調(diào)控成效顯著 政策不可放松

　　導(dǎo)讀：《人民日報》發(fā)表頭條文章指出，本輪樓市調(diào)控成果顯現(xiàn)，調(diào)控不可放松?！度嗣袢請蟆吩谶@個時候發(fā)表文章剖析未來房價走勢，釋放出了哪些信號？為什么必須堅房價持調(diào)控不放松？堅持樓市調(diào)控，方向又在哪里？
　　據(jù)經(jīng)濟之聲《央廣財經(jīng)評論》報道，房價，牽動著百姓安居樂業(yè)，牽動著經(jīng)濟健康發(fā)展，牽動著社會和諧穩(wěn)定。在2011年中央經(jīng)濟工作會議上，房價依然被認為是討論的重點之一。
　　《人民日報》今天發(fā)表頭條文章指出，回顧這兩年來的樓市調(diào)控可以發(fā)現(xiàn)，隨著一系列有針對性的調(diào)控政策的出臺，房價的調(diào)控取得了初步成效，目前房價過快上漲的局面已得到有效控制。從今年6月份開始，一些城市房價企穩(wěn)并出現(xiàn)合理回落。國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)顯示，10月份70個大中城市房價平均環(huán)比下降0.14%，今年以來首次出現(xiàn)環(huán)比下降。
　　但必須看到，房地產(chǎn)調(diào)控成效只是初步顯現(xiàn)，目前房地產(chǎn)調(diào)控正處在關(guān)鍵時期，成果仍不穩(wěn)固，遠沒到可以放松的時候。
　　以"房價回歸合理水平"的目標來看，城市房價仍然居高不下，房價收入比、房價租金比等參考性指標還沒有接近"合理"的區(qū)間，促使房價反彈的因素依然存在。只有堅持和完善調(diào)控，進一步落實已出臺的各項政策，才能鞏固調(diào)控效果，使房價繼續(xù)向更合理、更安全的水平回落。
　　同時，住房供應(yīng)體系的建設(shè)以及土地、稅收、法律法規(guī)等長效機制的改革還剛剛起步。如果剛見成效就放松調(diào)控，房地產(chǎn)市場還是會回到過去的發(fā)展軌道上，房價的反彈在所難免，調(diào)控有可能前功盡棄。
　　本輪調(diào)控和之前有什么不同？為什么必須堅持房價調(diào)控不放松？繼續(xù)堅持調(diào)控，方向又在哪里？經(jīng)濟之聲特約評論員、華東師范大學(xué)房地產(chǎn)系主任華偉對此作出評論。
　　《人民日報》在這個時候在頭版頭條的位置發(fā)表關(guān)于房價調(diào)控的文章，這意味著什么？華偉認為釋放出非常積極的信號。
　　華偉：我認為釋放出了非常積極的信號，在經(jīng)濟政策有可能轉(zhuǎn)型的關(guān)頭，確定了房地產(chǎn)行業(yè)和房地產(chǎn)市場未來一段時間政策走向的明確性。
　　第一，未來中國經(jīng)濟發(fā)展絕對離不開房地產(chǎn)行業(yè)，一定要抓住這個緊要關(guān)頭，把房地產(chǎn)市場里不健康因素疊加把它擠出來，然后讓房地產(chǎn)行業(yè)為未來中國經(jīng)濟社會發(fā)展起到更好的持續(xù)推進作用。
　　讓房地產(chǎn)業(yè)健康的發(fā)展，其實調(diào)控是必須的，而且是迫切的，但是調(diào)控并不容易，利用不當可能會引發(fā)一系列的經(jīng)濟和社會的問題。國務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所的所長夏斌說，房地產(chǎn)市場不整，中國的經(jīng)濟要出事；整狠了，中國的經(jīng)濟也要出事，面對一種兩難局面。房價調(diào)控要確保取得成效，同時又要把握好政策力度和節(jié)奏，這個平衡應(yīng)該怎么把握？
　　華偉：要把宏觀目標分解成可操作的戰(zhàn)術(shù)目標，我們不能老盯住"房價"兩個字，要盯住結(jié)構(gòu)性房價，就是說我們的房價更能夠準確反映出市場真實狀況，也不能把經(jīng)濟適用房的價格和商品房打包，也不能把高端房和中低價房混在一起，除了一個平均的房價以外，我們需要拿出高端房價，普通房價，經(jīng)濟適用房和中低端房價，用這樣的指數(shù)組合來領(lǐng)導(dǎo)政策分門別類，橫向滋生。
　　目前我們房價的調(diào)控已經(jīng)初見成效，今年10月份70個大中城市房價平均環(huán)比下降0.14%，今年以來首次出現(xiàn)環(huán)比下降。未來我們堅持房地產(chǎn)的調(diào)控，重點應(yīng)該注意哪些因素，調(diào)控的方向又在哪里？
