建立長效機制 促進房價合理回歸

    國務(wù)院總理溫家寶在政府工作報告中談及2012年房地產(chǎn)市場調(diào)控時明確指出，將進一步鞏固房地產(chǎn)市場調(diào)控成果，促進房價合理回歸。

    業(yè)界從中嗅到了中央對2012年樓市調(diào)控將繼續(xù)從嚴的政策信號。

    始于2011年的系列房地產(chǎn)調(diào)控措施，被業(yè)界形象地稱為“史上最嚴厲調(diào)控政策”。

    以“房價合理回歸”為目的的調(diào)控政策，涉及土地、信貸、稅收、供給、需求等與房地產(chǎn)行業(yè)相關(guān)的方方面面。尤其是以限購、限貸為首的系列措施，牢牢鉗住了各地樓市的投資、投機需求。

    來自國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)顯示，政策調(diào)控的威力已經(jīng)顯現(xiàn)。截至2012年1月份，70個大中城市新建商品住宅環(huán)比價格全部“止?jié)q”。其中價格下降的城市有48個，持平的城市有22個。而與去年1月相比，70個大中城市中價格下降的城市有15個，比去年12月份增加了6個，同比漲幅回落的城市則達到50個。

    而樓市中的投資投機需求更是全面得到遏制。

    以北京為例，北京中原的統(tǒng)計顯示，限購令頒布之前，北京樓市的投資比例達到了20％~30％，通州等區(qū)域市場甚至最高超過了40％。“但是限購一年以來，北京樓市的本地需求占九成，首套房比例達到了90％以上。市場在限購的影響下回歸自住，投資和投機需求基本絕跡。”

    然而，調(diào)控過程中，地方政府卻顯得蠢蠢欲動。據(jù)統(tǒng)計，自2011年下半年以來，約有18個城市出臺了樓市“微調(diào)”政策，涉及限購變化、土地出讓、普通住宅標準、稅費優(yōu)惠以及購房補貼等。其中，蕪湖、成都、上海等明顯為限購“松綁”的政策措施均被住建部緊急叫停。

    實際上，由房地產(chǎn)調(diào)控所引發(fā)的“計劃還是市場”爭論，讓業(yè)界頗多微詞。

    住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部長姜偉新3月7日列席十一屆全國人大五次會議青海代表團審議時說，住房建設(shè)“光市場和光政府都不行”，需要兩條腿走路，住建部在房地產(chǎn)方面正考慮一個長遠的、宏觀的政策設(shè)計。

    “對于房地產(chǎn)對于相關(guān)行業(yè)的帶動、相關(guān)的就業(yè)的帶動，是不可否認的。與此同時，我國整體經(jīng)濟的調(diào)整和轉(zhuǎn)型在一定程度上也是是靠開發(fā)商、靠房地產(chǎn)行業(yè)去完成的。”SOHO中國有限公司董事長潘石屹表示。

    其實從各地對此的解讀來判斷，限購僅僅是一個臨時性政策，只是執(zhí)行時間長短的問題。而一旦限購政策退出之后，采用何種方式避免樓市的大起大落、維持平穩(wěn)發(fā)展，成為了各方最為關(guān)心的問題。

    “中央堅持房地產(chǎn)調(diào)控不動搖的態(tài)度非常明確，而在堅持現(xiàn)行政策措施的基礎(chǔ)上，發(fā)改委也正在研究建立房地產(chǎn)宏觀調(diào)控的長效機制。”國家發(fā)改委主任張平在十一屆全國人大五次會議舉行的記者會上明確表示，為了促進房地產(chǎn)價格合理回歸，發(fā)改委將抓緊研究促進房地產(chǎn)業(yè)長期健康發(fā)展的長效機制。

    張平指出，長效機制可能包括的內(nèi)容有，努力增加普通商品房的供給能力，特別是增加中小戶型、中低價位住房的供給，堅決抓好保障性住房的建設(shè)，促進房地產(chǎn)業(yè)能夠長期健康穩(wěn)定發(fā)展。

    “如果限購政策真的取消，房價肯定會反彈。”國務(wù)院參事室特約評論員姚景源直言，對房地產(chǎn)這個行業(yè)還是要形成長效機制，還是要用經(jīng)濟的辦法，比如稅收政策中的房產(chǎn)稅，能夠讓房產(chǎn)在持有環(huán)節(jié)加大成本，讓進到房地產(chǎn)領(lǐng)域的投資和投機等炒房子的資金無錢可賺。另外，房產(chǎn)稅也可以給地方政府一個穩(wěn)定的財源。