重慶出新規(guī)加強(qiáng)住房租賃資金監(jiān)管

為規(guī)范全市住房租賃市場(chǎng)秩序，保障住房租賃當(dāng)事人合法權(quán)益，推動(dòng)住房租賃市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展，重慶再出新招。

2020年11月10日，重慶市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)、重慶市地方金融監(jiān)督管理局、中國(guó)人民銀行重慶營(yíng)業(yè)管理部、中國(guó)銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)重慶監(jiān)管局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于實(shí)施住房租賃資金監(jiān)管加強(qiáng)住房租賃企業(yè)合規(guī)經(jīng)營(yíng)的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“通知”），要求住房租賃企業(yè)應(yīng)在主城中心城區(qū)范圍內(nèi)的商業(yè)銀行開(kāi)立唯一的住房租賃資金監(jiān)管賬戶(hù)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“監(jiān)管賬戶(hù)”），該賬戶(hù)不得支取現(xiàn)金，不得歸集其他性質(zhì)的資金。

住房租賃企業(yè)開(kāi)立監(jiān)管賬戶(hù)

支付租金周期超三個(gè)月的資金將納入監(jiān)管

通知明確，住房租賃資金監(jiān)管的適用范圍為在我市通過(guò)受托經(jīng)營(yíng)、轉(zhuǎn)租方式、自有房源等方式從事住房租賃經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“住房租賃企業(yè)”）。

即日起，在營(yíng)住房租賃企業(yè)在渝機(jī)構(gòu)總部應(yīng)在一個(gè)月內(nèi)與住房租賃資金監(jiān)管銀行簽訂資金監(jiān)管協(xié)議，開(kāi)立監(jiān)管賬戶(hù)，用于歸集在渝所有分支機(jī)構(gòu)需監(jiān)管資金；住房租賃企業(yè)應(yīng)梳理存量房源和存量租金收支情況，向房源所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)書(shū)面報(bào)告。新開(kāi)業(yè)住房租賃企業(yè)申請(qǐng)企業(yè)備案及開(kāi)業(yè)信息申報(bào)前需簽訂資金監(jiān)管協(xié)議，開(kāi)立監(jiān)管賬戶(hù)，企業(yè)備案及開(kāi)業(yè)信息申報(bào)時(shí)，同步提交監(jiān)管協(xié)議及賬戶(hù)信息。

凡是承租人向住房租賃企業(yè)支付租金周期超過(guò)三個(gè)月的，住房租賃企業(yè)收到的租金和以房屋租賃貸款方式獲得的資金均應(yīng)納入監(jiān)管。承租人向住房租賃企業(yè)支付租金周期在三個(gè)月以?xún)?nèi)的，由承租人自主決定是否將租金存入監(jiān)管賬戶(hù)管理。

監(jiān)管賬戶(hù)開(kāi)設(shè)后，新產(chǎn)生的租賃關(guān)系，在住房租賃合同簽訂并備案后，住房租賃企業(yè)與承租人和承辦銀行簽訂住房租賃資金監(jiān)管協(xié)議，監(jiān)管協(xié)議中的承租人、月租金金額、支付周期、租期、監(jiān)管期限等應(yīng)與備案的房屋租賃合同保持一致。

三方資金監(jiān)管協(xié)議生效后

租金將按月劃轉(zhuǎn)給住房租賃企業(yè)

關(guān)于住房租賃資金的收取和劃轉(zhuǎn)，通知也作了詳細(xì)規(guī)定。

通知明確，承租人應(yīng)按照住房租賃資金監(jiān)管協(xié)議約定的支付周期和金額，將租金直接存入該企業(yè)的監(jiān)管賬戶(hù)。其中以房屋租賃貸款方式獲得的資金需住房租賃企業(yè)和承租人與貸款發(fā)放的金融機(jī)構(gòu)協(xié)商一致，將貸款方式取得的租金劃轉(zhuǎn)到監(jiān)管賬戶(hù)。

