“試水”

    在中央調(diào)控政策不松動的背景下，2011年以來，17個城市紛紛微調(diào)了當(dāng)?shù)氐臉鞘姓?，其中大部分城市的調(diào)整幅度較小，而佛山、蕪湖等“動作較大”的城市則遭遇了擱淺的命運。

    佛山于2011年10月宣布放寬限購條件，不過新政當(dāng)日即被叫停。蕪湖在今年2月也遭遇了類似的情形。而在北京、天津、武漢、廈門、上海等嚴格限購的城市，紛紛在住房標準上“做文章”。北京市2011年11月25日對普通住房的價格標準進行了調(diào)整，使得更多剛需享受到了契稅減半的優(yōu)惠。上海也在今年2月底前調(diào)整了普通住宅的標準，亦意味著減稅優(yōu)惠。此外，常州、南京、吉林、合肥等城市實行了公積金放寬政策；馬鞍山和武漢實行了稅費優(yōu)惠；杭州和重慶實行了購房補貼；長春和從化實行了購房落戶。

    針對上述政策的松綁，國家除對佛山、蕪湖、上海三地進行干預(yù)，并最終導(dǎo)致政策取消之外，其余多數(shù)城市的政策并未進行調(diào)整。“兩會”期間，不少代表和委員也建議，國家應(yīng)對地方的樓市政策進行嚴密監(jiān)控，謹防出現(xiàn)大幅度松綁的可能。

    “松綁”尺度需把控

    歷經(jīng)22個月的樓市調(diào)控目前似乎進入兩難境地。業(yè)界擔(dān)心，一旦政策松動，樓市將會出現(xiàn)大幅反彈，房價繼續(xù)爆發(fā)式增長；而如果繼續(xù)維持現(xiàn)有力度，樓市則可能陷入冰點，并拖累中國經(jīng)濟。

    全國政協(xié)委員、央行貨幣政策委員會委員李稻葵(微博)近日撰文稱，房地產(chǎn)將成為2012年中國經(jīng)濟最大的不確定性，其中政策將成為最主要的影響因素。李稻葵認為，限購只是“退燒藥”，不能治本。因此在并不知道限購政策何時會松動、退出的情況下，需要盡量去完善政策的細節(jié)。

    自房地產(chǎn)宏觀調(diào)控以來，多數(shù)投資、投機需求已被擠出市場。同時，不少剛需購房者也因此受到影響。據(jù)《每日經(jīng)濟新聞》記者了解，一些代表和委員在“兩會”期間進一步提出，對于改善型需求的二套房，也應(yīng)該在政策上進行松綁。

    事實上，在長期嚴厲調(diào)控的打壓下，市場已經(jīng)不堪重負。國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)顯示，今年前兩個月，全國商品住宅銷售面積下降16.0%，商品住宅銷售額下降24.7%。

    對此，“兩會”期間，包括大連萬達集團董事長王健林、富力地產(chǎn)]董事長張力在內(nèi)的開發(fā)商代表都表示政策過嚴，呼吁定向放松。

    另一些學(xué)者認為，樓市政策微調(diào)有擴大之勢，應(yīng)警惕其尺度的進一步放寬，以保住當(dāng)前的調(diào)控成果。蔡繼明就在提案中建議，中央政府應(yīng)盡快出臺相關(guān)文件，明確政策微調(diào)的目的是“保剛需”，而不是放松。