兩會(huì)房地產(chǎn)角力預(yù)熱 開(kāi)發(fā)商魚貫進(jìn)京求松綁

    全國(guó)政協(xié)會(huì)議明日將率先開(kāi)幕，但關(guān)于樓市調(diào)控的爭(zhēng)議已被炒得沸沸揚(yáng)揚(yáng)。因調(diào)控而致捉襟見(jiàn)肘的地方政府自不必言，上海松綁限購(gòu)觸動(dòng)調(diào)控紅線的舉措剛剛才被叫停。

    盡管如此，房地產(chǎn)業(yè)及關(guān)聯(lián)行業(yè)的大佬們似乎并沒(méi)有收手的意思：海爾地產(chǎn)董事長(zhǎng)兼CEO盧鏗撰寫了一份“萬(wàn)言書”，擬提交全國(guó)政協(xié)；大連萬(wàn)達(dá)董事長(zhǎng)王健林則將提交《對(duì)首次置業(yè)和首次改善型置業(yè)貸款恢復(fù)7折優(yōu)惠利率》的提案。

    一股開(kāi)發(fā)商群體求松綁的“上書潮”正在暗涌。全國(guó)工商聯(lián)房地產(chǎn)商會(huì)2月29日發(fā)布報(bào)告稱，2003年以來(lái)中國(guó)的房地產(chǎn)調(diào)控政策始終未能對(duì)癥下藥。該會(huì)會(huì)長(zhǎng)聶梅生表示，工商聯(lián)的今年兩會(huì)提案直指房?jī)r(jià)上漲的癥結(jié)，從土地政策、貨幣政策上究源，希望完善現(xiàn)有的調(diào)控。

    開(kāi)發(fā)商集體躁動(dòng)

    “與過(guò)去全社會(huì)討論房地產(chǎn)不同，今年關(guān)注房地產(chǎn)調(diào)控是否放松的呼聲主要來(lái)自兩個(gè)群體：一是對(duì)房地產(chǎn)和土地財(cái)政有高度依賴的地方政府，二是房地產(chǎn)業(yè)及關(guān)聯(lián)行業(yè)。”安邦咨詢高級(jí)研究員賀軍向南都記者表示：“由于持續(xù)調(diào)控對(duì)地方政府和房地產(chǎn)相關(guān)行業(yè)帶來(lái)了極大的壓力，要求松綁的呼聲可能在今年‘兩會(huì)’中出現(xiàn)，甚至可能鋪天蓋地。”

    在這場(chǎng)“兩會(huì)”前期房地產(chǎn)議題的預(yù)熱大潮中，遼寧政協(xié)常委、海爾地產(chǎn)董事長(zhǎng)兼C E O盧鏗擬通過(guò)遼寧政協(xié)向全國(guó)政協(xié)提交的“萬(wàn)言書”和全國(guó)政協(xié)常委、大連萬(wàn)達(dá)集團(tuán)董事長(zhǎng)王健林對(duì)首次置業(yè)和首次改善型置業(yè)貸款恢復(fù)7折優(yōu)惠利率》的提案?jìng)涫芨鹘珀P(guān)注。

    “這一輪宏觀調(diào)控，在政府、企業(yè)、群眾、銀行四方利益博弈中，前三者都是失利方，只有銀行是贏家。”王健林將矛頭直指銀行暴利，呼吁對(duì)房地產(chǎn)信貸政策微調(diào)，他表示，宏觀調(diào)控要想達(dá)到保民生的目的，除了大建保障房，還必須調(diào)整目前的信貸政策，對(duì)購(gòu)買首套房和首次改善型住房(賣掉唯一住宅，購(gòu)買一套新商品房)的群眾，重新恢復(fù)房貸利率7折優(yōu)惠。

    相比較王健林還以民生剛需為由頭的提案，盧鏗的“萬(wàn)言書”則直指調(diào)控政策不能一刀切。他在萬(wàn)言書中直言，一刀切的調(diào)控政策“用藥過(guò)猛”，應(yīng)允許地方政府進(jìn)行微調(diào)，對(duì)不同地區(qū)采取不同的限購(gòu)政策。