存入監(jiān)管賬戶(hù)的租金在住房租賃企業(yè)、承租人和承辦銀行簽訂住房租賃資金監(jiān)管協(xié)議生效后的次月，按月劃轉(zhuǎn)給住房租賃企業(yè)。

若住房租賃企業(yè)已向房東支付一定周期租金，且支付周期長(zhǎng)于出租周期，或住房租賃企業(yè)管理房源為自有房源，經(jīng)企業(yè)申請(qǐng)并提交相關(guān)材料，房源所在區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)審核通過(guò)，則租金入賬即可劃轉(zhuǎn)。

在哪些情況下，監(jiān)管將解除？

對(duì)此，通知明確，住房租賃企業(yè)與承租人和承辦銀行簽訂的住房租賃資金監(jiān)管協(xié)議中約定的租賃合同期滿(mǎn)后，資金監(jiān)管自動(dòng)解除。

租賃當(dāng)事人協(xié)商一致提前終止租賃合同的，應(yīng)向房源所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)申請(qǐng)備案注銷(xiāo)，同時(shí)按住房租賃資金監(jiān)管協(xié)議，書(shū)面向承辦銀行申請(qǐng)解除，承辦銀行按申請(qǐng)終止住房租賃資金監(jiān)管協(xié)議，根據(jù)申請(qǐng)劃轉(zhuǎn)監(jiān)管資金。人民法院、仲裁委員會(huì)生效的法律文書(shū)導(dǎo)致租賃關(guān)系終止時(shí)，當(dāng)事人應(yīng)憑生效法律文書(shū)向承辦銀行提出解除資金監(jiān)管申請(qǐng)，承辦銀行依據(jù)當(dāng)事人提交的生效法律文書(shū)和協(xié)助執(zhí)行通知書(shū)協(xié)助執(zhí)行。

違反規(guī)定的住房租賃企業(yè)

將面臨信用扣分、納入銀行黑名單等處理

通知還要求，住房租賃企業(yè)應(yīng)主動(dòng)告知承租人住房租賃資金監(jiān)管有關(guān)規(guī)定，積極配合承租人存入監(jiān)管資金。住房租賃企業(yè)網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)在發(fā)布租賃房源時(shí)應(yīng)同時(shí)發(fā)布租賃資金監(jiān)管賬戶(hù)信息。對(duì)違反通知規(guī)定的住房租賃企業(yè)，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)會(huì)同金融監(jiān)管、市場(chǎng)監(jiān)管、公安、稅務(wù)等相關(guān)管理部門(mén)采取約談告誡、發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)提示、記入企業(yè)誠(chéng)信檔案實(shí)行信用扣分、納入銀行黑名單等措施處理。

住房租賃企業(yè)不得與任何未經(jīng)金融監(jiān)管部門(mén)批準(zhǔn)的機(jī)構(gòu)、組織或個(gè)人簽訂房屋租賃貸款相關(guān)協(xié)議，不得通過(guò)隱瞞、教唆誘導(dǎo)、強(qiáng)制條款等任何方式違背承租人意愿辦理房屋租賃貸款相關(guān)業(yè)務(wù)。承租人應(yīng)監(jiān)督住房租賃企業(yè)開(kāi)展住房租賃資金監(jiān)管服務(wù)，發(fā)現(xiàn)其拒絕執(zhí)行的，可向房源所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)舉報(bào)。

值得注意的是，租賃當(dāng)事人向承辦銀行提供虛假信息導(dǎo)致監(jiān)管資金損失的，由當(dāng)事人自行承擔(dān)損失。租賃當(dāng)事人約定不進(jìn)行資金監(jiān)管的，由當(dāng)事人自行承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。

（重慶市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)）

以下為原文：

重慶市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)

重慶市地方金融監(jiān)督管理局

中國(guó)人民銀行重慶營(yíng)業(yè)管理部

中國(guó)銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)重慶監(jiān)管局

關(guān)于實(shí)施住房租賃資金監(jiān)管加強(qiáng)住房租賃企業(yè)合規(guī)經(jīng)營(yíng)的通知

各區(qū)縣（管委會(huì)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)、金融辦（金融工作管理部門(mén)），人民銀行各中心支行、南川支行，各銀保監(jiān)分局，各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)，市房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)，各有關(guān)單位：

