限購(gòu)令被取代是必然 信息平臺(tái)搭建完成是關(guān)鍵

    日前，廣受各界關(guān)注的限購(gòu)令何時(shí)退出以及如何退出的話題終于有了官方表態(tài)，即未來(lái)將以房產(chǎn)稅的方式銜接限購(gòu)來(lái)調(diào)節(jié)樓市。而房產(chǎn)稅的推行則有賴于全國(guó)個(gè)人住房信息平臺(tái)的建成。

    業(yè)內(nèi)分析，這實(shí)際上可以理解為限購(gòu)令退出的時(shí)間表已經(jīng)基本劃定，即個(gè)人住房信息平臺(tái)建立完成之日，就是限購(gòu)令退出之時(shí)。而據(jù)最近消息，住建部目前已經(jīng)啟動(dòng)首期40個(gè)城市個(gè)人信息系統(tǒng)的建設(shè)工作，包括省會(huì)城市、計(jì)劃單列城市及一批大型地級(jí)市，這個(gè)工作將在年底前完成。而未來(lái)覆蓋全國(guó)范圍的個(gè)人住房信息系統(tǒng)的建立還尚需時(shí)日。

    限購(gòu)令未來(lái)

    被取代已確定

    不久前，溫家寶總理關(guān)于“樓市調(diào)控堅(jiān)決不動(dòng)搖”的講話，將“限購(gòu)令近期是否即將退出”的話題暫時(shí)畫(huà)上了句號(hào)。然而隨著各界擔(dān)心“限購(gòu)令退出將引發(fā)房?jī)r(jià)報(bào)復(fù)性反彈”，話題隨即轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;限購(gòu)令未來(lái)以何種方式退出”。

    10月27日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部長(zhǎng)姜偉新就樓市限購(gòu)問(wèn)題回答全國(guó)人大常委會(huì)委員詢問(wèn)時(shí)表示，目前正在努力建設(shè)城鎮(zhèn)個(gè)人住房信息系統(tǒng)，一旦全國(guó)個(gè)人住房信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，和銀行、稅務(wù)等系統(tǒng)信息統(tǒng)一到一個(gè)平臺(tái)，就不必再用限購(gòu)這種行政色彩濃厚的辦法來(lái)調(diào)節(jié)樓市。

    在全國(guó)人大常委會(huì)上，姜偉新對(duì)更多采用稅收手段調(diào)控房?jī)r(jià)表示贊同。財(cái)政部部長(zhǎng)助理王保安也表示，下一階段，要抓緊總結(jié)重慶和上海的房產(chǎn)稅試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，加快推進(jìn)房產(chǎn)稅的實(shí)施，以使它進(jìn)一步發(fā)揮調(diào)控房地產(chǎn)市場(chǎng)的作用。

    對(duì)此，姜偉新表示，限購(gòu)政策是行政辦法。“限購(gòu)政策是在房?jī)r(jià)高速上漲其他調(diào)控手段都用了，都起了作用后，但還差點(diǎn)火候才能把房?jī)r(jià)抑制住，至少是過(guò)高過(guò)快上漲的勢(shì)頭給抑制住了，最后不得已出了這樣一個(gè)限購(gòu)的措施。”由此，業(yè)內(nèi)分析，政府的表態(tài)已經(jīng)非常清楚，限購(gòu)令退出時(shí)間將取決于個(gè)人住房平臺(tái)的建成時(shí)間。

    信息平臺(tái)搭建完成

    成關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)

    據(jù)了解，目前住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部正在進(jìn)行40個(gè)城市的試點(diǎn)，把這些城市的個(gè)人住房信息收集起來(lái)，盡快實(shí)現(xiàn)全國(guó)聯(lián)網(wǎng)。住建部啟動(dòng)的全國(guó)40個(gè)城市的個(gè)人信息系統(tǒng)建設(shè)工作，包括省會(huì)城市、計(jì)劃單列城市及一批大型地級(jí)市，這個(gè)工作將在年底前完成。目前，長(zhǎng)三角的上海、杭州、南京、寧波、溫州、蘇州、無(wú)錫等地的個(gè)人住房信息大部分已先后聯(lián)入住建部系統(tǒng)。

    住建部在成都和北京各設(shè)有一個(gè)住房信息數(shù)據(jù)分析中心，40個(gè)城市根據(jù)不同的地域并入這兩個(gè)數(shù)據(jù)中心。業(yè)內(nèi)分析，隨著南北兩個(gè)數(shù)據(jù)中心的建成，個(gè)人住房信息系統(tǒng)在40個(gè)大中城市先行聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行的可行性即將成熟。

    未來(lái)隨著40個(gè)重點(diǎn)城市的個(gè)人住房信息實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)，可以通過(guò)名字、身份證號(hào)，以人為單位查詢?cè)?0個(gè)聯(lián)網(wǎng)城市擁有住房的信息，包括房產(chǎn)證、住房交易合同。

    專家表示，浙江的溫州、寧波、杭州等地，民資發(fā)達(dá)，尤其是這些城市的居民房產(chǎn)信息被政府統(tǒng)一梳理之后，對(duì)未來(lái)制定政策等有極大的意義，輸入其居民名字就知道他們?cè)谌珖?guó)擁有的房產(chǎn)信息，對(duì)于未來(lái)炒房資金的監(jiān)控也有極大的幫助。

    但是，目前該系統(tǒng)還存在著很大不足，進(jìn)展也不是很順利。首先，信息只有個(gè)人信息，不是家庭信息，還不足以全部滿足差別化信貸政策和住房限購(gòu)的臨時(shí)性措施實(shí)施的需要；其次，該系統(tǒng)中除住房外，不含公安、民政、稅務(wù)等信息。因此，下一步要想實(shí)現(xiàn)全方位信息系統(tǒng)，仍需要法律支持。

    據(jù)悉，根據(jù)長(zhǎng)期的規(guī)劃，未來(lái)個(gè)人住房信息系統(tǒng)還將覆蓋全國(guó)256個(gè)地級(jí)市，并可能包含婚姻、戶籍等信息。