守住耕地保護(hù)紅線 海南對新增違法亂占耕地建房“零容忍”

)8月18日，海南省政府辦公廳下發(fā)《關(guān)于堅決遏制新增農(nóng)村亂占耕地建房問題的通知》(以下簡稱《通知》)，要求嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線，以“零容忍”態(tài)度，堅決遏制新增違法亂占耕地建房問題;堅持疏堵結(jié)合，切實(shí)保障農(nóng)村村民建房合理用地需求，進(jìn)一步提高全社會依法用地和規(guī)劃報建的意識。

《通知》要求，進(jìn)一步明確農(nóng)村建房行為“八不準(zhǔn)”，加強(qiáng)動態(tài)巡查，嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管。充分利用群眾舉報、衛(wèi)星遙感、媒體反映等手段，依托“多規(guī)合一”綜合監(jiān)管平臺，實(shí)現(xiàn)違法線索采集、違法行為處理等數(shù)據(jù)互聯(lián)共享，發(fā)揮村干部及駐村干部的作用，及時發(fā)現(xiàn)違法線索;依職責(zé)及時查處本地區(qū)農(nóng)村新增違法亂占耕地建房問題，特別是要嚴(yán)肅查處強(qiáng)占多占、非法出售等惡意占地建房(包括住宅類、管理類、工商業(yè)類等各種房屋)行為，堅決遏制住增量。對本通知下發(fā)后出現(xiàn)的新增違法違規(guī)行為，要以“零容忍”態(tài)度依法嚴(yán)肅處理，堅決守住耕地保護(hù)紅線。

《通知》明確，加強(qiáng)規(guī)劃管控，落實(shí)用地保障，改進(jìn)審批服務(wù)，方便辦理農(nóng)房報建手續(xù)。一是結(jié)合國土空間規(guī)劃編制，按照務(wù)實(shí)、管用、可操作、能落地的總要求，分類有序推進(jìn)實(shí)用性村莊規(guī)劃編制，優(yōu)化調(diào)整開發(fā)邊界和建設(shè)用地布局，為農(nóng)村村民建房預(yù)留空間，形成一批村莊規(guī)劃成果。二是優(yōu)先利用村內(nèi)宅基地，盡量少占耕地，充分尊重農(nóng)民意愿，不提倡、不鼓勵在城市和集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)外拆并村莊、建設(shè)大規(guī)模農(nóng)民集中居住區(qū)，不得強(qiáng)制農(nóng)民搬遷和上樓居住。三是各市縣要用好用實(shí)年度新增建設(shè)用地計劃指標(biāo)，保障農(nóng)村村民合理建房需求，不得截留、擠占和挪用，市縣農(nóng)村宅基地新增建設(shè)用地計劃指標(biāo)不足的，可向省自然資源和規(guī)劃部門申請追加。四是各市縣應(yīng)簡化宅基地審批、規(guī)劃報建許可申請材料，提供材料填寫參考模板，方便辦理農(nóng)房報建手續(xù)。

《通知》還提出，加強(qiáng)宣傳教育引導(dǎo)，組織村干部及駐村干部入村、入戶宣傳，講清法律、講清政策、講清決心，確保全覆蓋，形成“逢建必報、違建必查”的良好氛圍;利用手機(jī) APP、村務(wù)公開等方式，向農(nóng)村村民公布村莊現(xiàn)狀建設(shè)用地邊界、村莊開發(fā)邊界、永久基本農(nóng)田控制線等;對強(qiáng)占多占耕地建房、非法出售、違法審批占用耕地建房等重大典型案件進(jìn)行直接查處或者掛牌督辦，處理結(jié)果公開通報;定期通過電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體通報和曝光一批影響惡劣的典型案件、問責(zé)情況，發(fā)揮輿論警示作用。