為規(guī)范我市住房租賃市場(chǎng)秩序，穩(wěn)定住房租賃關(guān)系，保障住房租賃當(dāng)事人合法權(quán)益，維持合規(guī)經(jīng)營(yíng)的住房租賃企業(yè)發(fā)展活力，推動(dòng)住房租賃市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展，根據(jù)《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于加快培育和發(fā)展住房租賃市場(chǎng)的實(shí)施意見(jiàn)》（渝府辦發(fā)〔2020〕72號(hào)）有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就開(kāi)展住房租賃資金監(jiān)管，加強(qiáng)住房租賃企業(yè)合規(guī)經(jīng)營(yíng)有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、適用范圍

在我市通過(guò)受托經(jīng)營(yíng)、轉(zhuǎn)租方式、自有房源等方式從事住房租賃經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“住房租賃企業(yè)”）。

二、監(jiān)管類(lèi)別

承租人向住房租賃企業(yè)支付租金周期超過(guò)三個(gè)月的，住房租賃企業(yè)收到的租金和以房屋租賃貸款方式獲得的資金均應(yīng)監(jiān)管。

承租人向住房租賃企業(yè)支付租金周期在三個(gè)月以?xún)?nèi)的，由承租人自主決定是否將租金存入監(jiān)管賬戶(hù)管理。

三、監(jiān)管方式

住房租賃企業(yè)應(yīng)在主城中心城區(qū)范圍內(nèi)的商業(yè)銀行開(kāi)立唯一的住房租賃資金監(jiān)管賬戶(hù)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“監(jiān)管賬戶(hù)”），該賬戶(hù)不得支取現(xiàn)金，不得歸集其他性質(zhì)的資金。

四、監(jiān)管流程

（一）監(jiān)管協(xié)議簽訂和賬戶(hù)開(kāi)立。本通知施行之日起，在營(yíng)住房租賃企業(yè)在渝機(jī)構(gòu)總部應(yīng)在一個(gè)月內(nèi)與住房租賃資金監(jiān)管銀行簽訂資金監(jiān)管協(xié)議，開(kāi)立監(jiān)管賬戶(hù)，用于歸集在渝所有分支機(jī)構(gòu)需監(jiān)管資金，向企業(yè)注冊(cè)所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)報(bào)告；住房租賃企業(yè)應(yīng)梳理存量房源和存量租金收支情況，向房源所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)報(bào)告。新開(kāi)業(yè)住房租賃企業(yè)申請(qǐng)企業(yè)備案及開(kāi)業(yè)信息申報(bào)前需簽訂資金監(jiān)管協(xié)議，開(kāi)立監(jiān)管賬戶(hù)，企業(yè)備案及開(kāi)業(yè)信息申報(bào)時(shí)，同步提交監(jiān)管協(xié)議及賬戶(hù)信息。

（二）住房租賃資金收取。監(jiān)管賬戶(hù)開(kāi)設(shè)后，新產(chǎn)生的租賃關(guān)系，在住房租賃合同簽訂并備案后，住房租賃企業(yè)與承租人和承辦銀行簽訂住房租賃資金監(jiān)管協(xié)議，監(jiān)管協(xié)議中的承租人、月租金金額、支付周期、租期、監(jiān)管期限等應(yīng)與備案的房屋租賃合同保持一致。承租人應(yīng)按照住房租賃資金監(jiān)管協(xié)議約定的支付周期和金額，將租金直接存入該企業(yè)的監(jiān)管賬戶(hù)。其中以房屋租賃貸款方式獲得的資金需住房租賃企業(yè)和承租人與貸款發(fā)放的金融機(jī)構(gòu)協(xié)商一致，將貸款方式取得的租金劃轉(zhuǎn)到監(jiān)管賬戶(hù)。

