城市“蝶變”的背后——柴桑區(qū)全力推進城市發(fā)展紀實

柴桑區(qū)地處江西北大門，江湖環(huán)繞，依山傍水，人文厚重，素有“淵明故里”的美稱。對她的印象，許多人腦海里認為她僅僅是一個有地域特色的“小城”，2020年10月，來柴桑區(qū)考察投資的深圳客商劉勇對柴桑區(qū)印象就被顛覆了，走出高鐵站，映入眼簾的街市整潔有序，撲面而來的發(fā)展氣息厚重熱烈:“整個城市綠樹成陰、生機勃勃、宜居宜業(yè)。”

劉勇的感受并不是個例。柴桑區(qū)優(yōu)良的人居環(huán)境、優(yōu)質(zhì)的營商環(huán)境、頗具民生溫度的城市發(fā)展勢頭，讓很多人留下了深刻印象，一幅美麗的城市畫卷正徐徐展開。

“素面朝天”到“顏值爆表”

“沙河大變樣!”落日余暉下的甘泉公園，樹枝搖曳、空氣清新。茶余飯后，附近的居民來此游園、跑園、走園，已經(jīng)成為一種生活習(xí)慣和生活態(tài)度?！斑@里原來是個荒廢的土坡，政府花了大力氣治理?！弊鳛槔喜裆Ｈ?，黃偉感嘆這里的變化?！安还膺@兒，和早些年比，現(xiàn)在空氣好、環(huán)境好，生活特別舒適愜意?！?/p>

城鄉(xiāng)環(huán)境是展現(xiàn)城市形象的重要窗口。近年來，柴桑區(qū)扎實推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治和農(nóng)村人居環(huán)境整治，圍繞“三治”，“精心規(guī)劃”明確城市總體景觀結(jié)構(gòu)和特色景觀風(fēng)貌，先后制定了《九江市柴桑區(qū)城市功能與品質(zhì)提升三年行動方案(2019∽2021年)》，圍繞“治臟”“治亂”“治堵”“功能修補”“生態(tài)修復(fù)”“特色彰顯”“亮化美化”“治理創(chuàng)新”等八大行動周密部署，明確了相關(guān)責任領(lǐng)導(dǎo)和責任人，因地、因時制宜地制定了工作計劃，按計劃列出了時間表，掛圖作戰(zhàn)，科學(xué)、有序、協(xié)調(diào)推進各項工作。付出有收獲，2018年全區(qū)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量評價位列全省第8位，2019年全區(qū)城市功能與品質(zhì)提升工作年度考核位列全市第一，2020年柴桑區(qū)繼續(xù)加力，新開工涉及環(huán)境整治和品質(zhì)提升項目59個，總投資規(guī)模約59億元。

有了“精心規(guī)劃”的前提，就要有“精致建設(shè)”的跟進。該區(qū)以全國文明城市創(chuàng)建為抓手，深入開展“五大攻堅戰(zhàn)”，背街小巷、物管小區(qū)、養(yǎng)犬管理、市容頑疾、交通陋習(xí)等重點綜合整治行動取得實效，13條背街小巷改造完成。同時，大力推進高鐵新區(qū)項目建設(shè)和老舊小區(qū)、背街小巷改造提升，累計完成130個老舊小區(qū)設(shè)施改造提升工程，道路“白改黑”25.9萬平方米。

城區(qū)承托夢想，鄉(xiāng)村寄托鄉(xiāng)愁。柴桑區(qū)緊緊圍繞“四抓”，扎實推進農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動，建立完善了“戶分類、村收集、鄉(xiāng)運轉(zhuǎn)、縣處理”的城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化處理體系，農(nóng)村環(huán)衛(wèi)設(shè)施及保潔員隊伍實現(xiàn)了全覆蓋。同時，狠抓農(nóng)村“廁所革命”和生活污水處理，結(jié)合農(nóng)村實際，率先在農(nóng)村污水治理項目中探索EPC建設(shè)模式，實現(xiàn)了建設(shè)質(zhì)量、資金和風(fēng)險“三個可控”。據(jù)統(tǒng)計，該區(qū)已累計投入資金2.5億元，建成新農(nóng)村點1162個，25戶以上宜居村莊覆蓋率達64%，連續(xù)三年獲評全市新農(nóng)村建設(shè)先進縣。沙河開發(fā)區(qū)毛橋村被評為中國美麗休閑鄉(xiāng)村，入圍全省“最具鄉(xiāng)愁村莊”30強。

