土地出讓金驟降使土地財政再成輿論焦點

    據中國經濟時報輿情事業(yè)部監(jiān)測，130城市土地出讓金同比銳減將使土地財政再成輿論焦點。土地財政收入屬于政府財政預算外收入，去向不透明一直被人詬病。盡管人們多次呼吁改革“土地財政”模式，但目前沒有任何實質性的變化。

    最新統(tǒng)計，截至2011年12月28日，全國130個城市土地出讓金總額為18634.4億元，同比減少13%。成交量減少和成交單價下降是住宅類用地出讓金減少的主要原因。而去年上半年，全國130個城市土地出讓收入總額為7524億元，同比下跌5.5%。

    這體現了房地產政策調控的效果，反映開發(fā)商拿地更謹慎。在中央和地方稅收分配體制不合理、不健全的情況下，土地財政是地方政府調配財力，按照自己的意愿和意志進行城市建設的動力。

    目前，在嚴峻的市場環(huán)境及政策環(huán)境下，全國土地市場整體將持續(xù)呈現低迷狀態(tài)，土地市場“寒冬期”更寒。仍有不少網友期待房價因此回調：“面粉”便宜了，面包也該甩賣了吧？

    現實的缺憾是，土地使用權出讓的收益使用情況，始終算作地方政府的“機密”。因為沒有明確和權威的信息，土地出讓金多年來猶如一個“謎團”。網民呼吁最多的是，政府收取的土地出讓金實質是民眾的租金收入，政府征地賣地的差價收益，應主要應用于城鎮(zhèn)經適房、廉租房、公租房和城市其他基礎建設，以及農村建設、農民增收。這關系著社會公眾的“安居”大業(yè)和生活福祉。