（三）住房租賃資金劃轉(zhuǎn)。存入監(jiān)管賬戶(hù)的租金在住房租賃企業(yè)、承租人和承辦銀行簽訂住房租賃資金監(jiān)管協(xié)議生效后的次月，按月劃轉(zhuǎn)給住房租賃企業(yè)。若住房租賃企業(yè)已向房東支付一定周期租金，且支付周期長(zhǎng)于出租周期，或住房租賃企業(yè)管理房源為自有房源，經(jīng)企業(yè)申請(qǐng)并提交相關(guān)材料，房源所在區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)審核通過(guò)，則租金入賬即可劃轉(zhuǎn)。

（四）監(jiān)管解除及提前終止。住房租賃企業(yè)與承租人和承辦銀行簽訂的住房租賃資金監(jiān)管協(xié)議中約定的租賃合同期滿(mǎn)后，資金監(jiān)管自動(dòng)解除。租賃當(dāng)事人協(xié)商一致提前終止租賃合同的，應(yīng)向房源所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)申請(qǐng)備案注銷(xiāo)，同時(shí)按住房租賃資金監(jiān)管協(xié)議，書(shū)面向承辦銀行申請(qǐng)解除，承辦銀行按申請(qǐng)終止住房租賃資金監(jiān)管協(xié)議，根據(jù)申請(qǐng)劃轉(zhuǎn)監(jiān)管資金。人民法院、仲裁委員會(huì)生效的法律文書(shū)導(dǎo)致租賃關(guān)系終止時(shí)，當(dāng)事人應(yīng)憑生效法律文書(shū)向承辦銀行提出解除資金監(jiān)管申請(qǐng)，承辦銀行依據(jù)當(dāng)事人提交的生效法律文書(shū)和協(xié)助執(zhí)行通知書(shū)協(xié)助執(zhí)行。

五、監(jiān)管措施

本通知下發(fā)之日起，住房租賃企業(yè)應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)開(kāi)立監(jiān)管賬戶(hù)，主動(dòng)告知承租人住房租賃資金監(jiān)管有關(guān)規(guī)定，積極配合承租人存入監(jiān)管資金。住房租賃企業(yè)網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)在發(fā)布租賃房源時(shí)應(yīng)同時(shí)發(fā)布租賃資金監(jiān)管賬戶(hù)信息。對(duì)于違反通知規(guī)定的住房租賃企業(yè)，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)會(huì)同金融監(jiān)管、市場(chǎng)監(jiān)管、公安、稅務(wù)等相關(guān)管理部門(mén)采取約談告誡、發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)提示、記入企業(yè)誠(chéng)信檔案實(shí)行信用扣分、納入銀行黑名單等措施處理。

住房租賃企業(yè)不得與任何未經(jīng)金融監(jiān)管部門(mén)批準(zhǔn)的機(jī)構(gòu)、組織或個(gè)人簽訂房屋租賃貸款相關(guān)協(xié)議，不得通過(guò)隱瞞、教唆誘導(dǎo)、強(qiáng)制條款等任何方式違背承租人意愿辦理房屋租賃貸款相關(guān)業(yè)務(wù)。

承辦銀行應(yīng)承擔(dān)未按規(guī)定執(zhí)行監(jiān)管協(xié)議造成資金損失的責(zé)任。房源所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)對(duì)住房租賃企業(yè)的監(jiān)管賬戶(hù)日常收支情況進(jìn)行監(jiān)督。

承租人應(yīng)監(jiān)督住房租賃企業(yè)開(kāi)展住房租賃資金監(jiān)管服務(wù)，發(fā)現(xiàn)其拒絕執(zhí)行的，可向房源所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)舉報(bào)。租賃當(dāng)事人向承辦銀行提供虛假信息導(dǎo)致監(jiān)管資金損失的，由當(dāng)事人自行承擔(dān)損失。租賃當(dāng)事人約定不進(jìn)行資金監(jiān)管的，由當(dāng)事人自行承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。

重慶市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)?? 重慶市地方金融監(jiān)督管理局

中國(guó)人民銀行重慶營(yíng)業(yè)管理部　中國(guó)銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)重慶監(jiān)管局

2020年11月10日