宜昌高爾夫別墅火爆 國(guó)土部掛牌成一紙空文

　　宜昌龍盤(pán)湖違規(guī)別墅火爆銷(xiāo)售、高爾夫球場(chǎng)開(kāi)門(mén)迎客背后究竟是利益所驅(qū)還是權(quán)力失控？

　　近日，有湖北宜昌聽(tīng)眾向中國(guó)之聲反映說(shuō)，因龍盤(pán)湖旅游度假區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)需要，他們被搬遷安置，因?yàn)槭チ送恋?，生活正在進(jìn)入窘境。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，龍盤(pán)湖度假區(qū)因違規(guī)建設(shè)別墅和高爾夫球場(chǎng)在2010年已被國(guó)土資源部掛牌督辦。但現(xiàn)在，即將完工的別墅正在火爆銷(xiāo)售，高爾夫球場(chǎng)已經(jīng)開(kāi)門(mén)營(yíng)業(yè)。詳細(xì)情況請(qǐng)聽(tīng)中央臺(tái)記者白宇、馬文佳的報(bào)道：

　　別墅建了不知多少，都是我們?cè)瓉?lái)住得地方，建別墅的地方都是我們的家。前面全都是別墅，好像是搞房地產(chǎn)的，后面才是高爾夫球場(chǎng)。它并不是叫高爾夫球場(chǎng)，是叫龍盤(pán)湖旅游度假區(qū)。

　　已經(jīng)搬進(jìn)龍盤(pán)馨苑安置小區(qū)的居民告訴記者，龍盤(pán)湖因湖的形狀像龍而得名，被當(dāng)?shù)鼐用窨醋鲲L(fēng)水寶地，2009年底，隨著龍盤(pán)湖生態(tài)旅游度假區(qū)的開(kāi)工建設(shè)，原本生活在龍盤(pán)湖村的居民被安置進(jìn)了附近的小區(qū)。

　　據(jù)拆遷協(xié)議書(shū)記載： `龍盤(pán)湖生態(tài)旅游度假區(qū)`項(xiàng)目是市委、市政府貫徹落實(shí)`擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)、保民生`等一系列宏觀調(diào)控政策，促進(jìn)宜昌經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的重大舉措，該項(xiàng)目對(duì)于提高當(dāng)?shù)鼐用裆钇焚|(zhì)具有十分重要的意義。

　　但就是這個(gè)被當(dāng)?shù)攸h委政府稱(chēng)為“十分重要”的項(xiàng)目，卻在2010年第四季度成為了我國(guó)國(guó)土資源部掛牌督辦的違規(guī)項(xiàng)目。國(guó)土資源部已經(jīng)對(duì)“湖北省宜昌市規(guī)劃局等部門(mén)，違規(guī)批準(zhǔn)建設(shè)別墅及三峽鴻銘旅游地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司違法占地違規(guī)建設(shè)高爾夫球場(chǎng)案”所涉及的相關(guān)地塊、建筑、批準(zhǔn)文件和相關(guān)人員作出了撤銷(xiāo)《預(yù)售許可證》、解除土地合同等處理。但讓記者感到不解的是，在龍盤(pán)湖旅游度假區(qū)內(nèi)，數(shù)十棟別墅正在熱銷(xiāo)，高爾夫球場(chǎng)已經(jīng)建成并開(kāi)門(mén)營(yíng)業(yè)。度假區(qū)置業(yè)顧問(wèn)：

　　置業(yè)顧問(wèn)：整個(gè)項(xiàng)目的規(guī)劃非常大，是整個(gè)宜昌市所有在建項(xiàng)目中最大的，也是配套最齊全的一個(gè)項(xiàng)目。同時(shí)也是09年宜昌市政府招商引資的三大項(xiàng)目之一。我們會(huì)拿1200畝做住宅用地。我們現(xiàn)在正在銷(xiāo)售的就是一期的這一片就是：龍島9號(hào)。

　　記者：獨(dú)棟有多少？

　　置業(yè)顧問(wèn)：一戶一棟的有33棟，準(zhǔn)現(xiàn)房，到1月15號(hào)交房。從去年9月份開(kāi)盤(pán)到現(xiàn)在，獨(dú)棟的現(xiàn)在就還剩一套。

