關(guān)于對(duì)潯陽區(qū)新旅明樾府項(xiàng)目“3·14” 物體打擊事故處理意見的通報(bào)

九住建安委字〔2021〕17號(hào)

關(guān)于對(duì)潯陽區(qū)新旅明樾府項(xiàng)目“3·14”

物體打擊事故處理意見的通報(bào)

各縣（市、區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，經(jīng)開區(qū)建設(shè)環(huán)保局，八里湖新區(qū)管委會(huì)住房城鄉(xiāng)建設(shè)和城市管理局，廬山景區(qū)規(guī)劃建設(shè)處，廬山西海生態(tài)環(huán)境建設(shè)局：

2021年3月14日，九江市潯陽區(qū)新旅明樾府項(xiàng)目發(fā)生一起物體打擊事故，造成 1 人死亡。該項(xiàng)目建設(shè)單位：九江市潯陽區(qū)新旅房地產(chǎn)開發(fā)有限公司，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：楊小山；施工單位：新旅建設(shè)集團(tuán)有限公司，項(xiàng)目經(jīng)理：劉??；監(jiān)理單位：九江市建設(shè)監(jiān)理有限公司，項(xiàng)目總監(jiān)：戴忠德。

這起事故的具體原因，相關(guān)部門正在調(diào)查中。事發(fā)當(dāng)日，我局安排專業(yè)技術(shù)人員到事故現(xiàn)場(chǎng)了解情況和踏勘。通過現(xiàn)場(chǎng)踏勘和問詢，發(fā)現(xiàn)該工程未按照市安委會(huì)《關(guān)于近期兩起建筑施工領(lǐng)域事故的通報(bào)》（九安發(fā)〔2021〕4號(hào)）和市建筑施工專委會(huì)《關(guān)于全市建筑施工領(lǐng)域所有項(xiàng)目全面停工立即組織安全隱患大排查的通知》（九建施安專字〔2021〕2號(hào)）要求全面停工并立即組織安全隱患大排查工作，該項(xiàng)目在復(fù)工條件不符合要求，且未經(jīng)潯陽區(qū)建筑安監(jiān)站驗(yàn)收合格的情況下，違規(guī)冒險(xiǎn)施工，并造成 1 人死亡的事故。

為有效遏制建筑施工安全生產(chǎn)事故，保持全市建筑施工安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定，經(jīng)研究決定，現(xiàn)將對(duì)這起安全生產(chǎn)事故的處理意見予以全市通報(bào)，并對(duì)下步工作提出要求。

一、處理意見

依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《建筑法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》以及住建部規(guī)范性文件精神，按照省住建廳安委會(huì)《關(guān)于印發(fā)江西省城市建設(shè)建筑施工安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施細(xì)則的通知》（贛建安委〔2020〕20號(hào)）和建筑施工安全生產(chǎn)事故“十個(gè)一律”的要求，處理意見如下：

1、給予新旅建設(shè)集團(tuán)有限公司全市通報(bào)批評(píng)，記安全生產(chǎn)不良行為記錄一次（期限：2021年3月26日至2021年9月25日），責(zé)令該公司對(duì)其施工的我市轄區(qū)范圍內(nèi)的所有在建工地暫停施工，再次開展安全隱患排查治理，并將排查治理結(jié)果報(bào)市住建局建筑安監(jiān)站復(fù)核，復(fù)核合格后方可復(fù)工。在停工整改期間，不得在我市承攬新的施工業(yè)務(wù)。

2、給予九江市建設(shè)監(jiān)理有限公司全市通報(bào)批評(píng)，記安全生產(chǎn)不良行為記錄一次（期限按照九住建安委字〔2021〕12號(hào)文件的處理意見執(zhí)行，自2021年3月26日至2022年3月25日），責(zé)令該公司對(duì)其監(jiān)理的我市轄區(qū)范圍內(nèi)的所有在建工地再次開展安全隱患排查治理，并將排查治理結(jié)果報(bào)市住建局建筑安監(jiān)站復(fù)核。鑒于該公司在我市監(jiān)理的建設(shè)工程項(xiàng)目今年以來連續(xù)發(fā)生四起生產(chǎn)安全事故，未履行好監(jiān)理職責(zé)，在四個(gè)事故工程項(xiàng)目停工整改期間，不得在我市承攬新的監(jiān)理業(yè)務(wù)。

3、給予項(xiàng)目經(jīng)理劉俊、項(xiàng)目總監(jiān)戴忠德全市通報(bào)批評(píng)，各記安全生產(chǎn)不良行為記錄一次，停止上述兩人在我市轄區(qū)內(nèi)從事新的其它建設(shè)工程施工、監(jiān)理活動(dòng)一年（期限：2021年3月26日至2022年3月25日）。

4、待政府事故結(jié)案后，再對(duì)事故責(zé)任單位和責(zé)任人員依法依規(guī)從嚴(yán)處理。

恢復(fù)在我市承攬新的業(yè)務(wù)由企業(yè)書面向我局申請(qǐng)，并附相關(guān)的安全管理措施和安全承諾，我局復(fù)核后書面批復(fù)。

二、工作要求

1、要求全市所有在建工程各方安全責(zé)任主體和責(zé)任人認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，舉一反三，嚴(yán)格按照《關(guān)于全市建筑施工領(lǐng)域所有項(xiàng)目全面停工立即組織安全隱患大排查的通知》（九建施安專字〔2021〕2號(hào)）文件要求，認(rèn)真組織安全隱患大排查工作，并形成自查報(bào)告，經(jīng)三方責(zé)任主體驗(yàn)收合格簽字蓋章后報(bào)項(xiàng)目所在地住建行政主管部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)逐一驗(yàn)收合格簽字確認(rèn)后方可復(fù)工。

2、要求各縣（市、區(qū)、管委會(huì)）住建行政主管部門充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì)的極端嚴(yán)峻性，采取強(qiáng)有力措施，進(jìn)一步加大安全監(jiān)管工作力度，按照省安委會(huì)“四個(gè)一律”、“五個(gè)一批”和省住建廳“十個(gè)一律”要求，深入開展建筑施工安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)集中攻堅(jiān)階段工作要求，有效防范建筑施工安全生產(chǎn)事故再次發(fā)生，確保全市建筑施工領(lǐng)域安全平穩(wěn)有序，堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)事故多發(fā)的不利局面。

特此通報(bào)

2021年3月26日