土地財政大縮水 是否招致地方政府水生火熱

    據(jù)《證券時報》報道，來自中國指數(shù)研究院的報告披露，截至11月28日，全國25個大中城市的土地出讓金同比減少1172億元，降幅達到11%。從今年土地市場供應(yīng)節(jié)奏來看，土地供給“前松后緊”已成定局。另據(jù)中原地產(chǎn)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，前11個月，全國130個主要城市土地市場總土地出讓金為1.18萬億，與去年同期相比減少了5200億，減少了30%。如果計算全國所有城市，則今年土地財政將可能減少上萬億。

    點評：在嚴厲的調(diào)控政策的打擊下，樓市持續(xù)低迷并導(dǎo)致土地成交下滑，地方財政縮水已是意料之中的事。土地財政的縮水對地方政府的影響將是多方面的，除未來的保障房建設(shè)外，甚至還會對當?shù)鼐蜆I(yè)、消費等產(chǎn)生一定程度的影響。更重要的是，債務(wù)壓身的地方政府或?qū)⒚媾R更為沉重的負擔(dān)。按照審計署的報告，截至2010年底，地方政府負有償還責(zé)任的債務(wù)余額中，承諾用土地出讓收入作為償債來源的債務(wù)余額就達2.5萬億元。但就是樓市最為火爆的2010年，全國土地出讓收入也僅2.9萬億。今年前11個月，全國130個主要城市土地市場總土地出讓金為1.18萬億。從目前來看，樓市低迷將是長期的，對地方政府來說，尋找替代土地財政模式的新發(fā)展模式就顯得極為迫切。