　　記者：你手續(xù)是不是全的？

　　置業(yè)顧問(wèn)：我們已經(jīng)通過(guò)相關(guān)部門(mén)的立項(xiàng)了。您也知道，要是沒(méi)有建筑施工許可證，土地規(guī)劃許可證，那么我就不用做項(xiàng)目了。

　　記者登錄標(biāo)注有“宜昌市房地產(chǎn)管理局主管”的宜昌市透明售房網(wǎng)看到，在龍盤(pán)湖度假區(qū)第9區(qū)內(nèi)的確有33棟獨(dú)棟別墅擁有《建筑工程施工許可證》和《商品房預(yù)售許可證》，樓盤(pán)均為“在售”狀態(tài)。

　　但據(jù)國(guó)土資源部《2010年第四季度部掛牌督辦案件處理情況通報(bào)》顯示， 2010年11月，宜昌市規(guī)劃局責(zé)令三峽鴻銘旅游地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司停止住宅項(xiàng)目建設(shè)，并下達(dá)《撤銷(xiāo)規(guī)劃行政許可決定書(shū)》，撤銷(xiāo)了宜昌市規(guī)劃局伍家崗分局核發(fā)的有關(guān)建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案的審查通知書(shū)。

　　對(duì)第9區(qū)已建并銷(xiāo)售的18棟別墅，處以建筑工程造價(jià)10%的高限罰款，對(duì)已批未建的15棟別墅，依法依規(guī)調(diào)整規(guī)劃設(shè)計(jì)方案；宜昌市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)及宜昌市房地產(chǎn)管理局已分別作出決定，撤銷(xiāo)為9區(qū)15棟未建別墅和18區(qū)5棟別墅核發(fā)的《建筑工程施工許可證》和《商品房預(yù)售許可證》。

　　而置業(yè)顧問(wèn)向記者介紹的 位于第9區(qū)的33棟獨(dú)棟別墅 正好是此前已建被罰款的18棟別墅 和 被有關(guān)部門(mén)決定撤銷(xiāo)《建筑工程施工許可證》和《商品房預(yù)售許可證》的未建的15棟別墅的總和。

　　調(diào)查中，龍盤(pán)湖旅游度假區(qū)的置業(yè)顧問(wèn)還告訴記者，目前9洞高爾夫球場(chǎng)已經(jīng)正式對(duì)外營(yíng)業(yè)，18洞的球場(chǎng)正在施工建設(shè)，明年年底完工后，只對(duì)少數(shù)會(huì)員開(kāi)放。

　　置業(yè)顧問(wèn)：我們將打造宜昌最頂級(jí)的配套，18洞的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)球場(chǎng)。整個(gè)球場(chǎng)加在一起是3800畝的規(guī)劃，我的前九洞大概在2100畝左右。我們的前九洞已經(jīng)做完了，并且已經(jīng)正在對(duì)外營(yíng)業(yè)。東北邊的后9洞要在明年年底之前才能完工。

　　記者：那你到現(xiàn)在手續(xù)還沒(méi)有批下來(lái)？

　　置業(yè)顧問(wèn)：對(duì)呀，已經(jīng)立項(xiàng)了，只是一個(gè)時(shí)間性的，還要走這個(gè)時(shí)間，走這個(gè)時(shí)間。這個(gè)是我有底氣告訴你的。

　　據(jù)國(guó)土資源部《2010年第四季度部掛牌督辦案件處理情況通報(bào)》記載，“2010年6月10日，宜昌市土地儲(chǔ)備中心將包括三峽鴻銘旅游地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司違法占用土地在內(nèi)的4316.6畝國(guó)有土地委托給宜昌市夷陵國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有限公司管理。2010年6月15日，夷陵國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有限公司與三峽鴻銘旅游地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司簽訂土地租賃協(xié)議，將已違法占用的土地租賃給三峽鴻銘旅游地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司使用，租期3年，年租金130萬(wàn)元，未約定租地用途，為三峽鴻銘旅游地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司建設(shè)高爾夫球場(chǎng)提供了條件。”

