?？跀M出臺(tái)安居型商品住房管理辦法 引進(jìn)人才及本地居民限購(gòu)一套

7月24日，?？谑凶〗ň职l(fā)布關(guān)于公開(kāi)征求《?？谑邪簿有蜕唐纷》抗芾磙k法(草案)》意見(jiàn)的公告。

《辦法》明確，安居型商品住房配售實(shí)行“一個(gè)家庭限購(gòu)一次且限購(gòu)一套”政策，符合條件的3類?？诰用窦彝ズ?類引進(jìn)人才可申購(gòu)一套，安居型商品住房以100平方米以下為主，最大不超過(guò)120平方米。

全文如下：

第一章  總則

第一條【目的】為規(guī)范本市安居型商品住房管理，根據(jù)《海南省人民政府辦公廳關(guān)于開(kāi)展安居型商品住房建設(shè)試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（瓊府辦[2020]21號(hào)），結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條【適用范圍】本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)安居型商品住房的規(guī)劃建設(shè)、申請(qǐng)審核、配售和上市交易等相關(guān)管理活動(dòng)。

本辦法所稱安居型商品住房，是指限定銷售對(duì)象、銷售價(jià)格、套型面積和轉(zhuǎn)讓條件，采取政府主導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作方式建設(shè)，面向符合條件的居民家庭銷售的具有政策保障性質(zhì)的商品住房。

第三條【原則】本市安居型商品住房建設(shè)和管理遵循政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、限制流轉(zhuǎn)、公開(kāi)公平的原則。

第四條【職責(zé)劃分】市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門是本市安居型商品住房保障工作的行政主管部門，負(fù)責(zé)本市安居型商品住房的指導(dǎo)和監(jiān)督管理工作。市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門可以委托市住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)安居型商品住房的具體組織實(shí)施工作。

區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)安居型商品住房組織實(shí)施的相關(guān)工作。區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門可以委托區(qū)住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)安居型商品住房的具體組織實(shí)施工作。

市發(fā)展和改革部門負(fù)責(zé)會(huì)同市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門、市自然資源和規(guī)劃部門擬定、調(diào)整安居型商品住房銷售平均價(jià)格，負(fù)責(zé)安居型商品住房項(xiàng)目基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施配套。

市財(cái)政部門根據(jù)市政府投資項(xiàng)目計(jì)劃做好安居型商品住房基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施配套建設(shè)資金保障工作

市自然資源和規(guī)劃部門負(fù)責(zé)安排安居型商品住房建設(shè)用地及其供應(yīng)，負(fù)責(zé)提供申購(gòu)對(duì)象的住房產(chǎn)權(quán)登記情況。

市委人才發(fā)展部門負(fù)責(zé)提供引進(jìn)人才認(rèn)定證明文件。

市人力資源和社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)提供申購(gòu)人員的社會(huì)保險(xiǎn)繳交信息。

市公安部門負(fù)責(zé)提供申購(gòu)人員的戶籍和居住信息。

市民政部門負(fù)責(zé)提供申購(gòu)人員的婚姻情況證明。

市市退役軍人事務(wù)局負(fù)責(zé)提供撫恤定補(bǔ)優(yōu)撫情況證明。

市稅務(wù)部門負(fù)責(zé)提供申請(qǐng)人員的繳納個(gè)人所得稅信息。

第二章 規(guī)劃建設(shè)

第五條【年度建設(shè)計(jì)劃】市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市自然資源和規(guī)劃、人才發(fā)展、衛(wèi)生健康、教育等部門以及各產(chǎn)業(yè)園區(qū)根據(jù)本市經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、產(chǎn)業(yè)政策和安居型商品住房需求情況等，組織編制本市安居型商品住房年度建設(shè)計(jì)劃，報(bào)市政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

