五個新城探索出臺與中心城區(qū)差異化的購房和租賃政策

3月2日，上海市政府發(fā)布一系列新政，支持嘉定、青浦、松江、奉賢和南匯五個新城規(guī)劃建設(shè)，包括《關(guān)于本市“十四五”加快推進(jìn)新城規(guī)劃建設(shè)工作的實(shí)施意見》（以下簡稱《意見》）及相關(guān)支持政策與專項(xiàng)方案。

《意見》指出，五個新城將強(qiáng)化人才引進(jìn)政策，探索出臺與中心城區(qū)差異化的購房和租賃政策，研究完善租購并舉、租售銜接的人才住房政策?！兑庖姟纷?021年3月1日起實(shí)施。

實(shí)施人才安居住房政策

《意見》指出，要加快商品住房建設(shè)和供應(yīng)，增加新城人才公寓、公租房等保障性租賃住房供應(yīng)量和比重。對城市運(yùn)行所必需的基礎(chǔ)服務(wù)人員，研究增加宿舍型租賃住房辦法，構(gòu)建點(diǎn)、線、面相結(jié)合、多層次的租賃住房布局。研究建立租購并舉、租售銜接的人才住房政策。

同時，引導(dǎo)住房在新城合理布局。根據(jù)新城人口目標(biāo)，適當(dāng)提高新城范圍內(nèi)規(guī)劃居住用地占城鎮(zhèn)建設(shè)用地比例；支持人才集聚的大型企事業(yè)單位、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等利用自有土地等建設(shè)保障性租賃住房。

此外，完善新城大型居住社區(qū)功能。加大規(guī)劃土地保障力度對新城范圍內(nèi)已規(guī)劃的大型居住社區(qū)，在確保共有產(chǎn)權(quán)保障房等保障房供應(yīng)的基礎(chǔ)上，試點(diǎn)優(yōu)化安排部分用地建設(shè)保障性租賃住房。

加大規(guī)劃土地保障力度

在規(guī)劃方面，《意見》提出，提高新城開發(fā)強(qiáng)度。落實(shí)新城核心區(qū)及軌道交通站點(diǎn)600米服務(wù)范圍內(nèi)特定開發(fā)強(qiáng)度的政策，支持通過以公共交通為導(dǎo)向的開發(fā)（TOD）模式，高強(qiáng)度綜合開發(fā)站點(diǎn)周邊區(qū)域。

同步加大對新城建設(shè)用地的支持力度，建立凈增建設(shè)用地指標(biāo)獎勵機(jī)制，主要滿足重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、社會事業(yè)項(xiàng)目以及新城重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域的用地需求。

明確支持新城存量土地二次開發(fā)，以增量用地帶動存量用地調(diào)整，助力整區(qū)域推進(jìn)城市更新。

針對“城中村”問題，《意見》鼓勵新城實(shí)施“城中村”改造，加快推進(jìn)已有“城中村”改造項(xiàng)目，優(yōu)先將涉及歷史文化名鎮(zhèn)名村保護(hù)、撤制鎮(zhèn)改造等的“城中村”列入改造計劃。支持新城舊住房綜合改造，優(yōu)先把新城范圍內(nèi)的舊住房列入更新改造范圍，享受市級補(bǔ)助計劃；先行啟動不成套舊住房的拆除重建改造。

在住房供應(yīng)方面，提出優(yōu)化住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)，加大中小套型住房供應(yīng)的政策。結(jié)合新城特色，提升新城住房品質(zhì)。持續(xù)推動全裝修住宅高質(zhì)量發(fā)展，加快住宅建設(shè)科技創(chuàng)新應(yīng)用。強(qiáng)化住宅配套建設(shè)管理，針對兒童、老年人、殘疾人等弱勢群體的特殊需求，提高功能性空間比例。

《意見》提出力爭到2035年，5個新城各集聚100萬左右常住人口，基本建成長三角地區(qū)具有輻射帶動作用的綜合性節(jié)點(diǎn)城市。