    建議樓市政策微調(diào)的也并非僅限業(yè)界人士。全國(guó)人大代表、5311廠機(jī)械光學(xué)加工車間班長(zhǎng)程軍榮前日亦在京表示：“政策調(diào)控應(yīng)有針對(duì)性地適當(dāng)松動(dòng)，才能夠有利于市場(chǎng)的良性發(fā)展。政策應(yīng)差異化對(duì)待，對(duì)于剛性需求的購(gòu)房者應(yīng)采取寬松的房產(chǎn)政策。”

    事實(shí)上，開(kāi)發(fā)商以及利益相關(guān)方寄望在兩會(huì)上發(fā)出左右調(diào)控的聲音已經(jīng)毋庸置疑。在不久前召開(kāi)的地方兩會(huì)上，來(lái)自地產(chǎn)界的委員代表們紛紛提出提案和議案，重點(diǎn)放在了期望“政策微調(diào)”上。萬(wàn)科集團(tuán)副總裁毛大慶則在北京提議，在堅(jiān)定落實(shí)調(diào)控政策下，北京的調(diào)控政策應(yīng)進(jìn)行細(xì)化和調(diào)整；望源房地產(chǎn)公司董事長(zhǎng)季寶紅在提交給上海人大的提案中，反對(duì)上海同時(shí)實(shí)行限購(gòu)令和房產(chǎn)稅。

    房地產(chǎn)商會(huì)：調(diào)控未對(duì)癥下藥

    “地方與中央圍繞房地產(chǎn)政策‘微調(diào)’已經(jīng)展開(kāi)博弈，兩會(huì)之前，中央肯定是一個(gè)維穩(wěn)的基調(diào)，而兩會(huì)過(guò)后，尤其是下半年，地方放松微調(diào)的動(dòng)作肯定不絕。”全國(guó)工商聯(lián)房地產(chǎn)商會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、北京華遠(yuǎn)地產(chǎn)董事長(zhǎng)任志強(qiáng)在2月29日全國(guó)工商聯(lián)房地產(chǎn)商會(huì)的REICO報(bào)告發(fā)布會(huì)上透露，為了給兩會(huì)一個(gè)明確的預(yù)期，國(guó)務(wù)院參事已經(jīng)連續(xù)兩天研究樓市調(diào)控的相關(guān)問(wèn)題。

    據(jù)工商聯(lián)房地產(chǎn)商會(huì)公布的R EICO報(bào)告數(shù)據(jù)顯示，1998-2010年間，全國(guó)房地產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)投資完成額年均增長(zhǎng)24.1%，如果扣除土地購(gòu)置費(fèi)用增長(zhǎng)的影響后，年均實(shí)際增長(zhǎng)率僅為18 .9%.此前關(guān)于“投資增長(zhǎng)過(guò)快”的解讀被報(bào)告認(rèn)為是一個(gè)誤讀。

    事實(shí)上，每年兩會(huì)前夕，都是工商聯(lián)房地產(chǎn)商會(huì)最忙碌的時(shí)候。根據(jù)慣例，工商聯(lián)房地產(chǎn)商會(huì)一直站在市場(chǎng)角度，替會(huì)員說(shuō)話，每年都會(huì)給全國(guó)工商聯(lián)提前收集房地產(chǎn)領(lǐng)域的問(wèn)題與建議，通過(guò)工商聯(lián)每年的兩會(huì)提案形式遞交。

    關(guān)于今年工商聯(lián)兩會(huì)提案中涉及樓市調(diào)控的問(wèn)題，全國(guó)工商聯(lián)房地產(chǎn)商會(huì)會(huì)長(zhǎng)聶梅生表示，提案主要是針對(duì)當(dāng)前樓市調(diào)控的一些漏洞。“現(xiàn)行的一些政策出發(fā)點(diǎn)是為了降房?jī)r(jià)，但卻在一定程度上抑制了供給，加劇了樓市的供需矛盾。綜合2003年以來(lái)的樓市調(diào)控來(lái)看，多為行政性、臨時(shí)性的政策，我們的提案還希望通過(guò)解決房?jī)r(jià)上漲的癥結(jié)，包括地根、銀根的相關(guān)政策和調(diào)控的矛盾，去建立房地產(chǎn)調(diào)控的長(zhǎng)效機(jī)制。”昨日的電話采訪中，聶梅生表示正在開(kāi)會(huì)，便匆匆掛斷了電話。

