天津返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人才放寬落戶條件

日前，天津發(fā)布有關(guān)推動返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展具體舉措分工意見的通知。通知指出，放寬各類返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員落戶條件，對將戶口遷到外省市的原我市戶籍人員，現(xiàn)已返津居住，在津具有本人或者配偶、子女、父母名下合法穩(wěn)定住所，可以憑《居民戶口簿》、《居民身份證》、《天津市居住證》、房屋產(chǎn)權(quán)證明等材料擬向落戶地公安機(jī)關(guān)申報落戶。

返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員子女落戶后，由戶籍所在地區(qū)教育行政部門保障其接受義務(wù)教育，需要轉(zhuǎn)學(xué)的按照我市學(xué)籍管理規(guī)定辦理。

此外，將符合住房保障條件的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員納入城鎮(zhèn)住房保障范圍。

關(guān)于推動返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

具體舉措分工意見

各有關(guān)單位：

為貫徹落實(shí)國家發(fā)展改革委等19部門印發(fā)的《關(guān)于推動返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》（發(fā)改就業(yè)〔2020〕104號），推動天津返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，破除融資、用地、人才、服務(wù)等方面突出問題，結(jié)合我市實(shí)際，提出具體舉措分工意見。

一、加大財(cái)稅政策支持，降低創(chuàng)業(yè)經(jīng)營成本

（一）在防范政府債務(wù)風(fēng)險的前提下，支持地方政府專項(xiàng)債券用于涉農(nóng)區(qū)符合條件的返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、示范區(qū)項(xiàng)目建設(shè)。（市財(cái)政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市發(fā)展改革委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二）依據(jù)天津市財(cái)政局、天津市稅務(wù)局、天津市人社局、天津市合作交流辦聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于確定我市重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)稅收扣減限額標(biāo)準(zhǔn)的通知》（津財(cái)稅政〔2019〕14號），對返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)企業(yè)招用建檔立卡貧困人口、登記失業(yè)人員，符合條件的，按規(guī)定落實(shí)稅收優(yōu)惠政策。（市財(cái)政局、市稅務(wù)局、市人社局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三）對符合條件的返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員給予創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策支持，按規(guī)定給予貼息。（市人社局、市財(cái)政局、人民銀行天津分行、天津銀保監(jiān)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

二、創(chuàng)新金融服務(wù)，緩解創(chuàng)業(yè)融資難題

（四）支持地方法人銀行以及涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)回歸本源，將從涉農(nóng)區(qū)域吸收的存款優(yōu)先用于返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。（人民銀行天津分行）

（五）鼓勵和支持轄區(qū)內(nèi)大型銀行和郵儲銀行天津分行在制度允許、風(fēng)險可控的前提下做好客戶下沉，適度放開基層支行對于返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)的信貸審批業(yè)務(wù)審批權(quán)限。（天津銀保監(jiān)局）

（六）引導(dǎo)農(nóng)村商業(yè)銀行強(qiáng)化銀企對接，深入了解返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)的融資需求及授信瓶頸，采取“一企一策”、區(qū)別對待，針對性制定專門金融服務(wù)方案。簡化業(yè)務(wù)辦理流程，提高審批效率，支持企業(yè)融資周轉(zhuǎn)。（天津銀保監(jiān)局）

（七）支持銀行對發(fā)展前景良好、暫時存在貸款償還困難且符合相關(guān)條件的返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)給予臨時性延期還本付息政策。（人民銀行天津分行、天津銀保監(jiān)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（八）引導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)不斷深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，健全針對返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)“敢貸、愿貸、能貸、會貸”長效機(jī)制，支持建立完善“盡職免責(zé)”制度，針對返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的融資特點(diǎn)和需求，打造專屬產(chǎn)品和服務(wù)。（天津銀保監(jiān)局）

（九）支持轄區(qū)內(nèi)信托公司轉(zhuǎn)型業(yè)務(wù)發(fā)展、回歸信托本源、服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，利用私募股權(quán)投資基金等途徑，加大對返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的支持力度。（天津銀保監(jiān)局）