第六條【房源統(tǒng)籌】市人民政府將以下住房納入本市安居型商品住房統(tǒng)籌管理范圍：

（一）依據(jù)本市安居型商品住房建設(shè)計(jì)劃，以招標(biāo)、拍賣、掛牌等方式取得安居型商品住房用地，并由具備房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的企業(yè)開(kāi)發(fā)建設(shè)的安居型商品住房。

（二）根據(jù)本市安居型商品住房保障需求及房源建設(shè)計(jì)劃，經(jīng)市政府同意，企業(yè)利用已供未用存量商品住宅用地建設(shè)或?qū)⒋媪可唐纷≌D(zhuǎn)型等方式籌集的安居型商品住房。

（三）其他依規(guī)定納入由政府統(tǒng)籌管理的安居型商品住房。

第七條【項(xiàng)目供地】市自然資源和規(guī)劃部門新出讓住宅用地建設(shè)安居型商品住房的，在供應(yīng)住宅用地時(shí)，要優(yōu)先保障安居型商品住房土地供應(yīng)，專項(xiàng)用于安居型商品住房建設(shè)，并采取“限房?jī)r(jià)、競(jìng)地價(jià)”，通過(guò)招標(biāo)、拍賣、掛牌方式出讓。安居型商品住房建設(shè)不受本市年度商品住宅實(shí)施計(jì)劃限制。

第八條【招拍掛條件】市自然資源和規(guī)劃部門以招標(biāo)、拍賣和掛牌方式出讓安居型商品住房建設(shè)用地使用權(quán)的，應(yīng)當(dāng)會(huì)同市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門將安居型商品住房銷售對(duì)象、銷售價(jià)格、戶型面積、產(chǎn)權(quán)限制、建設(shè)管理等要求，作為項(xiàng)目土地出讓條件載入招拍掛交易文件，并在土地成交后，納入與土地競(jìng)得人（中標(biāo)人）簽訂的土地出讓合同中。

競(jìng)買人（競(jìng)標(biāo)人）遞交書(shū)面競(jìng)買材料、投標(biāo)申請(qǐng)時(shí)，還須一并提交承諾書(shū)，確保按照要求組織開(kāi)發(fā)建設(shè)。

第九條【面積】安居型商品住房單套建筑面積以一百平方米以下為主，最大不超過(guò)一百二十平方米。

第十條【房?jī)r(jià)確定】市發(fā)展和改革部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門根據(jù)建設(shè)成本（包含土地成本、開(kāi)發(fā)成本、管理費(fèi)用、投資利息、稅費(fèi)等）、房?jī)r(jià)收入比及商品住房市場(chǎng)價(jià)格等因素綜合考慮確定安居型商品住房銷售價(jià)格，并在土地掛牌前報(bào)市政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。在項(xiàng)目可運(yùn)作、可持續(xù)前提下，銷售價(jià)格應(yīng)明顯低于同區(qū)域的市場(chǎng)均價(jià)。

第十一條【建設(shè)和銷售方式】安居型商品住房應(yīng)當(dāng)實(shí)行全裝修和采取裝配式建筑的方式建設(shè)。具體建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門另行制定。

新出讓土地建設(shè)的安居型商品住房應(yīng)當(dāng)采取現(xiàn)房銷售方式，并按現(xiàn)房銷售的法律法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。

第十二條【一戶一檔】市住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)本市政府統(tǒng)籌管理的安居型商品住房房源實(shí)行統(tǒng)一管理，會(huì)同區(qū)住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)建立本市安居型商品住房項(xiàng)目信息、房源、申請(qǐng)審核、配售信息的電子檔案。保障對(duì)象的申請(qǐng)審核及配售信息應(yīng)符合一戶一檔的要求，確保符合查詢及信息公開(kāi)等工作的需要。

第三章 申請(qǐng)與審核

第十三條【本市居民家庭申購(gòu)條件】安居型商品住房面向符合條件的本市居民家庭、引進(jìn)人才。

（一）在本市城鎮(zhèn)從業(yè)的居民家庭，符合以下條件之一的，可以在本市購(gòu)買安居型商品住房。

1、2020年4月28日前已取得本市戶籍，家庭成員在本省城鎮(zhèn)無(wú)住房和無(wú)購(gòu)房記錄的，或在本省城鎮(zhèn)擁有1套住房且人均住房面積低于本市城鎮(zhèn)居民家庭人均住房面積的。