如今的柴桑區(qū)，湖山相擁，清水流淌在城中，森林環(huán)繞，城在綠中。鄉(xiāng)村和城市的“蝶變”，讓柴桑人感受到了更加美好的生活，也讓柴桑區(qū)煥發(fā)蓬勃的綠色生機。

“綠色生機”成為“招商砝碼”

綠色生機提升城市綠色競爭力，是營商環(huán)境好壞的重要標尺，更是城市招商引資的砝碼。今年來，柴桑區(qū)依托良好的生態(tài)環(huán)境，深入推進“項目建設(shè)提速年”行動，項目建設(shè)取得實效。1∽8月，累計引進2000萬元以上項目51個，其中工業(yè)項目38個。鐵豐木業(yè)、佳適家具等項目建成投產(chǎn);廣門電子二期、光大環(huán)保、赤湖公用碼頭等項目快速推進;福美泰生物、九恒新材料等項目開工建設(shè);博萊綠色食品產(chǎn)業(yè)園、九江區(qū)域航運中心柴桑區(qū)全產(chǎn)業(yè)鏈基地等“50·20”項目簽約落地。

與此同時，柴桑區(qū)進一步簡政放權(quán)，不斷優(yōu)化營商環(huán)境，扎實開展“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ鳎嫔罨胺殴芊备母?，扎實推進“一次辦”“一次不跑”改革，今年已梳理“只跑一次”事項610項，“一次不跑”事項192項，已辦理“一次不跑”事項5.2萬件，“只跑一次”事項43.1萬件;積極開展“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，依申請類事項在線辦理率達到97%，“贛服通”柴桑區(qū)分廳上線本地高頻事項26項、依申請事項80項。不斷完善監(jiān)管措施，強化“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”和“雙隨機、一公開”監(jiān)管，重點對金融機構(gòu)融資領(lǐng)域、涉企收費領(lǐng)域、政務(wù)誠信領(lǐng)域、公共資源交易領(lǐng)域和第三方評估領(lǐng)域全面實施專項整治監(jiān)管，取得了階段性成效。目前，監(jiān)管目錄清單567項，檢查實施清單424項，居全市前列。

今年，通過深化“降成本、優(yōu)環(huán)境”專項行動，嚴格落實減稅降費政策，發(fā)放企業(yè)貸款13.81億元，降低企業(yè)成本約5.2億元。

“城市發(fā)展”兼具“民生溫度”

連日來，“一河兩岸”改造項目加速推進、“兩場兩中心”項目建設(shè)如火如荼……今年，全區(qū)27個民生項目在黨政主官的親自掛帥下，掛圖作戰(zhàn)、進展迅速。

建好城市為人民，人民城市人民建。該區(qū)圍繞群眾關(guān)心的熱點和難點問題，統(tǒng)籌推進一批補短板、強功能的民生項目建設(shè)，取得了有目共睹的成效。泉塘、淵明社區(qū)獲評全省“綠色社區(qū)·美麗家園”創(chuàng)建示范社區(qū)，建成了江西第二大、九江市第一家VR科技體驗館等等。區(qū)人民醫(yī)院新院、第三小學(xué)、第四小學(xué)、新農(nóng)貿(mào)市場、老城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場改造升級等一批群眾關(guān)切的民生項目相繼建成并投入使用等。

民生工程頗獲民心。年初，柴桑區(qū)通過公開征集民生項目方式收集民意與民智，整理成提案將其納入民主程序，群眾實現(xiàn)了有序參與，政府實施了民心工程，反映人民呼聲。在實施過程中，該區(qū)加強對民生實事項目實行全流程監(jiān)督?！霸S多民生項目既是民生更是民心，從項目招投標開始到施工進度和驗收監(jiān)督，督促相關(guān)職能部門壓實主體責任，為工程上好‘質(zhì)量鎖、安全鎖’，確保把民生工程辦成群眾滿意的優(yōu)質(zhì)工程、民心工程、廉潔工程。”柴桑區(qū)紀委監(jiān)委工作人員表示。

滿眼新景入畫來。日新月異的柴桑區(qū)既有以前的老城央，也有如今的新城心，處處是景，宜居又舒心，生機勃勃，釋放著城市發(fā)展新動能，柴桑區(qū)也將繼續(xù)不忘初心，砥礪前行，打造城市品質(zhì)標桿。