農(nóng)行職員開(kāi)假證明騙購(gòu)經(jīng)適房 收入證明差1500元

    名為“XX銀川經(jīng)適房”的網(wǎng)民在微博上連發(fā)三條舉報(bào)信，舉報(bào)農(nóng)行寧夏分行員工馬少棟不具備資格卻成功申請(qǐng)到經(jīng)濟(jì)適用房，并在微博鏈接中附上《銀川市2011年申請(qǐng)經(jīng)適房購(gòu)買(mǎi)資格（第五批）家庭情況公示名單》，這封網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)信迅速引起網(wǎng)民以及政府部門(mén)關(guān)注。

　　兩份收入證明相差1500元

　　今年6月，農(nóng)行寧夏分行銀川市興慶支行向銀川市興慶區(qū)新華街辦事處出具的收入證明顯示馬少棟的月收入為1300元。10月17日，當(dāng)銀川市住房保障中心前往該行調(diào)查時(shí)，該行再次出具的收入證明卻變成了2800元，前后兩份收入自相矛盾。

　　根據(jù)《銀川市城市住房保障管理試行辦法》，家庭人均年收入低于上年度銀川市城鎮(zhèn)人均可支配收入平均水平，才具有保障性住房的申請(qǐng)資格。2010年，銀川市城鎮(zhèn)居民人均每月可支配收入約1400元，馬少棟的實(shí)際月收入是2800元，不具備購(gòu)買(mǎi)經(jīng)適房的資格。

　　目前，農(nóng)行寧夏分行已對(duì)被舉報(bào)人馬少棟給予警告處分，并扣發(fā)3個(gè)月績(jī)效工資。收入證明經(jīng)辦人高燕被警告處分，并扣發(fā)3個(gè)月績(jī)效工資；銀川市興慶支行的主要負(fù)責(zé)人被通報(bào)批評(píng)和扣發(fā)1個(gè)月績(jī)效工資。同時(shí)，銀川市住房保障中心已取消馬少棟的經(jīng)適房購(gòu)買(mǎi)資格，5年內(nèi)不得再次申購(gòu)。

　　假證明被私自加蓋公章

　　10月24日，記者來(lái)到銀川市興慶支行，針對(duì)收入證明是不是如網(wǎng)民爆料的“只要不過(guò)分，找找關(guān)系想怎么開(kāi)就怎么開(kāi)”的問(wèn)題，銀川市興慶支行行長(zhǎng)李萍說(shuō)：“正常情況下單位向外出具任何證明都需要行長(zhǎng)的簽字才能蓋公章。職工工資收入證明，還要經(jīng)過(guò)主管薪資的部門(mén)審核后才能出具。”

　　據(jù)農(nóng)行寧夏分行介紹，馬少棟收入證明的經(jīng)辦人是高燕，她在不熟悉內(nèi)部管理流程和工資制度相關(guān)規(guī)定的情況下，未請(qǐng)示上級(jí)主管按馬少棟的要求為其出具了這份假證明，并私自加蓋了單位公章。

　　公文蓋公章就順利沖關(guān)

　　據(jù)調(diào)查，隨后，這份假證明連同馬少棟的戶籍等相關(guān)材料一路闖關(guān)社區(qū)、街道辦事處、民政局、住房保障局，這些部門(mén)的審查、復(fù)查都沒(méi)有被查出問(wèn)題。銀川市住房保障中心副主任張偉軍說(shuō)，目前在申請(qǐng)保障性住房過(guò)程中，最容易出問(wèn)題也最難審查的就是經(jīng)濟(jì)收入，由于收入途徑多樣、用工方式復(fù)雜等原因，很多人的具體收入信息無(wú)法準(zhǔn)確掌握。

　　據(jù)一位住房保障窗口工作人員說(shuō)：“收入狀況很難掌握，虛開(kāi)收入證明的情況往往在被舉報(bào)之后才能發(fā)現(xiàn)。”她透露，還有申請(qǐng)人在外地居住卻拿著本地戶口申請(qǐng)保障房等情況，“這種人、戶兩地的情況讓審查更難”。

　　據(jù)了解，目前銀川市保障性住房的申請(qǐng)實(shí)際是一種“誠(chéng)信申報(bào)”，各受理環(huán)節(jié)首先認(rèn)為申報(bào)者是誠(chéng)信的，其提供的申請(qǐng)材料加蓋了正規(guī)單位的公章之后就被認(rèn)定為情況屬實(shí)。這使得一紙公文加蓋公章就順利沖關(guān)，成為申請(qǐng)保障性住房的“通行證”。