　　《通報(bào)》還顯示，“2011年2月和3月，宜昌市國(guó)土資源局先后兩次對(duì)三峽鴻銘旅游地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司違法占地行為作出行政處罰，責(zé)令退還違法占用的515.67畝土地， 2011年2月，宜昌市國(guó)土資源局責(zé)令夷陵國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有限公司解除與三峽鴻銘旅游地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司簽訂的土地租賃合同(已解除)。”

　　2004年，《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于暫停新建高爾夫球場(chǎng)的通知》規(guī)定，“自本通知印發(fā)之日起至有關(guān)新的政策規(guī)定出臺(tái)前，地方各級(jí)人民政府、國(guó)務(wù)院各部門(mén)一律不得批準(zhǔn)建設(shè)新的高爾夫球場(chǎng)項(xiàng)目。

　　國(guó)土資源部執(zhí)法監(jiān)察局局長(zhǎng)李建勤曾介紹說(shuō)，今年4月，國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同11個(gè)部委聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于開(kāi)展全國(guó)高爾夫球場(chǎng)綜合清理整治工作的通知》，要求各地方限期完成對(duì)已建、在建高爾夫球場(chǎng)綜合清理整治工作，政策出臺(tái)前一律不得批準(zhǔn)和開(kāi)工建設(shè)高爾夫球場(chǎng)項(xiàng)目。

　　據(jù)宜昌當(dāng)?shù)貓?bào)道：龍盤(pán)湖風(fēng)景旅游度假區(qū)項(xiàng)目共需拆遷房屋286棟，需要搬遷住戶237戶、各類(lèi)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位12家。2009年9月，宜昌市政府召開(kāi)龍盤(pán)湖生態(tài)旅游度假區(qū)項(xiàng)目拆遷動(dòng)員大會(huì)。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)出席大會(huì)并作出全面部署。

　　就在度假區(qū)里違規(guī)建設(shè)高爾夫球場(chǎng)，違規(guī)出售別墅的時(shí)候，度假區(qū)外的普通百姓感受到的則是越來(lái)越大的生活壓力。據(jù)介紹，2年前，他們種植多年的橘子樹(shù)按每棵20塊錢(qián)的標(biāo)準(zhǔn)予以了補(bǔ)償，但沒(méi)有安排新的工作，未來(lái)的生活究竟會(huì)變成什么樣，他們一片茫然。

　　記者：你們的橘子樹(shù)一年的產(chǎn)量能有多少？

　　居民：平均一棵樹(shù)100-200斤。

　　記者：賣(mài)到多少錢(qián)呢？

　　居民：前些年平均是4毛左右一斤，按每棵樹(shù)150斤算，一年一棵樹(shù)的產(chǎn)值是60塊錢(qián)。我們村人均40棵樹(shù)，一年的收入就是2400塊錢(qián)。

　　居民：如果現(xiàn)在我們繼續(xù)種橘子，橘子已經(jīng)賣(mài)到1塊錢(qián)一斤，40棵樹(shù)就是6000塊錢(qián)了。

　　居民：以前我們?cè)诘乩锟梢蚤_(kāi)荒種玉米，喂豬，小菜也不用買(mǎi)。但是我們現(xiàn)在什么都需要買(mǎi)，現(xiàn)在菜價(jià)和以前都不一樣，目前還有一定的拆遷余款，還能維持生活，往后的問(wèn)題真的是不堪設(shè)想。

　　近年來(lái)，國(guó)土資源部對(duì)高爾夫球場(chǎng)及別墅項(xiàng)目的清理工作從未停止，治理力度逐年遞增。但在湖北宜昌，已經(jīng)決定撤銷(xiāo)未建別墅的《建筑工程施工許可證》和《商品房預(yù)售許可證》，為什么別墅已經(jīng)建成并幾乎銷(xiāo)售一空？已經(jīng)責(zé)令退還土地，已經(jīng)解除租地合同，為什么高爾夫球場(chǎng)的建設(shè)規(guī)模卻越建越大？宜昌龍盤(pán)湖別墅火爆銷(xiāo)售、高爾夫球場(chǎng)開(kāi)門(mén)迎客背后究竟是地方利益所驅(qū)還是行政管理權(quán)的失控呢？有關(guān)事件進(jìn)展，中國(guó)之聲將繼續(xù)關(guān)注。