“民告官”強(qiáng)拆 老百姓維權(quán)有法可依

　　今天上午，平谷區(qū)夏各莊鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)坐在了平谷法院的被告席上，代表鎮(zhèn)政府出庭應(yīng)訴一樁“民告官”案。

　　據(jù)了解，平谷法院今年大力推進(jìn)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴工作以來(lái)，“一把手”應(yīng)訴率占九成，大大改變了以往行政訴訟中“告官不見(jiàn)官”的局面。

　　庭審現(xiàn)場(chǎng)

　　鎮(zhèn)長(zhǎng)坐上被告席 稱沒(méi)料到庭審如此復(fù)雜

　　原告姜某和許某夫婦是平谷區(qū)夏各莊鎮(zhèn)楊各莊村的村民。

　　今年9月6日，夏各莊鎮(zhèn)政府對(duì)姜某夫婦所建違建進(jìn)行了強(qiáng)制拆除。姜某夫婦一紙?jiān)A狀將鎮(zhèn)政府告上平谷法院，要求確認(rèn)鎮(zhèn)政府作出的限期拆除通知書違法，并要求賠償經(jīng)濟(jì)損失3.8萬(wàn)元。

　　上午8點(diǎn)30分此案開(kāi)庭，夏各莊鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)趙為民提前坐在了被告席上。

　　在法官核實(shí)完雙方身份后，原告姜某對(duì)鎮(zhèn)長(zhǎng)的到來(lái)感到有些意外，姜某的律師還特意向法官求證：“是鎮(zhèn)長(zhǎng)本人來(lái)了嗎？”

　　姜某提出，他家的小賣部一直合法經(jīng)營(yíng)，長(zhǎng)達(dá)17年之久，從未因嚴(yán)重影響城市規(guī)劃而受到行政處罰。鎮(zhèn)政府此次依據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃法規(guī)定所作出的拆除決定屬于適用法律錯(cuò)誤，更是超越職權(quán)。

　　趙為民隨后發(fā)表了答辯意見(jiàn)，認(rèn)為鎮(zhèn)政府接到舉報(bào)后，依法開(kāi)展查處違法建筑的工作，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)以及向村委會(huì)核實(shí)，最終確認(rèn)了此處建筑物為違法建筑。

　　休庭后，趙為民告訴記者，庭前他詳細(xì)了解過(guò)這個(gè)案子，覺(jué)得挺簡(jiǎn)單的，但沒(méi)料到庭審如此復(fù)雜。“這對(duì)政府工作也是一種監(jiān)督。”趙為民說(shuō)道。

　　延伸采訪

　　平谷政府官員 頻頻現(xiàn)身“民告官”案

　　在以往的行政訴訟（俗稱“民告官”）中，作為行政機(jī)關(guān)法定代表人的“一把手”出庭罕見(jiàn)，被告席坐著的不是律師，就是部門的工作人員。

　　平谷法院的一份材料顯示，在過(guò)去6年該院審理的“民告官”案件中，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人的出庭應(yīng)訴率只有2.45%。

　　今年前10個(gè)月該院共受理行政案件87件，已審結(jié)73件。在出庭應(yīng)訴的行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人中，“一把手”占94%，徹底改變了以往沒(méi)有“一把手”出庭應(yīng)訴的情況。

　　對(duì)話區(qū)長(zhǎng)

　　張吉福：負(fù)責(zé)人出庭 代表對(duì)法庭的尊重

　　今年6月30日，平谷法院審理了3名村民訴平谷區(qū)人民政府國(guó)有土地使用權(quán)登記三案，平谷區(qū)區(qū)長(zhǎng)張吉福作為法定代表人親自出庭應(yīng)訴，成為目前北京市法院審理的行政案件中出庭應(yīng)訴的級(jí)別最高的行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人。

　　《法制晚報(bào)》（下稱FW）：您代表區(qū)政府出庭應(yīng)訴，有什么感受？

　　張吉福：我感受到了法庭的莊嚴(yán)氛圍，也感覺(jué)到司法的威嚴(yán)。行政訴訟對(duì)于解決政府與群眾之間的矛盾，確實(shí)是一個(gè)非常有效的渠道，將來(lái)會(huì)使大家更加習(xí)慣于用法律的手段保護(hù)自己的合法權(quán)益，也會(huì)促進(jìn)政府進(jìn)一步依法行政。

　　FW：您在出庭之前有沒(méi)有顧慮？對(duì)政府?dāng)≡V有什么看法？

　　張吉福：我是有心理準(zhǔn)備的，無(wú)論勝訴、敗訴都要交給法庭。面對(duì)群眾的質(zhì)疑，就算是勝訴，我們心情也并不輕松。

　　政府也并不是絕對(duì)權(quán)威，在法律面前，政府的事情可能還是有瑕疵的，但可以通過(guò)法律程序糾正。

　　FW：您出庭應(yīng)訴，對(duì)行政機(jī)關(guān)依法行政有哪些意義？

　　張吉福：行政負(fù)責(zé)人應(yīng)該主動(dòng)出庭，這代表對(duì)法庭的尊重。

　　以往政府消極應(yīng)訴的主要原因，是我們一些領(lǐng)導(dǎo)干部還沒(méi)有真正樹(shù)立法律面前人人平等的意識(shí)，還沒(méi)有把自己從“官”的位置上放下來(lái)，愛(ài)面子，說(shuō)到底是官本位的意識(shí)在作祟。

　　我作為區(qū)長(zhǎng)要帶頭參加應(yīng)訴，讓大家感受法律的尊嚴(yán)，提高政府依法行政的水平。 文/記者李奎通訊員賈青民