（十）支持符合條件的企業(yè)利用銀行間債券市場、交易所市場開展直接融資，加大宣傳培訓(xùn)力度，推廣雙創(chuàng)債務(wù)融資工具等創(chuàng)新產(chǎn)品及民企支持工具等增信政策，助力返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)債券融資。（人民銀行天津分行、天津證監(jiān)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十一）探索實(shí)施返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)信用貸款政策，積極運(yùn)用“信易貸”平臺做好融資對接和金融服務(wù)。（市發(fā)展改革委、天津銀保監(jiān)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十二）加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策實(shí)施力度，建立信用鄉(xiāng)村、信用園區(qū)、創(chuàng)業(yè)孵化示范載體推薦免擔(dān)保機(jī)制。對經(jīng)國家級和市級創(chuàng)業(yè)孵化示范基地推薦的創(chuàng)業(yè)人員，可免擔(dān)保申請貸款。（市人社局、市財(cái)政局、人民銀行天津分行、天津銀保監(jiān)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十三）加快完善政府性融資擔(dān)保體系，充分發(fā)揮我市融資擔(dān)保基金等作用，積極為符合條件的返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)市場主體實(shí)施融資擔(dān)保。（市財(cái)政局、市工業(yè)和信息化局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市金融局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十四）在宅基地制度改革試點(diǎn)框架下，按照風(fēng)險可控原則，穩(wěn)慎探索宅基地使用權(quán)抵押貸款業(yè)務(wù)。鼓勵金融機(jī)構(gòu)積極開展大型農(nóng)機(jī)具、股權(quán)、商標(biāo)、應(yīng)收賬款等抵（質(zhì)）押貸款業(yè)務(wù)，依法合規(guī)推動形成全方位、多元化的農(nóng)村資產(chǎn)抵（質(zhì)）押融資模式，支持返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)農(nóng)戶創(chuàng)業(yè)。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、人民銀行天津分行等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

三、健全用地支持政策，保障創(chuàng)業(yè)空間

（十五）在全市、各區(qū)國土空間總體規(guī)劃編制中，研究增加為返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供規(guī)劃支持的相關(guān)內(nèi)容。指導(dǎo)各涉農(nóng)區(qū)加快開展村莊規(guī)劃編制工作，在村莊規(guī)劃中統(tǒng)籌考慮村莊發(fā)展定位和產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，合理安排農(nóng)村生活、生產(chǎn)和生態(tài)空間，落實(shí)上位規(guī)劃建設(shè)用地規(guī)模，保障合理用地需求，為返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供有利條件。年度新增建設(shè)用地計(jì)劃對農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園和孵化實(shí)訓(xùn)基地、農(nóng)村電商服務(wù)中心、物流配送中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)輸服務(wù)站等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)用地需求給予支持。（市規(guī)劃資源局）

（十六）支持農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展壯大，引導(dǎo)土地經(jīng)營權(quán)向新型經(jīng)營主體規(guī)范有序流轉(zhuǎn)。充分發(fā)揮天津市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場村級服務(wù)點(diǎn)宣傳發(fā)動、信息采集、消息發(fā)布等功能，鼓勵長期外出務(wù)工農(nóng)戶將承包地流轉(zhuǎn)給返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體吸納農(nóng)戶承包地用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委）

（十七）進(jìn)一步深化農(nóng)村宅基地制度改革試點(diǎn)，以探索宅基地所有權(quán)、資格權(quán)、使用權(quán)“三權(quán)”分置為重點(diǎn)，鼓勵針對返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員和企業(yè)先行先試。以寶坻區(qū)閑置農(nóng)房利用試點(diǎn)為示范引領(lǐng)，積極穩(wěn)妥推動各涉農(nóng)區(qū)因地制宜地盤活閑置農(nóng)房資源，發(fā)展符合鄉(xiāng)村特點(diǎn)的新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)以及一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項(xiàng)目。引導(dǎo)有實(shí)力、有意愿、有責(zé)任的企業(yè)有序參與盤活利用工作，重點(diǎn)打造高端民宿、鄉(xiāng)村休閑、康養(yǎng)等項(xiàng)目。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委）

（十八）返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)人員創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)休閑觀光度假場所和農(nóng)家樂的，可依法使用集體建設(shè)用地。利用自有和閑置農(nóng)房院落發(fā)展農(nóng)家樂；與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織以土地使用股入股、聯(lián)營等形式共同興辦企業(yè)，可持有關(guān)批準(zhǔn)文件，向各區(qū)規(guī)劃和自然資源主管部門申請使用集體建設(shè)用地；參加集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市競買，通過出讓、出租等方式，依法取得集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)，進(jìn)行開發(fā)、利用和經(jīng)營。（市規(guī)劃資源局）

（十九）盤活工廠、公用設(shè)施等空閑土地，降低返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員生產(chǎn)和辦公成本，對于原劃撥土地改造開發(fā)后用途仍符合《劃撥土地目錄》的，可繼續(xù)按劃撥方式使用；對于原依法取得的工業(yè)用地改造開發(fā)后提高廠房容積率但不改變用途的，可不再增繳土地價款；對于利用現(xiàn)有工業(yè)用地，興辦先進(jìn)制造業(yè)、生產(chǎn)性及高科技服務(wù)業(yè)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺等國家支持的新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)建設(shè)項(xiàng)目，經(jīng)區(qū)人民政府批準(zhǔn)，可繼續(xù)按原用途使用，過渡期為5年，過渡期滿后，依法按新用途辦理用地手續(xù)；對于改造開發(fā)需變更原土地用途的，符合協(xié)議出讓條件的，可依法采取協(xié)議方式。（市規(guī)劃資源局）

