九江人防車位“只租不賣”全面實(shí)施啦！詳見→

11月24日，我市人防部門參與到住建部門新建樓盤物業(yè)承接查驗(yàn)工作中，對(duì)人防區(qū)域的滅火設(shè)施、排水設(shè)施、排煙風(fēng)機(jī)等進(jìn)行查驗(yàn)，并對(duì)人防工程按照與市住建局聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范住宅小區(qū)依法修建的人防工程使用管理的通知》進(jìn)行維護(hù)管理，這標(biāo)志著人防車位“只租不賣”在我市全面實(shí)施，將實(shí)現(xiàn)人防車位租金正規(guī)化管理，更好保障人防工程使用維護(hù)管理，解決了長期困擾我市乃至全省人防工程“維管責(zé)任主體不明”的難題。
當(dāng)日上午，市人防辦、濂溪區(qū)人防辦和市住建局、濂溪區(qū)住建局工作人員來到九江美的鉑悅府的地下車庫查驗(yàn)，只見墻上紫色的腰線上醒目地標(biāo)識(shí)著“人防區(qū)域（人員掩蔽）”幾個(gè)大字，地面上是施劃了線的車位。人防區(qū)域和非人防區(qū)域中間有一道看起來非常堅(jiān)固的鐵門，一旦有戰(zhàn)爭來臨，可起防御作用。美的鉑悅府物業(yè)管理工作人員介紹說：“我們對(duì)地下車庫分為ABC三個(gè)區(qū)域，AB區(qū)為非人防區(qū)，劃藍(lán)色腰線，C區(qū)為人防區(qū)，劃紫色腰線。目前劃有非人防車位613個(gè)，人防車位154個(gè)，是按照樓盤地面建筑面積7%的比例建人防車位的?！睂?duì)在查驗(yàn)工作中發(fā)現(xiàn)的一些問題，人防工作人員要求立即進(jìn)行整改。

非人防車位

人防車位租賃最長不得超過5年

“人防工程平時(shí)使用和維護(hù)管理責(zé)任人應(yīng)本著公開、公平、公正原則，與承租人簽訂制式《人防車位租賃使用合同》，租賃期限最長不得超過5年?！笔腥朔擂k人防工程維護(hù)中心負(fù)責(zé)人告訴記者，住宅小區(qū)業(yè)主或?qū)嶋H使用人、管理人可以申請(qǐng)使用小區(qū)人防車位，平時(shí)用作停車位使用，并按約定繳納租金。收取的人防車位租金統(tǒng)一存入專戶，單獨(dú)列賬，獨(dú)立核算。
人防車位“只能租不能賣”，對(duì)于已經(jīng)買了人防車位的業(yè)主，可要求開發(fā)商退款，對(duì)違規(guī)買賣人防車位的開發(fā)商，市人防辦將進(jìn)行查處。

人防區(qū)域設(shè)施

記者從市人防辦了解到，2020年6月以來，市人大常委會(huì)評(píng)議工作調(diào)查組對(duì)市人防辦“近三年我市房地產(chǎn)開發(fā)中人防工程建設(shè)管理情況”專項(xiàng)工作開展了評(píng)議。市人防辦高度重視問題整改工作，堅(jiān)持人民防空為人民原則，逐個(gè)問題研究分析，逐條制定整改措施，逐一督促落實(shí)整改。

制定出臺(tái)了人防車位管理辦法；建立人防工程日常管理巡查制度，實(shí)現(xiàn)人防工程巡查檢查常態(tài)化；試行人防工程網(wǎng)格化管理，實(shí)行“業(yè)務(wù)指導(dǎo)+監(jiān)督檢查”包干責(zé)任制，實(shí)現(xiàn)市區(qū)人防工程監(jiān)管工作全覆蓋；加大人防監(jiān)管執(zhí)法力度，對(duì)人防工程違法案件有案必接，對(duì)老百姓反映的人防車位買賣、人防工程內(nèi)部私自搭建和人防工程質(zhì)量等投訴有訴必應(yīng)，在接到投訴的第一時(shí)間，及時(shí)派人到達(dá)現(xiàn)場，了解情況，解決問題。對(duì)違規(guī)買賣或變相買賣人防車位的開發(fā)商下達(dá)限期整改書，必須全部整改到位。

