全國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議召開(kāi) 明確2022年八大重點(diǎn)工作！

1月20日，全國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議在北京召開(kāi)。會(huì)議全面總結(jié)2021年住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作，分析形勢(shì)和問(wèn)題，研究部署2022年工作。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部黨組書記、部長(zhǎng)王蒙徽作工作報(bào)告。

會(huì)議認(rèn)為，2021年，全國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)緊扣進(jìn)入新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，充分發(fā)揮住房和城鄉(xiāng)建設(shè)在擴(kuò)內(nèi)需轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)中的重要支點(diǎn)作用，推動(dòng)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)發(fā)展取得了新進(jìn)展新成效，實(shí)現(xiàn)了“十四五”良好開(kāi)局。

在促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展方面，穩(wěn)妥實(shí)施房地產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，建立部省市調(diào)控責(zé)任機(jī)制，加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。堅(jiān)決有力處置個(gè)別房地產(chǎn)企業(yè)房地產(chǎn)項(xiàng)目逾期交付風(fēng)險(xiǎn)。規(guī)范發(fā)展住房租賃市場(chǎng)。整治房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序。在各方面共同努力下，房地產(chǎn)市場(chǎng)運(yùn)行總體平穩(wěn)。

在扎實(shí)推進(jìn)保障性住房建設(shè)方面，加快發(fā)展保障性租賃住房，全國(guó)40個(gè)城市新籌集保障性租賃住房94.2萬(wàn)套。規(guī)范發(fā)展公租房，新開(kāi)工公租房8.8萬(wàn)套。穩(wěn)步推進(jìn)棚戶區(qū)改造，各類棚戶區(qū)改造開(kāi)工165萬(wàn)套。全面推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，全國(guó)新開(kāi)工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)5.56萬(wàn)個(gè)，惠及居民965萬(wàn)戶。引導(dǎo)靈活就業(yè)人員參加住房公積金制度，完成異地購(gòu)房提取等5項(xiàng)高頻服務(wù)事項(xiàng)“跨省通辦”。

同時(shí)，會(huì)議要求，2022年要重點(diǎn)要抓好八個(gè)方面工作：

一是加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控。毫不動(dòng)搖堅(jiān)持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位，不把房地產(chǎn)作為短期刺激經(jīng)濟(jì)的工具和手段，保持調(diào)控政策連續(xù)性穩(wěn)定性，增強(qiáng)調(diào)控政策協(xié)調(diào)性精準(zhǔn)性，繼續(xù)穩(wěn)妥實(shí)施房地產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)決有力處置個(gè)別頭部房地產(chǎn)企業(yè)房地產(chǎn)項(xiàng)目逾期交付風(fēng)險(xiǎn)，持續(xù)整治規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序。

二是推進(jìn)住房供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。堅(jiān)持租購(gòu)并舉，多主體供給、多渠道保障，優(yōu)化住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)。大力增加保障性租賃住房供給，以人口凈流入的大城市為重點(diǎn)，全年建設(shè)籌集保障性租賃住房240萬(wàn)套（間）。完善城鎮(zhèn)住房保障體系，指導(dǎo)各地合理確定本地區(qū)住房保障制度安排。加快發(fā)展長(zhǎng)租房市場(chǎng)。健全住房公積金繳存、使用、管理和運(yùn)行機(jī)制。

三是實(shí)施城市更新行動(dòng)。將實(shí)施城市更新行動(dòng)作為推動(dòng)城市高質(zhì)量發(fā)展的重大戰(zhàn)略舉措，健全體系、優(yōu)化布局、完善功能、管控底線、提升品質(zhì)、提高效能、轉(zhuǎn)變方式。在設(shè)區(qū)市全面開(kāi)展城市體檢評(píng)估。指導(dǎo)各地制定和實(shí)施城市更新規(guī)劃，有計(jì)劃有步驟推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)。組織推進(jìn)燃?xì)獾瘸鞘泄艿览匣赂脑熘卮蠊こ?。編制城鄉(xiāng)歷史文化保護(hù)傳承體系規(guī)劃綱要。推動(dòng)城市建設(shè)適老化轉(zhuǎn)型，大力推進(jìn)新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)城市治理，構(gòu)建全國(guó)城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺(tái)“一張網(wǎng)”，建立部、省、市城市管理工作體系，建立超大特大城市治理風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。

