央行回應(yīng)IMF評估報告 問題須結(jié)合中國實際

　　國際貨幣基金組織(IMF)在14日公布的對中國金融部門進(jìn)行的首次正式評估中指出，中國的金融體系總體穩(wěn)健，但脆弱性在逐漸增加。中國需要進(jìn)一步推動改革，以支持金融穩(wěn)定，并促進(jìn)強(qiáng)勁和平衡的經(jīng)濟(jì)增長。中國人民銀行昨日回應(yīng)表示，該評估報告在信貸及利率等方面對中國的評價并不夠客觀。

　　報告：中國需防范金融風(fēng)險

　　該報告指出，中國金融部門近期面臨幾大風(fēng)險：快速的信貸擴(kuò)張導(dǎo)致貸款質(zhì)量惡化；影子銀行和表外活動導(dǎo)致銀行脫媒現(xiàn)象加??；房價下跌；全球經(jīng)濟(jì)形勢不明朗。

　　盡管認(rèn)為中國金融系統(tǒng)有些地方比較脆弱，不過IMF在這份報告中表示，在對中國最大的17家商業(yè)銀行開展的壓力測試表明，多數(shù)銀行似乎有能力抵御“單獨(dú)出現(xiàn)的沖擊”，這些沖擊包括：資產(chǎn)質(zhì)量大幅惡化（包括房地產(chǎn)市場的調(diào)整）、收益率曲線的移動及匯率的變化。但報告警告說，如果幾個風(fēng)險同時發(fā)生，銀行體系可能受到“嚴(yán)重影響”。

　　對于中國如何提升金融體系，報告給出了29條建議，包括允許國有銀行根據(jù)商業(yè)風(fēng)險而非政府政策來做出貸款決定。另外，也敦促使用以市場為基礎(chǔ)的工具，例如利率，而非行政手段來控制信貸。

　　報告建議中國繼續(xù)推進(jìn)金融改革，加強(qiáng)金融監(jiān)管，完善金融穩(wěn)定框架，加快金融體系市場化進(jìn)程，協(xié)調(diào)宏觀經(jīng)濟(jì)和金融政策以擴(kuò)大金融服務(wù)覆蓋面，進(jìn)一步完善金融基礎(chǔ)設(shè)施。

　　央行：某些問題需結(jié)合我國實際

　　針對該份報告，央行認(rèn)為，總體來看，報告對我國金融體系的評價是客觀、積極、正面的，對我國金融體系未來改革建議是富有建設(shè)性的。但在某些問題上，還存在不夠全面、不夠客觀的觀點(diǎn)，所提出的某些改革措施的具體時間框架和優(yōu)先順序等建議尚需結(jié)合我國實際深入研究。

　　央行指出，隨著主要大型國有金融機(jī)構(gòu)股份制改革的完成，政府對金融體系的影響已從直接手段轉(zhuǎn)為通過金融機(jī)構(gòu)法人治理結(jié)構(gòu)發(fā)揮作用。在信貸調(diào)控方面，央行早在1998年就取消了對商業(yè)銀行的信貸規(guī)模管理，轉(zhuǎn)而通過公開市場操作、存款準(zhǔn)備金率、利率等市場化的間接調(diào)控手段引導(dǎo)商業(yè)銀行合理投放信貸。利率、匯率改革也已取得重大進(jìn)展，目前市場機(jī)制已在利率、匯率形成中發(fā)揮著基礎(chǔ)性作用。在明確改革方向的同時，具體推進(jìn)改革步驟時應(yīng)根據(jù)我國實際情況保持靈活性。

　　專家：報告仍有借鑒意義

　　對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)金融學(xué)院兼職教授趙慶明對于報告提出的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等相關(guān)建議表示認(rèn)同。他表示，中國長期的融資機(jī)制仍然沒有建立起來，地方的金融基礎(chǔ)設(shè)施也沒有建立起來，所以現(xiàn)在看起來風(fēng)險集中。而如果將來建立起一個長效的融資機(jī)制來代替現(xiàn)階段的只能通過貸款拿錢的模式，風(fēng)險也會隨之減小。而由于我國銀行業(yè)、保險業(yè)等金融行業(yè)仍然較為傳統(tǒng)，所以風(fēng)險也就相對簡單。晨報記者 姜樊

　　新聞鏈接

　　“金融部門評估規(guī)劃”成果報告，是國際貨幣基金組織與世界銀行于1999年5月聯(lián)合推出的項目，目的在于為加強(qiáng)對金融脆弱性的評估與監(jiān)測，減少金融危機(jī)發(fā)生的可能性，推動金融改革和發(fā)展。