建立“人防車位”長效管理機(jī)制

市人防辦有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說：“當(dāng)前我市住宅小區(qū)人防工程管理存在維管責(zé)任主體不明、維管資金保障不到位的問題突出，我辦將下大力氣解決好這一問題。”現(xiàn)實(shí)生活當(dāng)中，有相當(dāng)一部分地下車庫是國家要求開發(fā)商依法配建的防空地下室，很多開發(fā)商將這些人防工程平時(shí)用作車庫，并將車位的使用權(quán)出讓給小區(qū)業(yè)主，出現(xiàn)了“維管責(zé)任主體不明”“建設(shè)單位將人防工程委托給物業(yè)管理，人防工程移交時(shí)‘責(zé)、權(quán)、利’脫節(jié)”和“維護(hù)管理責(zé)任存在扯皮現(xiàn)象等”問題，市人防辦以人大評(píng)議為契機(jī)，破難題、攻難關(guān)，從現(xiàn)行法律法規(guī)文件中找依據(jù)，向外省兄弟單位考察學(xué)習(xí)中找經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我市實(shí)際，立足長遠(yuǎn)建章立制，確保整改工作取得實(shí)效。

人防車位

人防辦會(huì)同市住建局印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范住宅小區(qū)依法修建的人防工程使用管理的通知》，解決了“維管責(zé)任主體不明”等問題。

明確了住宅小區(qū)人防工程使用管理責(zé)任單位，確定維管責(zé)任主體。人防主管部門委托人防工程所在物業(yè)管理區(qū)域的物業(yè)管理人為人防工程平時(shí)使用管理責(zé)任單位，由人防主管部門向物業(yè)管理人簽發(fā)《人防工程使用管理授權(quán)委托書》，人防主管部門和物業(yè)管理人簽訂《人防工程維護(hù)管理責(zé)任書》。物業(yè)管理人發(fā)生變更的，由人防主管部門監(jiān)督，按規(guī)定即時(shí)辦理人防工程使用管理變更移交手續(xù)。

明確了統(tǒng)一推行住宅小區(qū)人防工程承接查驗(yàn)工作，保證人防工程移交高效順暢。將住宅小區(qū)人防工程納入新建物業(yè)承接查驗(yàn)備案范疇，住建部門在受理開發(fā)建設(shè)單位新建物業(yè)承接查驗(yàn)申請(qǐng)時(shí)，對(duì)新建物業(yè)區(qū)配有人防工程的，告知屬地人防主管部門參與新建物業(yè)承接查驗(yàn)。查驗(yàn)合格后，在人防部門監(jiān)督下，建設(shè)單位將住宅小區(qū)人防工程移交給項(xiàng)目承接的前期物業(yè)管理人（業(yè)主大會(huì)成立后，再移交給業(yè)主委員會(huì)同意和授權(quán)，并經(jīng)住建局備案的物業(yè)管理人），同時(shí)，簽訂《人防工程承接查驗(yàn)協(xié)議書》和《人防工程設(shè)備移交確認(rèn)單》、《人防工程資料移交確認(rèn)單》。

規(guī)范了住宅小區(qū)人防工程租賃工作，保證“責(zé)、權(quán)、利”相統(tǒng)一。物業(yè)管理人按照規(guī)定收取人防車位平時(shí)使用租賃費(fèi)和停車管理費(fèi)，所收取的人防車位平時(shí)使用租賃費(fèi)優(yōu)先用于該人防工程的維護(hù)和管理，確保人防工程始終處于良好的戰(zhàn)備狀態(tài)；所收取的停車管理費(fèi)由物業(yè)管理人自行處理，充分保障了物業(yè)管理人提供停車管理服務(wù)的合法收益權(quán)。人防車位租賃實(shí)行備案制，使用統(tǒng)一制式《人防車位租賃使用合同》，合同一式三份，租賃戶和物業(yè)管理人各一份，人防主管部門備案一份。

建立信用考評(píng)制度，把住宅小區(qū)人防工程維管責(zé)任落實(shí)情況，列入物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用考評(píng)考核范疇。市住建局將會(huì)同人防辦等相關(guān)單位，每年度組織開展物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用考評(píng)，根據(jù)考評(píng)結(jié)果依規(guī)實(shí)施獎(jiǎng)懲，并將考評(píng)結(jié)果作為物業(yè)服務(wù)企業(yè)評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。

同時(shí)，《九江市住宅小區(qū)人防車位租金監(jiān)督管理辦法》的出臺(tái)，從制度上回答了維管資金“怎么來、怎么管、怎么用”的問題，將有力推動(dòng)全市住宅小區(qū)人防工程維護(hù)管理工作邁上新臺(tái)階。