2、2020年4月28日后取得本市戶籍，家庭成員在本市累計(jì)繳納36個(gè)月（含）以上個(gè)稅和社保，累計(jì)實(shí)際居住540天（含）以上，且在本省城鎮(zhèn)無(wú)住房和無(wú)購(gòu)房記錄的，或在本省城鎮(zhèn)擁有1套住房且人均住房面積低于本市城鎮(zhèn)居民家庭人均住房面積的。

3、未取得本市戶籍，家庭成員在本市累計(jì)繳納60個(gè)月（含）以上個(gè)稅和社保，累計(jì)實(shí)際居住900天（含）以上，且在本省城鎮(zhèn)無(wú)住房和無(wú)購(gòu)房記錄的。

（二）在本市城鎮(zhèn)從業(yè)的引進(jìn)人才，符合以下條件之一的，可以在本市購(gòu)買安居型商品住房。

1、已取得本市戶籍，本人在本市累計(jì)繳納24個(gè)月（含）以上個(gè)稅和社保，累計(jì)實(shí)際居住360天（含）以上，且家庭成員在本省城鎮(zhèn)無(wú)住房和無(wú)購(gòu)房記錄的，或在本省城鎮(zhèn)擁有1套住房且人均住房面積低于本市城鎮(zhèn)居民家庭人均住房面積的。

2、未取得本市戶籍的各類引進(jìn)人才，本人在本市累計(jì)繳納36個(gè)月（含）以上個(gè)稅和社保，累計(jì)實(shí)際居住540天（含）以上，且家庭成員在本省城鎮(zhèn)無(wú)住房和無(wú)購(gòu)房記錄的。

3、由省外整體遷入海南的企業(yè)總部或區(qū)域總部的隨遷員工，本人在本市累計(jì)繳納12個(gè)月（含）以上個(gè)稅和社保，累計(jì)實(shí)際居住180天（含）以上，且家庭成員在本省城鎮(zhèn)無(wú)住房和無(wú)購(gòu)房記錄的，或在本省城鎮(zhèn)擁有1套住房且人均住房面積低于本市城鎮(zhèn)居民家庭人均住房面積的。

4、經(jīng)認(rèn)定的綜合型總部企業(yè)，符合我省規(guī)定的引進(jìn)人才標(biāo)準(zhǔn)的員工，本人在本市累計(jì)繳納12個(gè)月（含）以上個(gè)稅和社保，累計(jì)實(shí)際居住180天（含）以上，且家庭成員在本省城鎮(zhèn)無(wú)住房和無(wú)購(gòu)房記錄的。

5、經(jīng)認(rèn)定的區(qū)域型總部、高成長(zhǎng)型總部、跨國(guó)公司地區(qū)總部、國(guó)際組織（機(jī)構(gòu)）地區(qū)總部或重大招商項(xiàng)目單位，具有全日制本科及以上學(xué)歷，或具有中級(jí)及以上專業(yè)技術(shù)職稱、技師及以上職業(yè)資格或執(zhí)業(yè)資格的員工，本人在本市累計(jì)繳納12個(gè)月（含）以上個(gè)稅和社保，累計(jì)實(shí)際居住180天（含）以上，且家庭成員在本省城鎮(zhèn)無(wú)住房和無(wú)購(gòu)房記錄的。

6、經(jīng)認(rèn)定的高層次人才、急需緊缺人才，以及聘期在3年以上且已在本市服務(wù)1年以上的柔性引進(jìn)高層次人才，本人在本市累計(jì)繳納12個(gè)月（含）以上個(gè)稅和社保，累計(jì)實(shí)際居住180天（含）以上，且家庭成員在本省城鎮(zhèn)無(wú)住房和無(wú)購(gòu)房記錄的。