四、優(yōu)化人力資源，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)發(fā)展動力

（二十）強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，繼續(xù)實(shí)施返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)五年行動計(jì)劃，對有培訓(xùn)需求的返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員，可參加免費(fèi)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。實(shí)施農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶頭人培育行動，支持新型經(jīng)營主體帶頭人、農(nóng)業(yè)經(jīng)理人以及各類型高素質(zhì)農(nóng)民，依托普通高校、職業(yè)院校（含技工院校，下同）、優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、公共職業(yè)技能培訓(xùn)平臺等開展創(chuàng)業(yè)能力提升培訓(xùn)，符合條件的，按規(guī)定納入職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼范圍。（市人社局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市教委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二十一）大力培養(yǎng)本地人才，落實(shí)高職擴(kuò)招重大決策部署，依托高職院校骨干優(yōu)勢專業(yè)資源，開設(shè)返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)相關(guān)專業(yè)，招收退役軍人、下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工、新型職業(yè)農(nóng)民等群體，提高勞動者學(xué)歷層次和職業(yè)技能，為返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供高素質(zhì)技能人才支撐。（市教委）

（二十二）實(shí)施職業(yè)技能提升行動，支持職業(yè)院校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)積極面向返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員開展職業(yè)技能培訓(xùn)，提升職業(yè)技能水平和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。農(nóng)村勞動力、高校畢業(yè)生、未繼續(xù)升學(xué)初高中畢業(yè)生等人員參加我市“市場緊缺職業(yè)需求程度及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)目錄”所列職業(yè)和等級技能培訓(xùn)，依規(guī)給予培訓(xùn)費(fèi)補(bǔ)貼；落實(shí)就業(yè)困難人員、低保家庭成員、未繼續(xù)升學(xué)初高中畢業(yè)生培訓(xùn)生活費(fèi)補(bǔ)貼。（市人社局）

（二十三）開展產(chǎn)教融合試點(diǎn)城市建設(shè)，深化校企合作，建設(shè)培育產(chǎn)教融合試點(diǎn)企業(yè)，提升職業(yè)教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力。（市發(fā)展改革委、市教委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二十四）加強(qiáng)人才引育，落實(shí)《天津市鄉(xiāng)村人才振興實(shí)施方案（2019—2022年）》，抓住人才引進(jìn)、人才培養(yǎng)、人才激勵、人才服務(wù)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，打造一支強(qiáng)大的農(nóng)村人才隊(duì)伍。按照國家統(tǒng)一部署，繼續(xù)招募高校畢業(yè)生到農(nóng)村基層從事支農(nóng)、支教、支醫(yī)和水利服務(wù)等工作。2020年“三支一扶”計(jì)劃招募過程中，允許部分崗位定向招募本區(qū)生源高校畢業(yè)生，努力留住本土人才。（市人社局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二十五）深入推行科技特派員制度行動方案，支持高校、院所、農(nóng)業(yè)推廣部門和科技型企業(yè)的科技人員發(fā)揮職業(yè)專長，到農(nóng)村開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)，引導(dǎo)大學(xué)生、返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)人員、退伍轉(zhuǎn)業(yè)軍人、退休技術(shù)人員、農(nóng)村青年、農(nóng)村婦女等參與農(nóng)村科技創(chuàng)業(yè)。（市科技局、市人社局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市教委、市財(cái)政局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

五、加強(qiáng)服務(wù)保障，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)營商環(huán)境

（二十六）全面實(shí)施市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，建立清單動態(tài)調(diào)整機(jī)制。按照國家要求，進(jìn)一步放寬服務(wù)業(yè)市場準(zhǔn)入限制。（市發(fā)展改革委）

（二十七）實(shí)施《天津市企業(yè)經(jīng)營范圍自主申報登記管理辦法》，各類市場主體自2020年2月15日起實(shí)施企業(yè)經(jīng)營范圍自主申報。將企業(yè)開辦事項(xiàng)涉及的流程和環(huán)節(jié)納入“一網(wǎng)通辦”，實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)一門一次”。（市市場監(jiān)管委）

（二十八）鼓勵各涉農(nóng)區(qū)人社部門設(shè)立返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)“一站式”綜合服務(wù)窗口，提供廣覆蓋的創(chuàng)業(yè)服務(wù)。（市人社局）

