14城出臺(tái)穩(wěn)地價(jià)政策穩(wěn)樓市從源頭發(fā)力

10月份以來(lái)，浙江紹興市和江蘇徐州市相繼出臺(tái)“穩(wěn)房?jī)r(jià)、穩(wěn)地價(jià)”政策。紹興市發(fā)布通知稱，將進(jìn)一步加強(qiáng)土地供應(yīng)管控，建立房?jī)r(jià)、地價(jià)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加大土地供應(yīng)力度，實(shí)行差別化供地。嚴(yán)格執(zhí)行“限地價(jià)、競(jìng)配建”政策，嚴(yán)格控制溢價(jià)率和樓面地價(jià)。徐州市提出，將科學(xué)控制土地供應(yīng)規(guī)模、結(jié)構(gòu)和時(shí)序，堅(jiān)持“一區(qū)一策”精準(zhǔn)調(diào)控，針對(duì)交易熱點(diǎn)地區(qū)精準(zhǔn)投放，加大住宅用地供應(yīng)量，優(yōu)先滿足剛需，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期。

上海易居房地產(chǎn)研究院近日發(fā)布的《全國(guó)百城居住用地價(jià)格報(bào)告》顯示，今年下半年，全國(guó)至少有14座城市出臺(tái)了穩(wěn)地價(jià)政策，包括寧波、南京、東莞、無(wú)錫、杭州、沈陽(yáng)、常州、成都等。專家表示，這些政策的出臺(tái)，是因?yàn)榻衲甓径纫詠?lái)，部分城市房地產(chǎn)市場(chǎng)和土地市場(chǎng)反彈比較明顯，導(dǎo)致政策進(jìn)一步收緊。

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局近日公布的數(shù)據(jù)顯示，今年前9個(gè)月，全國(guó)房地產(chǎn)開發(fā)投資103484億元，同比增長(zhǎng)5.6%。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)土地購(gòu)置面積15011萬(wàn)平方米，同比下降2.9%；但土地成交價(jià)款9316億元，增長(zhǎng)13.8%，增速提高2.6個(gè)百分點(diǎn)。

《全國(guó)百城居住用地價(jià)格報(bào)告》顯示，今年前三季度，全國(guó)100個(gè)城市居住用地價(jià)格為5937元/平方米，同比上漲6.9%；4個(gè)一線城市居住用地價(jià)格為17268元/平方米，同比上漲19.0%。

專家表示，這些城市密集出臺(tái)土地市場(chǎng)和房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策，反映了政策層面穩(wěn)定房?jī)r(jià)和地價(jià)的決心，將進(jìn)一步把穩(wěn)地價(jià)落到實(shí)處，從而實(shí)現(xiàn)穩(wěn)房?jī)r(jià)、穩(wěn)預(yù)期的目標(biāo)。

自2004年以來(lái)，我國(guó)逐步實(shí)施市場(chǎng)化土地出讓方式，通過(guò)招標(biāo)、拍賣、掛牌方式出讓土地。據(jù)測(cè)算，這些年來(lái)，我國(guó)土地購(gòu)置均價(jià)占商品房銷售均價(jià)的比重不斷上升，目前占比在60%左右。因此，要控制房?jī)r(jià)上漲，必須從地價(jià)這個(gè)源頭發(fā)力。

值得注意的是，目前土地出讓收入在地方政府財(cái)政收入中仍占較大比重，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式?jīng)]有徹底轉(zhuǎn)變的情況下，很難遏制地方政府的賣地沖動(dòng)。專家表示，要從根本上解決這一問題，必須降低土地出讓收入在地方財(cái)政中的比例，切實(shí)激發(fā)市場(chǎng)主體活力，開拓其他渠道。