7、公開(kāi)招錄、公開(kāi)選調(diào)、調(diào)任、轉(zhuǎn)任到本市（含中央駐瓊單位和省直單位）的公務(wù)員，以及通過(guò)公開(kāi)招聘或組織調(diào)動(dòng)等形式進(jìn)入本市事業(yè)單位（含中央駐瓊單位和省直單位）、法定機(jī)構(gòu)的工作人員，本人在本市累計(jì)繳納12個(gè)月（含）以上個(gè)稅和社保，累計(jì)實(shí)際居住180天（含）以上，且家庭成員在本省城鎮(zhèn)無(wú)住房和無(wú)購(gòu)房記錄的。

本條所稱實(shí)際居住時(shí)間按應(yīng)繳納個(gè)稅和社保時(shí)間的一半計(jì)算。2020年4月28日前，繳納個(gè)稅和社保時(shí)間已達(dá)到要求的，不再核實(shí)實(shí)際居住時(shí)間；未達(dá)到上述要求的，須核實(shí)2020年4月28日之后繳納個(gè)稅和社保時(shí)間對(duì)應(yīng)的實(shí)際居住時(shí)間。

本條所稱住房，包括商品住房、自建住房、征收安置住房等，含二手房、已轉(zhuǎn)讓的住房。

第十四條【申購(gòu)對(duì)象】購(gòu)買安居型商品住房應(yīng)當(dāng)以家庭為單位申請(qǐng)，申請(qǐng)人的配偶、未成年子女應(yīng)當(dāng)列為共同申請(qǐng)人。

未成年子女列為共同申請(qǐng)人的，不影響其成年后單獨(dú)組成家庭或者達(dá)到規(guī)定年齡后以單身居民身份申請(qǐng)本市安居型商品住房。

引進(jìn)人才和年滿28周歲的單身居民符合本辦法規(guī)定條件的，可以個(gè)人名義申請(qǐng)安居型商品住房。

第十六條【購(gòu)買限制】安居型商品住房配售實(shí)行“一個(gè)家庭限購(gòu)一次且限購(gòu)一套”。

申請(qǐng)家庭成員已購(gòu)買了單位房改公有住房、單位職工集資合作建房、經(jīng)濟(jì)適用住房、限價(jià)商品住房、涉公商品住房等政策性住房，不得再申請(qǐng)購(gòu)買安居型商品住房。

申請(qǐng)家庭成員已享受住房補(bǔ)貼的，可以申請(qǐng)購(gòu)買安居型商品住房，但自簽訂購(gòu)房合同之日起停止享受住房補(bǔ)貼。單位職工住房補(bǔ)貼另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十七條【住房面積】申請(qǐng)家庭成員人均自有住房建筑面積核定按照下列規(guī)定進(jìn)行審核：

（一）自有住房產(chǎn)權(quán)已登記的，按登記的面積核定；

（二）在本市主城區(qū)自有住房產(chǎn)權(quán)未登記的，按實(shí)測(cè)面積核定。

對(duì)申請(qǐng)人家庭成員自有住房無(wú)產(chǎn)權(quán)登記的，由住房所在地的鎮(zhèn)政府或街道辦事處協(xié)助出具相關(guān)住房情況證明?！?/p>

本市城鎮(zhèn)居民家庭人均住房面積以市統(tǒng)計(jì)部門的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)，由市政府公布并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，適時(shí)調(diào)整。

第十八條【輪候】安居型商品住房實(shí)行輪候制度，區(qū)住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)申請(qǐng)人取得安居型商品住房準(zhǔn)購(gòu)資格的先后順序、可優(yōu)先保障等情況實(shí)施輪候登記管理。輪候登記信息應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開(kāi)及接受監(jiān)督。

區(qū)住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期將本轄區(qū)安居型商品住房保障對(duì)象輪候登記情況報(bào)市住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)備案，做好保障信息管理工作的銜接。