（二十九）鼓勵和支持人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)跨區(qū)域拓展，加強(qiáng)資源整合與信息共享，為返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員和企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、人力資源管理咨詢及供需對接等深度服務(wù)。（市人社局）

（三十）支持農(nóng)村末端快遞服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實(shí)施“快遞進(jìn)村”工程，鼓勵“交快”合作、“快商”合作、“快供”合作，打通農(nóng)村物流“最后一公里”。（市商務(wù)局、市交通運(yùn)輸委、市郵政管理局、市供銷總社等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三十一）搭建創(chuàng)業(yè)平臺。繼續(xù)推進(jìn)創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)，推廣新型孵化模式。（市人社局）依托大中型企業(yè)、知名村鎮(zhèn)、大中專院校等力量建設(shè)一批農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化實(shí)訓(xùn)基地。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市教委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新載體建設(shè)，打造農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域的眾創(chuàng)空間——“星創(chuàng)天地”，完善創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺，降低創(chuàng)業(yè)門檻和風(fēng)險，為科技特派員、大學(xué)生、返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)人員、農(nóng)村青年致富帶頭人、鄉(xiāng)土人才等開展農(nóng)村科技創(chuàng)業(yè)營造專業(yè)化、便捷化的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。（市科技局）

（三十二）鼓勵返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員創(chuàng)辦的小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地申報為示范基地，對返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)人員創(chuàng)辦的小微企業(yè)、創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)、創(chuàng)客的小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地申報成為示范基地條件適當(dāng)降低，并給予優(yōu)先考慮。（市工業(yè)信息化局）

（三十三）支持各類創(chuàng)業(yè)孵化載體為返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員提供創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)，依據(jù)《天津市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好穩(wěn)就業(yè)工作的實(shí)施意見》（津政辦規(guī)〔2020〕7號），對符合條件的可認(rèn)定為“天津市創(chuàng)業(yè)孵化基地”，并給予建設(shè)費(fèi)補(bǔ)貼、孵化補(bǔ)貼、帶動就業(yè)補(bǔ)貼。（市人社局）

（三十四）放寬各類返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員落戶條件，對將戶口遷到外省市的原我市戶籍人員，現(xiàn)已返津居住，在津具有本人或者配偶、子女、父母名下合法穩(wěn)定住所，可以憑《居民戶口簿》、《居民身份證》、《天津市居住證》、房屋產(chǎn)權(quán)證明等材料擬向落戶地公安機(jī)關(guān)申報落戶。（市公安局）

（三十五）返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員子女落戶后，由戶籍所在地區(qū)教育行政部門保障其接受義務(wù)教育，需要轉(zhuǎn)學(xué)的按照我市學(xué)籍管理規(guī)定辦理。（市教委）

（三十六）將符合住房保障條件的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員納入城鎮(zhèn)住房保障范圍。（市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委）

（三十七）妥善辦理返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員社保關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)，保障返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員社保關(guān)系跨地區(qū)、跨統(tǒng)籌之間順暢轉(zhuǎn)移，有效暢通人力資源合理配置和有序流動。（市人社局、市醫(yī)保局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三十八）對創(chuàng)業(yè)失敗或因遭遇突發(fā)事件等特殊原因?qū)е律钕萑肜Ь车姆掂l(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者，按規(guī)定提供就業(yè)服務(wù)、就業(yè)援助和社會救助。對不符合政府救助政策但生活確有困難的個案家庭，可通過市級社會救助基金和區(qū)級社會救助專項(xiàng)資金提供救助。（市人社局、市民政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三十九）強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各部門要進(jìn)一步提高政治站位，充分認(rèn)識支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的重要性和緊迫性，把返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)納入到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局和穩(wěn)就業(yè)大局中統(tǒng)籌謀劃、持續(xù)推進(jìn)，強(qiáng)化部門協(xié)調(diào)配合，整合資源，形成工作合力，確保返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策任務(wù)落地見效，推動返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。（各部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（四十）做好宣傳引導(dǎo)。大力宣傳全國試點(diǎn)示范好經(jīng)驗(yàn)、好做法，宣傳推介一批國家級和市級農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新優(yōu)秀帶頭人典型案例，講好農(nóng)村創(chuàng)業(yè)故事，樹立一批農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新標(biāo)桿，發(fā)揮典型示范作用，讓更多的人了解農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的發(fā)展環(huán)境，營造良好的輿論氛圍。持續(xù)舉辦農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽，形成互學(xué)互鑒、比學(xué)趕超的濃厚氛圍，推進(jìn)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新蔚然成風(fēng)。（市發(fā)展改革委、市人社局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市工業(yè)和信息化局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）