政府原因也致大量土地閑置

    已經(jīng)施行了12年的 《閑置土地管理辦法》即將進(jìn)行修改。國(guó)土資源部21日發(fā)布通知，公開就《閑置土地管理辦法 （修訂草案）》征求意見。相比此前的版本，草案增加了一項(xiàng)重要內(nèi)容，即規(guī)定政府原因造成的土地閑置，須在15日內(nèi)向主管部門提出申請(qǐng)。

    一位土地專家向 《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，由于現(xiàn)有的閑置土地中，政府原因造成的占大多數(shù)，因此這也被認(rèn)為是此次修訂的最大亮點(diǎn)。

    據(jù)悉，《閑置土地管理辦法》自1999年4月經(jīng)國(guó)土部發(fā)布施行后，至今未曾做過修改。期間，開發(fā)商囤地行為屢屢發(fā)生，國(guó)土部門也依照規(guī)定予以查處，但很多閑置土地并未得到有效處置，且一些地方政府以規(guī)劃因素造成土地閑置為由，逃避處罰規(guī)定。

    按照國(guó)土部的數(shù)據(jù)，截至2010年5月底，全國(guó)共上報(bào)房地產(chǎn)閑置土地2815宗，面積16.95萬畝。其中，閑置時(shí)間5年以上的地塊共875宗，占31%。

    國(guó)土部土地利用司司長(zhǎng)廖永林表示，在上述閑置土地中，因毛地出讓拆遷難、調(diào)整規(guī)劃等政府和客觀原因造成閑置的約占六成以上。其中，拆遷難、更改規(guī)劃大約各占一半。

    據(jù)悉，修訂草案規(guī)定了政府原因造成動(dòng)工延遲的6種情形，并強(qiáng)調(diào)，土地使用者應(yīng)當(dāng)在接到《責(zé)令限期動(dòng)工通知書》15日內(nèi)，向土地所在地市、縣國(guó)土資源主管部門提出申請(qǐng)。經(jīng)審查屬實(shí)的，市、縣國(guó)土資源主管部門應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)向土地使用者出具書面證明材料。

    值得注意的是，對(duì)國(guó)土部門工作人員違規(guī)征地、供地的，以及在查處閑置土地過程中存在違規(guī)行為的，草案也規(guī)定了相關(guān)責(zé)任。