第十九條【申請(qǐng)材料】申請(qǐng)購(gòu)買安居型商品住房，應(yīng)當(dāng)提交《?？谑邪簿有蜕唐纷》可暾?qǐng)表》、申請(qǐng)人身份證件、戶口簿、婚姻證明和人才認(rèn)定證明文件?！?/p>

前款規(guī)定的相關(guān)材料，提供原件核對(duì)后留存復(fù)印件。

申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在提交前款規(guī)定材料的同時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)簽署誠(chéng)信聲明，對(duì)其提交的申請(qǐng)材料和申報(bào)信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、合法性負(fù)責(zé)，并同意接受對(duì)住房狀況等的核查。

申請(qǐng)人家庭符合本辦法第二十一條規(guī)定可優(yōu)先配售的，應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)證明材料。

第二十條【審查程序】區(qū)住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)接受輪候申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在20個(gè)工作日內(nèi)完成下列工作：

（一）申請(qǐng)。申請(qǐng)人向戶口所在地或經(jīng)常居住地的區(qū)住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，填寫(xiě)《?？谑邪簿有蜕唐纷》可暾?qǐng)表》并提交相關(guān)材料；

（二）受理。區(qū)住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行初步審查，材料齊備且符合規(guī)定形式的，予以受理，并向申請(qǐng)人出具受理回執(zhí)；申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者5日內(nèi)一次性書(shū)面告知需要補(bǔ)充的材料。

（三）審查。區(qū)住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，通過(guò)部門協(xié)查、函詢、入戶調(diào)查等方式進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。

審核事項(xiàng)涉及其他部門協(xié)辦的，區(qū)住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)通過(guò)內(nèi)部流轉(zhuǎn)方式辦理。戶籍、社保、個(gè)稅、產(chǎn)權(quán)登記、婚姻、人才認(rèn)定等相關(guān) 職能部門應(yīng)當(dāng)通過(guò)政府信息互通方式提供相關(guān)信息或者在五日內(nèi)出具明確核查結(jié)果。

（四）公示。經(jīng)調(diào)查符合購(gòu)買安居型商品住房條件的申請(qǐng)人名單，由區(qū)住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)在區(qū)政府網(wǎng)站及本部門網(wǎng)站上公示，公示時(shí)限不少于七日。公示有異議的，經(jīng)核實(shí)不符合購(gòu)買安居型商品住房條件的，由受理申請(qǐng)所在區(qū)住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)書(shū)面告知申請(qǐng)人。

（五）批準(zhǔn)。經(jīng)公示無(wú)異議的，由區(qū)住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，并核發(fā)《安居型商品住房準(zhǔn)購(gòu)?fù)ㄖ獣?shū)》（以下簡(jiǎn)稱《準(zhǔn)購(gòu)?fù)ㄖ獣?shū)》）。

（六）房源統(tǒng)籌。區(qū)住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)定期對(duì)已取得《準(zhǔn)購(gòu)?fù)ㄖ獣?shū)》的申請(qǐng)人購(gòu)房需求情況進(jìn)行分類登記，并報(bào)市住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)備案。市住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)根據(jù)房源情況和申請(qǐng)人情況統(tǒng)籌配售。

第二十一條【優(yōu)先安排】申請(qǐng)人有以下情形之一的，同等條件下可優(yōu)先安排安居型商品住房配售：

（一）已取得限價(jià)商品住房和經(jīng)濟(jì)適用住房準(zhǔn)購(gòu)資格的；

（二）在本市工作的省、部級(jí)以上勞模；榮立二等功及以上的復(fù)轉(zhuǎn)軍人；

（三）現(xiàn)居住房屋經(jīng)鑒定屬應(yīng)當(dāng)拆除或停止使用的危房；

（四）申請(qǐng)人家庭成員中有重殘人員或者屬于優(yōu)撫對(duì)象的；

（五）其他依規(guī)定可優(yōu)先安排住房的。

第二十二條【輪候信息公開(kāi)】市住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將符合輪候申請(qǐng)條件的申請(qǐng)人、共同申請(qǐng)人相關(guān)信息通過(guò)統(tǒng)一的信息平臺(tái)向社會(huì)公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督。

