王玨林：保障房機制趨完善 限購令難放松

   《國務院辦公廳關于保障性安居工程建設和管理的指導意見》明確，到“十二五”期末，全國保障性住房覆蓋面將達20%左右。本期《中證面對面》邀請住建部政策研究中心副主任王玨林，分析當前保障房項目建設過程中哪些問題亟待解決。

大力推動公租房建設

    主持人：《國務院辦公廳關于保障性安居工程建設和管理的指導意見》明確，到“十二五”期末，全國保障性住房覆蓋面達20%左右。同時，逐步形成可持續(xù)的保障性安居工程投資、建設、運營和管理機制。能否剖析其中的深意？

   王玨林：保障房建設引起國務院的重視和社會廣泛關注，主要因為其在“十二五”期間建設量大、速度較快、存在一定難度。所以，《意見》要求把“十二五”期間保障房工作落到實處，從各方面提出細化要求。到“十二五”期末，全國保障性住房覆蓋面達20%左右，這個比例應該能夠達到。

    《意見》契合最近幾年保障房建設平等和多樣化要求，公共租賃房應該作為保障房項目建設的主體，它可以解決更多人群居住需求。

    主持人：在當前保障房建設過程中，哪些問題亟待解決？

    王玨林：第一，資金問題，也是最關鍵的問題。一是資金渠道多樣化。比如住房公積金余額、銀行信貸、地方財政等。二是合作方式多樣化。比如一些城市將現(xiàn)有租賃房源收購后使用，采取配地形式或配建模式等。

    第二，質(zhì)量問題。雖然保障房和商品房質(zhì)量標準一致，但是保障房規(guī)模大、利潤低，可能會出現(xiàn)一些建筑質(zhì)量問題。

    第三，分配問題。分配要公平、透明，各地要采用統(tǒng)一標準，形成長期監(jiān)督檢查機制，應重視輿論、社會公眾監(jiān)督。保障房整體運營機制，應包含退出機制。

機制完善需多方合力

    主持人：對保障房整體建設運營機制如何理解？

    王玨林：保障房項目建設需要相關部委、地方政府統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)，尤其是地方政府需重視保障房建設，落實各項投入。未來我國保障房整體建設運營機制將趨于完善。《意見》提到，保障性安居工程建設任務完不成的城市，一律不得興建和購置政府辦公用房。即要求地方政府將保障房納入重要工作日程，督促做好這項工作。

    主持人：保障房會不會沖擊商品房價格？

王玨林：商品房市場是一個長期發(fā)展方向，保障房是對房地產(chǎn)市場一個重要補充。一方面，國家在土地供應上，保障房和商品房土地供給都會增加。另一方面，享受保障房人群本身就不具備進入市場的能力，所以對商品房市場影響較小。

調(diào)控步入“關鍵期”

    主持人：如何看待未來房地產(chǎn)調(diào)控政策走向和力度？一線城市“限購令”是否會放松？

    王玨林：從上半年看，整個樓市的銷售情況還不錯，上半年銷售量已接近2009年水平。在這種情況下，房地產(chǎn)調(diào)控政策目前還不具備放松條件，甚至某些調(diào)控措施持續(xù)時間會更長。

    目前調(diào)控進入“關鍵期”，并已取得一定效果。因此，調(diào)控效果能否鞏固，取決于調(diào)控延續(xù)性、穩(wěn)定性。佛山限購令先放松又叫停，其實也是考慮到現(xiàn)在還不是放寬政策時機。

    從北京等地的房地產(chǎn)市場來看，房價基本上得到控制。如果國家今年不加大樓市調(diào)控力度，房價的走勢將難以想象。所以，全國各地的限制性措施不能是短期的，否則房價可能會快速反彈。