全國開工率達98% 專家：警惕“挖坑”就算開工

　　一路猛增的保障房開工率，其背后是否隱藏了地方政府或開發(fā)商突擊辦開工證、“挖坑不建”、充數(shù)過關(guān)的貓膩？相比于開工率，或許建設(shè)進度和公開配租配售情況更值得關(guān)注。 

　　住建部昨日公布最新的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，今年1-9月全國保障性安居工程開工率已達98%。業(yè)內(nèi)專家表示，隨著保障房開工任務的完成，下一步更為重要的是竣工節(jié)奏的把握和追蹤，避免出現(xiàn)“挖坑不建”、突擊辦開工證湊數(shù)的情況。 

　　北京等15省區(qū)市超額開工 

　　統(tǒng)計顯示，截至9月底，全國城鎮(zhèn)保障性住房和棚戶區(qū)改造住房已開工986萬套，開工率98%，與8月底相比，9月新開工118萬套，開工率提高了12個百分點，北京、河北、山西、遼寧、吉林、江蘇、浙江、福建、山東、廣西、重慶、四川、甘肅、寧夏等15省區(qū)市開工套數(shù)已超過全年目標任務數(shù)，黑龍江開工量最大，達80.6萬套，開工率達95%。除西藏僅完成了全年開工任務的80%外，其余省份保障性住房開工任務量均已超過九成。 

　　保障房開工率的不斷攀升也支撐了房地產(chǎn)市場的投資增速。此前統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，今年前8月，房地產(chǎn)住宅投資達27118億元，增長36.4%，其中很大部分是保障房投資上漲導致。 

　　開發(fā)商爆料：先領(lǐng)開工證再說 

　　一位不愿透露姓名的房地產(chǎn)開發(fā)商向記者爆料，目前部分地方確實存在突擊辦保障房開工許可證來沖擊開工率的情況。 

　　“我前一天拿的配建保障房地塊，錢還沒交完，第二天規(guī)劃部門、城建部門自己找來說要給我辦開工證，我說規(guī)劃還沒完成，得到的回應卻是沒關(guān)系，先把開工許可證領(lǐng)了什么時候開工再說。”這位開發(fā)商透露，按照慣例，從拿地到辦理開工許可證最少要半年的時間，這期間要完成一系列的手續(xù)，即便是開通綠色通道也需要3個月左右，這是完成一個項目規(guī)劃最短的時間。而類似當下的情況，上述兩部門惟一的目的便是為了沖擊保障房的開工率。 

　　專家：盯緊建設(shè)進度更關(guān)鍵 

　　“雖然之前預估1000萬套的任務肯定能完成，但沒想到會這么快。”上海易居房地產(chǎn)研究院綜合研究部部長楊紅旭告訴記者，相比于開工率來說，建設(shè)進度和分配情況更應該被關(guān)注。“究竟開工建設(shè)的項目進展到什么程度了，是否存在挖坑不建的情況，有多少是公開配租配售的，這些都應該讓老百姓明明白白的了解。” 

　　“這與之前開發(fā)商囤地的伎倆如出一轍，就是挖個坑糊弄過去檢查，該不開工還不開工。”北京中原地產(chǎn)三級市場部研究總監(jiān)張大偉表示，監(jiān)管部門應根據(jù)《國務院辦公廳關(guān)于保障性安居工程建設(shè)和管理的指導意見》強制地方政府公開每一個在建保障房項目的進度與明細，讓公眾監(jiān)督保障房建設(shè)的全過程。 

　　今年3月，國務院提出2011年我國要新建1000萬套保障性安居工程，其中包括400萬套棚戶區(qū)改造住房，200萬套經(jīng)濟適用房和“兩限房”（限套型面積、限價位），160多萬套廉租房，220萬套公共租賃住房。 

　　然而，一季度全國保障性住房開工率為10.8%。為此住建部緊急下發(fā)《關(guān)于公開城鎮(zhèn)保障性安居工程建設(shè)信息的通知》，要求11月末以前全面開工，其中，主體結(jié)構(gòu)完工的要占到1/3以上。上年結(jié)轉(zhuǎn)的項目也要加快建設(shè)進度，確保年內(nèi)基本建成400萬套以上。此后，保障房開工速度明顯加快。