    不過(guò)這樣的看法并非所有業(yè)界人士都贊同。“現(xiàn)在房地產(chǎn)調(diào)控力度和政策基本可以說(shuō)是適中的，這從樓市調(diào)控一年多的成效可以看得出來(lái)。”中原地產(chǎn)三級(jí)市場(chǎng)總監(jiān)張大偉向南都記者表示，現(xiàn)在樓市調(diào)控的政策限購(gòu)和限貸并不抑制真實(shí)自住，“我覺(jué)得調(diào)控政策用得很恰當(dāng)。”

    新華社：不允許變相松動(dòng)

    在調(diào)控政策的問(wèn)題上，購(gòu)房者與開(kāi)發(fā)商和行業(yè)協(xié)會(huì)看法明顯不一致。在《人民日?qǐng)?bào)》的網(wǎng)站調(diào)查顯示，房?jī)r(jià)調(diào)控依然是今年兩會(huì)期間最為關(guān)注的熱點(diǎn)。有6萬(wàn)左右的網(wǎng)友參加了網(wǎng)站的調(diào)查，其中認(rèn)為在2012年繼續(xù)調(diào)控，讓房?jī)r(jià)回歸合理的占比為35.5%，而期待政策放寬的僅占11.9%.期待增加保障房的比例達(dá)到了26.2%，這遠(yuǎn)高于期待降低首套房貸款利率的15.4%.尤其在限購(gòu)令是否持續(xù)的調(diào)查中，認(rèn)為目前調(diào)控政策得當(dāng)，希望繼續(xù)調(diào)控，再讓房?jī)r(jià)下調(diào)的占比達(dá)到了85.4%，而希望結(jié)束限購(gòu)的只有3%.

    “地方政府和開(kāi)發(fā)商紛紛發(fā)出希望放松調(diào)控的聲音，一方面是因?yàn)闃鞘姓{(diào)控以來(lái)的壓力，另一方面是出于對(duì)樓市崩盤的擔(dān)心。”北大公共經(jīng)濟(jì)研究中心研究員韓世同向南都記者表示，一旦樓市出現(xiàn)20%的降幅，可能會(huì)引發(fā)恐慌，甚至崩盤。“房?jī)r(jià)慢慢降沒(méi)有問(wèn)題，但是最怕急降。”

    但在張大偉看來(lái)，房地產(chǎn)崩盤的可能性不大，首先現(xiàn)在是限購(gòu)和限貸，并不是禁購(gòu)，只是剔除了投資需求，回歸自住，所以在三線城市自住需求支撐下，市場(chǎng)并不至于崩盤。而且本次調(diào)控目的也是房?jī)r(jià)回歸合理，是在剔除2009年這一年不理性上漲的因素，所以硬著陸的概率不大。

    而今開(kāi)發(fā)商集體求松綁，其本質(zhì)可能仍是期盼維持暴利。新華社周三發(fā)表評(píng)論文章稱，當(dāng)前中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控仍處于關(guān)鍵時(shí)期，房?jī)r(jià)合理回歸的基礎(chǔ)仍不穩(wěn)固。個(gè)別地區(qū)寄望房地產(chǎn)調(diào)控政策“轉(zhuǎn)向”的僥幸心理并不現(xiàn)實(shí)，調(diào)控不允許任何變相松動(dòng)。“部分開(kāi)發(fā)商和地方政府，很可能需要重新認(rèn)識(shí)市場(chǎng)。”張大偉向南都記者表示，中原監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，上周9個(gè)重點(diǎn)城市(北京、上海、廣州、深圳、南京、成都、天津、青島及杭州)的新建住宅成交量合計(jì)環(huán)比大增近五成。“北京樓市小回暖跟九成在售樓盤都在打折有關(guān)，平均優(yōu)惠5%就已經(jīng)使得成交回升。”