　　華偉：我們重點從總量轉(zhuǎn)向結(jié)構(gòu)。首先要把少數(shù)中高端房地產(chǎn)商品價格剔除在普通商品房以外。第二，要圍繞住房消費，老百姓自主消費需求，不僅從房價著手，而且還要從一系列的配套政策。比如信貸專用的額度避免以前房價高買不起，但可以貸到款?，F(xiàn)在房價略有松動，房子快買得起了，但是忽然發(fā)現(xiàn)銀行貸不了款，這時候房地產(chǎn)市場的消費是組合拳，老百姓不能只靠一個政策得實惠，關(guān)鍵要把黨的匯民政策提供政策組合，讓老百姓既買得起房，還能貸得起款，更能夠安居樂業(yè)。
　　房價已經(jīng)進入到了下行過程，接下來房價未來會來在什么時候筑底？降幅能夠達到多少？目前有各種各樣預(yù)測的版本，華偉認為房價大降不現(xiàn)實，但房價結(jié)構(gòu)回調(diào)是最徹底的。
　　華偉：我認為房價大降不現(xiàn)實，但是房價結(jié)構(gòu)的回調(diào)是最徹底的，也就是說我們把魚翅和白菜不能放到一起，魚翅降價，白菜并不便宜。關(guān)鍵魚翅降魚翅的，白菜降白菜的，我們老百姓需要的是自己所需要的中低價普通商品房，它的價格回歸到實處，這個時候是對我們的整個社會發(fā)展最有利，最可取。
　　根據(jù)國際、國內(nèi)綜合情況，我們判斷在明年的一季度后期，二季度的前期應(yīng)該是比較合適買房。那個時候中國經(jīng)濟對抗國際性衰退的宏觀政策已經(jīng)初步出臺，金融信貸政策的規(guī)模額度到時候也心中有數(shù)。這個時候?qū)π袠I(yè)的宏觀發(fā)展大家都能夠看得見，相關(guān)政策措施和把握的力度也應(yīng)該在春節(jié)以后和全國兩會以后有明確定論。這個時候如果調(diào)控取得重要成果，我們就成了鞏固，在鞏固的時候，配套信貸和制度政策對于老百姓的自主消費會有支持，在這樣的情況下，房價筑底，政策的扶持到位，當然是百姓搶得入市的大好時機。
　　其他各方觀點：
　　在調(diào)控的關(guān)鍵時期，溫家寶總理、李克強副總理分別在最近再次強調(diào)，房地產(chǎn)市場調(diào)控絕不可有絲毫動搖，給人們吃了一顆定心丸。關(guān)于房地產(chǎn)的調(diào)控未來的目標，國務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所所長夏斌認為，在樓市調(diào)控目標上，短期內(nèi)可以著眼于房價；長期看，一定要著眼于形成長效制度。
　　國務(wù)院發(fā)展研究中心市場經(jīng)濟研究所所長任興洲認為，總體來看，目前房地產(chǎn)調(diào)控已取得積極成效。成效突出表現(xiàn)在：實施限購城市的投機性需求基本得到抑制；商品房價格過快上漲勢頭得到遏制，特別是下半年以來，一線城市和部分二線城市的非中心城區(qū)房價出現(xiàn)下行趨勢；住宅地價上漲勢頭出現(xiàn)回落；住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)明顯改善，保障性住房和中小套型住房供給增加。房地產(chǎn)調(diào)控正朝著預(yù)期方向發(fā)展。
　　住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部長姜偉新認為，在保障房建設(shè)實踐過程中，我國住房制度的頂層設(shè)計正從"零敲碎打"走向成熟完善，"低端有保障，中端有支持，高端有市場"的住房供應(yīng)體系，正逐漸從藍圖變?yōu)楝F(xiàn)實。
　　住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長齊驥表示，今年1000萬套保障房所需的1.3萬億元投資，可以在一定程度上對沖商品房投資的下滑，同時也能為建筑業(yè)等上下游產(chǎn)業(yè)提供大量就業(yè)崗位，保持經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展。人們在入住保障房時，進行簡單的裝修、購置家具家電等，也起到拉動內(nèi)需的作用。
　　國務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所所長夏斌建議，下一階段的調(diào)控，應(yīng)該一邊堅持暫時的行政措施，一邊抓緊有利于樓市健康發(fā)展的長效制度的研究和政策儲備。行政措施要慢慢退出，市場稅收等措施慢慢跟進，做好銜接。