都昌縣落實(shí)社區(qū)服務(wù)創(chuàng)新機(jī)制推進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)

    都昌縣圍繞建設(shè)“全市一流、全省有位”社區(qū)建設(shè)示范縣的戰(zhàn)略目標(biāo)，以全面解決社區(qū)辦公用房為突破口，以加強(qiáng)社區(qū)規(guī)范化、制度化、科學(xué)化建設(shè)和管理為重點(diǎn)，按照中央和省市有關(guān)政策文件，全縣已于2011年底通過部門幫建、整合資源、調(diào)劑等方式落實(shí)縣城11個(gè)社區(qū)辦公和服務(wù)用房，社區(qū)建設(shè)取得重大突破。

    領(lǐng)導(dǎo)重視，齊抓共管?？h委、縣政府高度重視社區(qū)建設(shè)工作，把社區(qū)建設(shè)尤其是解決社區(qū)辦公和活動用房作為當(dāng)前加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作來抓。一是精心謀劃，高位推動。我縣把去年定為解決社區(qū)用房年，將解決社區(qū)工作用房作為《政府工作報(bào)告》十件實(shí)事之一，列入縣綜合目標(biāo)管理考評指標(biāo)。縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次深入社區(qū)調(diào)研、定方案、促協(xié)調(diào)、抓督導(dǎo)，把社區(qū)用房建設(shè)工作作為“一把手”工程來抓。去年，縣委、縣政府多次召開專題會議討論社區(qū)建設(shè)用房問題，主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常聽匯報(bào)，多次召開部門協(xié)調(diào)會研究解決社區(qū)用房建設(shè)中遇到的問題。二是上下聯(lián)動、部門支持。建立了1名縣級領(lǐng)導(dǎo)干部掛點(diǎn)聯(lián)系1個(gè)社區(qū)，同時(shí)安排2-3個(gè)部門和單位聯(lián)系幫建的社區(qū)建設(shè)工作機(jī)制。如縣民政局投資65萬元為白洋壟社區(qū)在縣主干道旁（東風(fēng)大道）民政賓館后院援建了一幢三層建筑面積650平方米的辦公用房，縣糧食局無償提供一棟兩層的辦公樓給東湖社區(qū)，縣棉麻公司無償提供一棟宿舍給西街社區(qū)等等?？h里成立了工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，建立了領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制，全縣上下形成了黨政領(lǐng)導(dǎo)掛帥、組織部門引領(lǐng)、民政部門牽頭、相關(guān)部門參與的合力推進(jìn)社區(qū)用房建設(shè)的良好局面。

    建立機(jī)制，落實(shí)措施。都昌縣采取多種舉措，強(qiáng)化各項(xiàng)保障機(jī)制，確保社區(qū)用房建設(shè)順利推進(jìn)。一是強(qiáng)化政策保障。2011年，該縣以縣委、縣政府兩辦名義出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)城市社區(qū)建設(shè)工作的意見》，對加強(qiáng)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作了明確規(guī)定，為推進(jìn)社區(qū)用房建設(shè)提供了政策依據(jù)。二是制定解決方案。由縣建設(shè)局牽頭，縣民政、規(guī)劃、國土、房管等部門組成專題調(diào)研組，對城區(qū)社區(qū)規(guī)劃布局及其工作用房情況進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，在此基礎(chǔ)上，對9個(gè)用房不足的城市社區(qū)提供了“一個(gè)社區(qū)、一個(gè)方案、一套措施、一個(gè)責(zé)任單位”的解決方案，明確可采取新（改）建、調(diào)劑、配建的辦法解決社區(qū)用房問題。三是分步落實(shí)。我縣社區(qū)11個(gè)社區(qū)居委會只有3個(gè)辦公條件較好，大部分社區(qū)工作用房緊張。對此，我們采取“統(tǒng)一實(shí)施方案，分片負(fù)責(zé)實(shí)施，幫扶單位具體操作”的辦法，按照先易后難的原則推進(jìn)社區(qū)用房建設(shè)。四是嚴(yán)格建設(shè)要求。完善社區(qū)用房在面積、結(jié)構(gòu)、裝修和功能上都有標(biāo)準(zhǔn)和要求，建筑面積多數(shù)為300平方米；2個(gè)超過300平方米，最大的達(dá)到660多平方米；目前，9個(gè)需解決社區(qū)用房的城市社區(qū)全部通過改建、調(diào)劑等方式完善到位并全部投入使用，告別了縣城區(qū)社區(qū)居委會無辦公用房的歷史。

    夯實(shí)基礎(chǔ)，拓展服務(wù)。圍繞把社區(qū)建設(shè)成居民群眾的和諧文明幸福家園這一目標(biāo)，不斷提升社區(qū)服務(wù)水平，真正做到“建好一個(gè)社區(qū)、打造一個(gè)亮點(diǎn)、造福一方百姓”。一是進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。在人員素質(zhì)規(guī)范化、管理手段信息化、活動常態(tài)化、各項(xiàng)管理集約化上下功夫，進(jìn)一步加強(qiáng)了社區(qū)工作制度標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推行“一站式”服務(wù)。二是進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)。健全便民利民服務(wù)體系。社區(qū)辦理低保、醫(yī)保、接轉(zhuǎn)黨員組織關(guān)系等事項(xiàng)，做

    到一站式辦公、一門式服務(wù)。同時(shí)，組建治安巡邏隊(duì)、家政互助服務(wù)隊(duì)等各類社區(qū)志愿者隊(duì)伍12個(gè)，涌現(xiàn)出了白羊壟社區(qū)“義工之家”、東湖社區(qū)“微笑上門服務(wù)”等社區(qū)服務(wù)品牌。健全幫貧濟(jì)困服務(wù)體系，成立了慈善超市，普遍推行困難居民黨員走訪慰問制度，對患大病的困難黨員、下崗職工進(jìn)行救助。健全民生工程服務(wù)體系，社區(qū)及時(shí)為符合低保條件的居民辦理了低保和大病醫(yī)療救助報(bào)批手續(xù)。健全安全保障服務(wù)體系，實(shí)行公安警務(wù)、群防群治、法律服務(wù)、消防自救“四進(jìn)社區(qū)”，組建以黨員為主體的社區(qū)義務(wù)巡邏隊(duì)、幫教小組和民事糾紛調(diào)解小組，每年參與活動的居民黨員志愿者1200多人。健全文化教育服務(wù)體系，自發(fā)組織開展腰鼓、龍獅、唱戲等群眾性文體活動，帶動居民參與社區(qū)文化生活。都昌鎮(zhèn)西街社區(qū)每年舉辦一屆“社區(qū)文化節(jié)”，參與人數(shù)達(dá)1000多人，芙蓉社區(qū)以防災(zāi)減災(zāi)知識宣傳為服務(wù)載體，榮獲全國防災(zāi)減災(zāi)示范社區(qū)稱號。在東湖社區(qū)創(chuàng)辦社區(qū)日托服務(wù)中心，推行以老年服務(wù)中介組織和社區(qū)志愿者隊(duì)伍相結(jié)合的居家養(yǎng)老服務(wù)模式，不斷提升社區(qū)服務(wù)水平。