住房公積金膨脹隱憂倍增 住建部發(fā)文欲堵監(jiān)管漏洞

    迅速膨脹的住房公積金余額已超過(guò)養(yǎng)老基金。其監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)日益引發(fā)憂慮，住建部發(fā)文意欲加強(qiáng)安全性監(jiān)管。

    2012年2月14日，住建部官網(wǎng)發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)住房公積金監(jiān)管工作的通知》（下稱《通知》）要求從“文件規(guī)范”“報(bào)備審核”“監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)”等11方面入手強(qiáng)化監(jiān)管。

    來(lái)自住建部的消息顯示，截止到2011年年末，住房公積金余額已達(dá)2.1萬(wàn)億。“住房公積金都是百姓的錢，目前沉淀資金越來(lái)越多，必須要保證資金安全”，住建部住房公積金監(jiān)管司有關(guān)人士告訴財(cái)新記者。

    財(cái)新記者了解，中國(guó)的住房公積金制度，作為“城鎮(zhèn)住房制度改革的一項(xiàng)基本內(nèi)容”，始于1994年7月，用于停止福利分房后，以單位和個(gè)人共同繳納的住房公積金來(lái)支付職工的住房需求。住房公積金應(yīng)當(dāng)用于職工購(gòu)買、建造、翻建、大修自住住房，任何單位和個(gè)人不得挪作他用。

    據(jù)長(zhǎng)期研究住房公積金制度的時(shí)代九和律師事務(wù)所合伙人周威曾告訴財(cái)新記者，長(zhǎng)期以來(lái)，住房公積金“繳存、提取、貸款、增值收益分配”等方面存在管理漏洞，公積金增長(zhǎng)速度遠(yuǎn)不及房?jī)r(jià)，又有著嚴(yán)格的單筆貸款額度限制，難以給予購(gòu)房人足夠資金支持。與此同時(shí)，“騙提騙貸”現(xiàn)象也屢禁不止。

    上述住建部有關(guān)人士指出，繳存、提取、貸款、增值收益分配是住房公積金管理的核心，因此《通知》要求加強(qiáng)對(duì)管委會(huì)決策的監(jiān)督，對(duì)各設(shè)區(qū)城市在上述環(huán)節(jié)的政策進(jìn)行合規(guī)性審查，對(duì)不合規(guī)的限期糾正。

    針對(duì)住房公積金管理中存在的“騙提騙貸”等現(xiàn)象，《通知》規(guī)定，每年組織對(duì)各設(shè)區(qū)城市住房公積金業(yè)務(wù)管理、政策執(zhí)行、風(fēng)險(xiǎn)控制和規(guī)范服務(wù)等工作開(kāi)展檢查，重點(diǎn)檢查“涉險(xiǎn)資金回收、分中心機(jī)構(gòu)調(diào)整、騙提騙貸和大額資金轉(zhuǎn)存”等。

    此外，住建部要求開(kāi)展年度審計(jì)，對(duì)檢查和審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題拒不整改的，約談管委會(huì)和住房公積金管理中心負(fù)責(zé)人；實(shí)施管理績(jī)效考核，連續(xù)兩年考核不合格的，向當(dāng)?shù)卣嶙h“撤換公積金中心負(fù)責(zé)人”。