管理辦法來(lái)了！事關(guān)農(nóng)村村民自建房

主要特點(diǎn)

主要內(nèi)容

明確規(guī)劃和用地保障

一是明確規(guī)劃保障。規(guī)定編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土空間規(guī)劃、村莊規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)依法合理安排宅基地用地規(guī)模和布局。二是保障用地指標(biāo)。規(guī)定縣級(jí)以上政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定安排新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)，對(duì)符合條件的村民自建房用地計(jì)劃指標(biāo)予以保障。三是規(guī)定用地標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)定村民一戶只能擁有一處宅基地，自建住房不得超過(guò)規(guī)定的用地面積標(biāo)準(zhǔn)和省政府規(guī)定的建筑面積、建筑層數(shù)。

細(xì)化批準(zhǔn)程序

《辦法》對(duì)村民申請(qǐng)宅基地建房的批準(zhǔn)程序作了細(xì)化，規(guī)定村民申請(qǐng)宅基地建房的，應(yīng)當(dāng)以戶為單位向農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民小組、村民委員會(huì)提出申請(qǐng)，提交有關(guān)材料。村民進(jìn)行集體討論并公示后，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核批準(zhǔn)。審核通過(guò)的，辦理鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證和農(nóng)村宅基地批準(zhǔn)書(shū)。為方便村民辦理手續(xù)，規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)當(dāng)在便民服務(wù)中心設(shè)立申請(qǐng)受理窗口。

加強(qiáng)建設(shè)管理

一是明確農(nóng)村住房設(shè)計(jì)圖紙的要求。規(guī)定對(duì)建設(shè)二層以上的農(nóng)村住房，應(yīng)當(dāng)選用政府免費(fèi)提供的設(shè)計(jì)通用圖集，或者委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)當(dāng)核查是否按照設(shè)計(jì)圖紙等要求進(jìn)行施工。二是加強(qiáng)鄉(xiāng)村建設(shè)工匠培訓(xùn)。規(guī)定住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)對(duì)鄉(xiāng)村建設(shè)工匠免費(fèi)提供專業(yè)技能、安全知識(shí)等培訓(xùn)，發(fā)放合格證書(shū)，村民建房從工匠名錄中選擇工匠，或者委托具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位施工。三是強(qiáng)化規(guī)劃核實(shí)和竣工驗(yàn)收。規(guī)定村民自建房竣工后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)當(dāng)組織人員實(shí)地核實(shí)房屋是否符合用地、規(guī)劃和房屋設(shè)計(jì)要求。村民自建房驗(yàn)收涉及質(zhì)量安全需要提供技術(shù)服務(wù)的，縣級(jí)住建部門(mén)和其他相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依據(jù)職責(zé)，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供技術(shù)支持。

強(qiáng)化安全管理

一是規(guī)定了危房安全排查和處置措施。規(guī)定各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立常態(tài)化農(nóng)村房屋安全排查工作機(jī)制。對(duì)自查報(bào)告的農(nóng)村危房，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府按照屬地管理原則及時(shí)組織安全鑒定。經(jīng)鑒定為危險(xiǎn)房屋的,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)當(dāng)發(fā)出風(fēng)險(xiǎn)告知書(shū),提出處置建議，督促采取維修加固、拆除等解危措施。有垮塌危險(xiǎn)的,安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)立即停止使用并組織人員撤離。二是嚴(yán)格規(guī)范農(nóng)村住房改為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)用房。當(dāng)前，自建房倒塌事故絕大部分是因?yàn)樯米詫⒆》扛臑樯a(chǎn)經(jīng)營(yíng)用房導(dǎo)致，對(duì)此，《辦法》對(duì)利用村民自建房從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的行為作出限制性規(guī)定，并明確了產(chǎn)權(quán)人和經(jīng)營(yíng)管理者的安全責(zé)任。三是規(guī)定了禁止性行為。明確了房屋使用安全責(zé)任人不得實(shí)施的影響房屋使用安全的六類行為。