四是實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)。以農(nóng)房和村莊建設(shè)現(xiàn)代化為著力點(diǎn)，加快建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村。在全國(guó)100個(gè)樣本縣開(kāi)展鄉(xiāng)村建設(shè)評(píng)價(jià)，實(shí)現(xiàn)省級(jí)全覆蓋。實(shí)施農(nóng)房質(zhì)量安全提升工程，持續(xù)實(shí)施危房改造和抗震改造，深入推進(jìn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治。落實(shí)縣城建設(shè)“營(yíng)建要點(diǎn)”，推動(dòng)轉(zhuǎn)變縣城建設(shè)方式。落實(shí)鄉(xiāng)村建設(shè)“營(yíng)建要點(diǎn)”，探索形成符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的鄉(xiāng)村政策機(jī)制和建設(shè)方式，整治提升農(nóng)村人居環(huán)境。

五是落實(shí)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)任務(wù)。出臺(tái)城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域碳達(dá)峰實(shí)施方案，指導(dǎo)各地制定細(xì)化方案，推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展。研究建立城鄉(xiāng)建設(shè)碳排放統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系。構(gòu)建綠色低碳城市、縣城、社區(qū)、鄉(xiāng)村考評(píng)指標(biāo)體系，研究建立考核評(píng)價(jià)制度和方法。

六是推動(dòng)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。堅(jiān)持守底線、提品質(zhì)、強(qiáng)秩序、促轉(zhuǎn)型，提高建筑業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益。完善智能建造政策和產(chǎn)業(yè)體系，大力發(fā)展裝配式建筑，2022年新建建筑中裝配式建筑面積占比達(dá)到25%以上。持續(xù)開(kāi)展綠色建筑創(chuàng)建行動(dòng)。完善工程建設(shè)組織模式。加快培育建筑產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍。健全建筑工程質(zhì)量安全保障體系，完善工程質(zhì)量評(píng)價(jià)制度。

七是推動(dòng)改革創(chuàng)新和法治建設(shè)。深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，推進(jìn)全流程審批制度化、模式化。強(qiáng)化科技創(chuàng)新支撐。加快構(gòu)建以強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)為核心的新型工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系。完善重點(diǎn)領(lǐng)域法律法規(guī)，推動(dòng)出臺(tái)城鎮(zhèn)住房保障條例、住房租賃條例。建立巡查稽查制度，推進(jìn)信用體系建設(shè)。

八是加強(qiáng)黨的建設(shè)。鞏固拓展黨史學(xué)習(xí)教育成果，學(xué)深悟透習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想。加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，深刻認(rèn)識(shí)“兩個(gè)確立”的決定性意義，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。踐行黨的群眾路線，持續(xù)開(kāi)展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(dòng)。進(jìn)一步壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，堅(jiān)定不移推進(jìn)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，教育引導(dǎo)廣大干部樹(shù)立正確政績(jī)觀，提高專業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)能力。大力弘揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，廣泛宣傳先進(jìn)典型和模范人物，凝聚全系統(tǒng)共同推動(dòng)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大力量。

易居研究院智庫(kù)中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)表示，此次全國(guó)住房工作會(huì)議的召開(kāi)，對(duì)于明確2022年全國(guó)住房工作思路有積極作用，至少有三點(diǎn)是值得關(guān)注的。第一、從對(duì)政策效應(yīng)的要求看，除了提及政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性外，還提及了協(xié)調(diào)和精準(zhǔn)的要求。這個(gè)提法至少說(shuō)明，各類政策之間要形成更優(yōu)的組合拳，這是房地產(chǎn)良性循環(huán)機(jī)制所必須確保的。第二、保障性租賃住房的建設(shè)要求繼續(xù)被強(qiáng)調(diào)，尤其是籌措房源的套數(shù)非常明確，繼續(xù)說(shuō)明2022年是大力發(fā)展保障性租賃住房，尤其是強(qiáng)化供應(yīng)的重要一年。第三、基于新的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，如碳達(dá)峰碳中和的目標(biāo)，后續(xù)對(duì)于住房方面的發(fā)展會(huì)提出很多新要求。實(shí)際上包括裝配式建筑的相關(guān)要求，也會(huì)納入到相關(guān)住房的建設(shè)考核體系中，這也是房企地產(chǎn)開(kāi)發(fā)中所需要關(guān)注的。總體上，此次全國(guó)住房工作會(huì)議的召開(kāi)，使得市場(chǎng)各主體對(duì)于后續(xù)的發(fā)展更加明確。