地方“土地財政”縮水 年末將至 樓市調(diào)控短期難“松綁”

　　臨近年末，宏觀經(jīng)濟政策和房地產(chǎn)政策都走到了一個重要的節(jié)點上。近日，中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理李克強在河北省廊坊市考察保障房建設(shè)時強調(diào)，當(dāng)前房地產(chǎn)市場調(diào)控已取得一定成效，但仍處于關(guān)鍵時期，要堅持實施遏制房價過快上漲的政策措施，進一步鞏固調(diào)控成果。

　　《每日經(jīng)濟新聞》記者獲悉，在中央經(jīng)濟工作會議即將召開之際，一方面出現(xiàn)了全國70個大中城市房價整體呈現(xiàn)下跌趨勢、各地土地財政縮水、開發(fā)商資金鏈吃緊等現(xiàn)象；另一方面，國務(wù)院在兩月內(nèi)多次預(yù)警，要鞏固調(diào)控成果。

　　業(yè)內(nèi)人士認為，短期內(nèi)樓市政策很難有大的調(diào)整，仍以落實調(diào)控政策為主，而70個大中城市的房價走勢將繼續(xù)呈現(xiàn)環(huán)比下跌的勢頭。

　　住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)調(diào)整

　　李克強在廊坊表示，要繼續(xù)完善住房供應(yīng)體系，在積極推進公租房等保障性住房建設(shè)、加大棚戶區(qū)改造力度的同時，增加中低價位、中小戶型普通商品住房的供給。

　　按照住建部的信息，今年我國已提前完成新開工保障性安居工程1000萬套的目標(biāo)，這是“十二五”期間我國新建3600萬套保障房中的一部分。如果這些住房能夠足額供應(yīng)，到“十二五”末期，保障房在市場供應(yīng)中所占比重將達到20%。

　　李克強在廊坊肯定了這一點，并對保障房的資金、質(zhì)量、準(zhǔn)入、退出等各個環(huán)節(jié)予以強調(diào)，表示將吸引社會資金進入保障房特別是公租房建設(shè)領(lǐng)域。

　　事實上，資金正是當(dāng)前保障房建設(shè)面臨的主要問題，甚至可能影響到保障房的建設(shè)規(guī)模。住建部部長姜偉新此前曾表示，出于資金壓力，明年將縮減保障房建設(shè)規(guī)模，住建部還將評估“十二五”期間的保障房建設(shè)規(guī)模。

　　值得注意的是，李克強在召開座談會時強調(diào)，建設(shè)保障房有利于遏制房價過快上漲，助推城鎮(zhèn)化，這會釋放出巨大的消費和投資潛力，推動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。分析人士認為，這或許暗示了保障房建設(shè)在制度上將常態(tài)化的可能。

　　短期內(nèi)政策難放松

　　臨近年末，高層的政策表態(tài)頗為密集。10月21日，溫家寶總理在廣西南寧考察時也曾指出，目前房地產(chǎn)市場調(diào)控和保障性住房建設(shè)處于關(guān)鍵時期，各級政府要切實采取措施，進一步鞏固調(diào)控成果。

　　正如中央的預(yù)測，當(dāng)前市場反彈跡象明顯。在房價上漲乏力、土地收入低迷的情況下，佛山一度公開放松 “限購令”；由于資金鏈吃緊，一些房地產(chǎn)企業(yè)也表示出“松綁”的訴求。

　　根據(jù)國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)，今年10月，全國70個大中城市中的新建商品住宅價格環(huán)比平均下調(diào)0.14%，32個月來首次出現(xiàn)環(huán)比下跌，房價拐點似乎已正式確立。

　　上海易居房地產(chǎn)研究院綜合研究部部長楊紅旭向《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，從高層的表態(tài)不難看出，房地產(chǎn)調(diào)控政策短期內(nèi)不會放松，至少在明年上半年之前，樓市將繼續(xù)維持現(xiàn)有的局面。他認為，樓市調(diào)控的效果并未完全顯現(xiàn)，政策還需繼續(xù)落實。因此，明年的貨幣政策和房地產(chǎn)政策都可能呈現(xiàn)“先緊后松”的局面，下半年是否有所“松綁”尚存變數(shù)。

　　記者發(fā)現(xiàn)，在臨近年終之際，一些城市出臺的“限購令”等措施已經(jīng)接近政策的期限。不少觀點還認為，換屆因素也可能影響政策走勢。對此楊紅旭表示，不排除地方政府變相放松政策的可能，但總體方向和力度不會改變。而在政策的持續(xù)打壓下，明年70個大中城市房價將維持環(huán)比下跌的態(tài)勢。