住建部：加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn) 提高建筑垃圾資源化利用水平

為落實(shí)固體廢物污染環(huán)境防治法關(guān)于建筑垃圾管理有關(guān)規(guī)定，12月8日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部召開全國(guó)城市建筑垃圾工作視頻現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議，總結(jié)交流35個(gè)試點(diǎn)城市等先行地區(qū)經(jīng)驗(yàn)做法，部署進(jìn)一步做好建筑垃圾治理和資源化利用工作。

會(huì)議指出，做好建筑垃圾治理，是履行固體廢物污染環(huán)境防治法法定職責(zé)的根本要求，是落實(shí)新發(fā)展理念、推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手；是大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的客觀需要，是全面推進(jìn)形成綠色低碳發(fā)展方式和生活方式的主要措施；是破解“垃圾圍城”的實(shí)際行動(dòng)，是改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境的有力舉措；是城市安全運(yùn)行的基本保障，是增加城市承載力和發(fā)展韌性的堅(jiān)實(shí)支撐；是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理的成熟方法，是增強(qiáng)民生福祉的有效途徑。各地要深刻理解做好建筑垃圾治理和資源化利用工作的重要意義。

為加強(qiáng)建筑垃圾治理工作，2018年3月，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部組織北京等35個(gè)城市（區(qū)）開展了建筑垃圾治理試點(diǎn)探索工作。會(huì)議認(rèn)為，35個(gè)試點(diǎn)城市等先行地區(qū)探索形成一批好的經(jīng)驗(yàn)做法，在各地得到復(fù)制推廣，有的還上升為制度安排。包括建立健全部門分工協(xié)作的工作機(jī)制，理順建筑垃圾管理體制；實(shí)施源頭減量和分類管理、著力消除存量建筑垃圾安全隱患；加快消納處置和資源化利用設(shè)施建設(shè)，建立長(zhǎng)效制度、支持再生產(chǎn)品應(yīng)用等。

會(huì)議指出，當(dāng)前，盡管不少地方試點(diǎn)探索取得積極進(jìn)展，但從全國(guó)總體來看，建筑垃圾治理和資源化利用工作尚處于起步階段，面臨不少問題和困難，包括建筑垃圾產(chǎn)生量仍將居高位、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作機(jī)制還不健全、建筑垃圾后端處理能力不足、行業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后等。要直面當(dāng)前存在的問題和困難，充分認(rèn)識(shí)建筑垃圾治理和資源化利用工作的艱巨性和復(fù)雜性。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，各地要對(duì)標(biāo)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)期目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)建筑垃圾治理和資源化利用工作。一是加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)。結(jié)合實(shí)際、統(tǒng)籌考慮，明確“十四五”時(shí)期工作目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和政策措施，形成“一攬子”綜合解決方案。二是推進(jìn)源頭減量。建立建筑垃圾減排體系，大力推廣裝配式建筑，加強(qiáng)工程建設(shè)項(xiàng)目全生命周期管理。三是建立全過程管理制度。督促施工單位等履行主體責(zé)任，做好建筑垃圾減量化和就地回收利用，對(duì)建筑垃圾實(shí)施分類運(yùn)輸、分類處理，促進(jìn)回收及資源化利用。四是加快處理設(shè)施建設(shè)。根據(jù)建筑垃圾產(chǎn)生量，合理確定建筑垃圾處理設(shè)施布局和規(guī)模，確保用地。五是推動(dòng)資源化利用。加快建筑垃圾再生產(chǎn)品生產(chǎn)，在城市更新和存量住房改造提升中優(yōu)先應(yīng)用建筑垃圾再生產(chǎn)品，提高建筑垃圾資源化利用水平。