“十二五”規(guī)劃 新建小區(qū)要配套養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施

　　目前，我國(guó)是世界上唯一一個(gè)老年人口超過1億的國(guó)家。根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳日前印發(fā)的《社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃（2011－2015年）》，新建小區(qū)要統(tǒng)籌規(guī)劃，將養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)納入公建配套實(shí)施方案。

　　根據(jù)規(guī)劃，國(guó)家通過新建、擴(kuò)建、改建、購(gòu)置等方式，因地制宜建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。新建小區(qū)要統(tǒng)籌規(guī)劃，將養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)納入公建配套實(shí)施方案。

　　同時(shí)，國(guó)家鼓勵(lì)通過整合、置換或轉(zhuǎn)變用途等方式，將閑置的醫(yī)院、企業(yè)、農(nóng)村集體閑置房屋以及各類公辦培訓(xùn)中心、活動(dòng)中心、療養(yǎng)院、小旅館、小招待所等設(shè)施資源改造用于養(yǎng)老服務(wù)。通過設(shè)備和康復(fù)輔具產(chǎn)品研發(fā)、養(yǎng)老服務(wù)專用車配備和信息化建設(shè)，全面提升社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)能力。

　　在資金籌措方面，規(guī)劃指出，社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)資金需多方籌措，多渠道解決。

　　按照規(guī)劃，要充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的基礎(chǔ)性作用，通過用地保障、信貸支持、補(bǔ)助貼息和政府采購(gòu)等多種形式，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)、公益慈善組織及其他社會(huì)力量加大投入，參與養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)行和管理。

　　地方各級(jí)政府要切實(shí)履行基本公共服務(wù)職能，強(qiáng)化在社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)中的支出責(zé)任，安排財(cái)政性專項(xiàng)資金，支持公益性養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)。

　　民政部本級(jí)福利彩票公益金及地方各級(jí)彩票公益金要增加資金投入，優(yōu)先保障社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。

　　中央設(shè)立專項(xiàng)補(bǔ)助投資，依據(jù)各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、老齡人口規(guī)模等，積極支持地方社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系發(fā)展，重點(diǎn)用于社區(qū)日間照料中心和老年養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)設(shè)施建設(shè)。

　　據(jù)推算，2015年我國(guó)老年人護(hù)理服務(wù)和生活照料的潛在市場(chǎng)規(guī)模將超過4500億元，養(yǎng)老服務(wù)就業(yè)崗位潛在需求將超過500萬(wàn)個(gè)。（記者孫乾）

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　　北京將建社區(qū)級(jí)養(yǎng)老服務(wù)中心

　　我國(guó)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系以居家養(yǎng)老服務(wù)為基礎(chǔ)，社區(qū)服務(wù)為依托，機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為補(bǔ)充，但社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，如老年人日間照料中心、托老所、老年人活動(dòng)中心等普遍建設(shè)不足。城市中對(duì)養(yǎng)老服務(wù)用地和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)等很多都缺乏規(guī)劃，農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施、服務(wù)更匱乏。

　　市民政局表示，近兩年本市通過社區(qū)現(xiàn)有空間的改擴(kuò)建等方式開辟適合老年人的生活、文化娛樂場(chǎng)所。按照未來(lái)五年規(guī)劃，北京將建立四級(jí)養(yǎng)老服務(wù)中心，除市級(jí)、區(qū)縣級(jí)、街道級(jí)養(yǎng)老服務(wù)中心，還有社區(qū)級(jí)養(yǎng)老服務(wù)中心，全市2000個(gè)社區(qū)（村）都將建成此類養(yǎng)老服務(wù)中心，可為老年人提供日間照料、生活護(hù)理、家政服務(wù)、文體娛樂、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、康復(fù)保健、精神慰藉等多項(xiàng)養(yǎng)老服務(wù)。