北京公租房首次向非京籍開放 無收入限制

　　哪些人能申請北京的公租房，租金是什么標(biāo)準(zhǔn)，房源從何而來？昨天，北京“公租房細(xì)則”《關(guān)于加強本市公共租賃住房建設(shè)和管理的通知》發(fā)布，在市級層面首次對上述問題做出了規(guī)定。外地人正式納入可申請范圍，本地人的收入限制也比此前的三類保障房放寬。此外，該細(xì)則的實施辦法，如公租房配租、租金制定和調(diào)整、合同示范文本等5個文件，也將陸續(xù)發(fā)布。

　　昨天，《關(guān)于加強本市公共租賃住房建設(shè)和管理的通知》發(fā)布，《通知》明確提出，申請北京公租房的家庭，除了本市戶籍符合一定條件的家庭外，在北京工作一定年限的外地人也納入公租房的范圍。這也是北京的保障房首次對外地人開放。該通知從12月1日起施行。

　　公租房主要供給三類人群

　　在北京的4種政策性住房中，廉租房、經(jīng)適房、限價房一直都是限定本市戶籍。

　　在昨天發(fā)布的《通知》中，公租房的供應(yīng)對象明確為三類：廉租房、經(jīng)適房、限價房輪候家庭，剛就業(yè)的職工，外省市來京連續(xù)穩(wěn)定工作一定年限的人員。這是北京在政府文件中，首次明確公租房的供應(yīng)對象包括外省市來京連續(xù)穩(wěn)定工作一定年限的人員。市住保辦常務(wù)副主任鄒勁松表示，此覆蓋范圍，不但包括園區(qū)公租房，也包括面向社會的公租房。

　　本市戶籍人均住房15平米以下

　　對于北京人申請公租房，此次也出臺了具體的標(biāo)準(zhǔn)。需要本市城鎮(zhèn)戶籍，申請家庭人均住房使用面積在15平米（含）以下。收入方面，3口及以下家庭年收入需在10萬元（含）以下，4口及以上家庭年收入13萬元（含）以下。

　　市住建委將會同市相關(guān)部門，根據(jù)具體本市人均可支配收入水平變化等，對準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)及時進(jìn)行動態(tài)調(diào)整。

    公租房將引導(dǎo)穩(wěn)定市場租房租金

　　鄒勁松表示，十二五期間，北京將大力發(fā)展公租房，推動住房保障方式從“以售為主”向“租售并舉”、“以租為主”轉(zhuǎn)變。十二五期間北京將建設(shè)公租房30萬套，占公開配租配售保障房的60%。

　　“目前，大力發(fā)展公租房，將引導(dǎo)居民特別是年輕人住房消費觀念的轉(zhuǎn)變，這將有利于延緩買房需求集中釋放，有利于房價穩(wěn)定。同時，30萬套公租房建成后，在租房市場中的話語權(quán)將增大，可引導(dǎo)和穩(wěn)定市場租金。”

　　【本市戶籍】

　　本市戶籍哪些人能申請？

　　買不起三類保障房的夾心階層

　　公租房在4類保障房中門檻是最低的。如限價房人均住房面積需在15平米及以下，家庭年收入3口不高于8.8萬元。

　　而公租房的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)中，人均住房面積與限價房相同，家庭年收入則有所放寬。3口及以下家庭放寬至10萬元，4口及以上家庭放寬至13萬元。

　　鄒勁松表示，放寬公租房的準(zhǔn)入門檻，不但是為了解決過去廉租房、經(jīng)適房、限價房標(biāo)準(zhǔn)縫隙中的夾心層，也將解決那些不夠限價房標(biāo)準(zhǔn)，卻買不起商品房的夾心層家庭。

　　“這一標(biāo)準(zhǔn)，是根據(jù)當(dāng)前北京房價、居民收入、房價收入比等因素綜合計算出的。在標(biāo)準(zhǔn)以下的家庭，可能還暫時買不了商品房；超標(biāo)的家庭，是可以通過自己的努力購買住房的。”鄒勁松說。此外，公租房沒有家庭總資產(chǎn)的要求。

　　【年齡限制】

　　申請者有沒有年齡限制？

　　過渡性住房不設(shè)年齡限制

　　與其他類型保障房申請相比，公租房申請并沒有年齡方面的限制。

　　在北京的經(jīng)適房和限價房申請者如果是單身的話，必須年滿30周歲。這使得一些剛畢業(yè)的大學(xué)生或剛就業(yè)的人員，往往無法購買經(jīng)適房或限價房。不少人也發(fā)出過放寬保障房申請年齡限制的呼吁。

　　鄒勁松表示，經(jīng)適房和限價房屬于購買類型的保障房，提倡家庭有一定積累再購買，因此設(shè)定了單身申請者需滿30周歲的條件。

　　“而公租房的情況不同，恰恰是作為家庭在購買住房前，家庭財富積累期間的過渡性住房。公租房有一部分是提供給剛畢業(yè)的大學(xué)生和剛就業(yè)的人群，所以公租房沒有設(shè)置申請年齡的限制。”

    【外地戶籍】

　　外地戶籍有無收入限制？

　　無收入限制但不能在京有住房

　　很多來京工作的外地戶籍人員關(guān)心公租房對他們的準(zhǔn)入條件。昨天發(fā)布的《通知》中，相比北京戶籍家庭，非本市戶籍家庭申請公租房，并沒有設(shè)定統(tǒng)一的收入標(biāo)準(zhǔn)，只是提出有穩(wěn)定收入。

　　對此，鄒勁松表示，各區(qū)縣可以根據(jù)自己的實際情況，確定具體的標(biāo)準(zhǔn)，也可以包括收入標(biāo)準(zhǔn)。

　　如果公租房對外地人不設(shè)收入標(biāo)準(zhǔn)，是否可能會出現(xiàn)有錢人去申請公租房，來擠占公租房？

　　他認(rèn)為，首先，外省市來京人員申請公租房，前提必須是家庭成員在京都沒有住房。

　　其次，他表示，公租房主要是滿足過渡性需求的，因此在戶型設(shè)計方面，也是比較小的，大部分都是40平米左右。因此，有了一定的積蓄，想提高生活品質(zhì)的人，將來還是要去購買屬于自己的住房。

　　【居住限制】

　　在京工作多久方可申請？

　　由各區(qū)縣確定具體時限

　　《通知》對于外地人需在京工作多長時間，并沒有全市統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。

　　“這次把具體標(biāo)準(zhǔn)的權(quán)限放給各區(qū)縣，主要是因為各區(qū)縣的實際情況不同。比如舊城區(qū)，本身就要疏解人口，那么標(biāo)準(zhǔn)有可能就會定的高一些。而一些新城由于有產(chǎn)業(yè)園區(qū)等，要吸引外來人才，標(biāo)準(zhǔn)有可能就會寬一些。這樣各自制定標(biāo)準(zhǔn)要更為符合實際需求。”鄒勁松說。

　　不過，外地人申請公租房有一個全市統(tǒng)一的基本條件，就是申請家庭所有成員必須在北京都沒有住房。

　　同時，外地人申請公租房所要提交的證明材料，與北京正在實施的住房限購類似，需要提供暫住證明、以及繳納住房公積金證明或社保證明。