第四章 配售

第二十三條【配售范圍】安居型商品住房應(yīng)當(dāng)面向全市范圍的輪候人配售。企業(yè)利用自有存量土地建設(shè)或者存量商品住房轉(zhuǎn)化的安居型商品住房，可以優(yōu)先面向本企業(yè)輪候人配售。

市人民政府可以確定一定比例的房源，向本市符合條件的企業(yè)的員工定向配售。

第二十四條【配售方案】安居型商品住房項(xiàng)目配售前，市住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)安居型商品住房可售房源及輪候登記情況制定安居型商品住房配售方案，及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)并接受監(jiān)督。

配售方案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（一）擬出售的安居型商品住房房源的基本信息，包括項(xiàng)目位置、戶型面積、銷售價(jià)格等；

（二）配售范圍及具體條件；

（三）配售方法和程序；

（四）房屋銷售合同簽訂的方式；

（五）其他必要的內(nèi)容。

第二十五條【資格復(fù)核】安居型商品住房配售前，區(qū)住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)配售對(duì)象資格進(jìn)行復(fù)核，不再符合條件的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知并說(shuō)明理由。

第二十六條【合同簽訂】申請(qǐng)人按照配售方案規(guī)定的辦法及程序等選定配售房號(hào)后，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的地點(diǎn)及期限內(nèi)簽訂安居型商品住房買賣合同。

申請(qǐng)人按約定的辦法及程序選定配售房號(hào)后，因自身的原因未與建設(shè)單位簽訂安居型商品住房買賣合同的，視為該申請(qǐng)人放棄本期安居型商品住房的購(gòu)買資格。申請(qǐng)人放棄本期購(gòu)買資格的，可參與下一期安居型商品住房配售。但申請(qǐng)人經(jīng)兩次按規(guī)定的辦法及程序選定配售房號(hào)后，因自身的原因未與建設(shè)單位簽訂安居型商品住房買賣合同的，取消其申購(gòu)資格。

第二十七條【合同備案】安居型商品住房銷售應(yīng)當(dāng)使用統(tǒng)一的格式合同，并按有關(guān)規(guī)定實(shí)行住房銷售合同網(wǎng)上簽訂及備案管理。市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本市安居型商品住房銷售合同網(wǎng)上簽約和備案管理的組織實(shí)施工作。

第五章 產(chǎn)權(quán)限制和上市交易

第二十八條【上市交易條件】 申請(qǐng)人自購(gòu)房合同網(wǎng)簽備案之日起，累計(jì)在本省繳納個(gè)稅和社保滿十五年，或達(dá)到法定退休年齡且購(gòu)房合同網(wǎng)簽備案時(shí)間滿十年的，可以上市交易。

第二十九條【封閉流轉(zhuǎn)】安居型商品住房不符合上市交易條件的，但因企業(yè)遷移、工作變動(dòng)等原因確需轉(zhuǎn)讓的，購(gòu)買人應(yīng)當(dāng)符合安居型商品住房申請(qǐng)購(gòu)買條件，購(gòu)買人不符合條件的，不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)不予辦理安居型商品住房的產(chǎn)權(quán)登記。

第三十條【繼承】 安居型商品住房購(gòu)房人在取得房屋所有權(quán)證后，產(chǎn)權(quán)人死亡的，導(dǎo)致其所購(gòu)房屋權(quán)利發(fā)生繼承，繼承人將所承受房屋上市交易的，參照本辦法對(duì)購(gòu)房人的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十一條【上市交易及收益分成】安居型商品住房符合上市交易條件的，經(jīng)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門核準(zhǔn)，并辦理下列手續(xù)的，可以上市交易：

（一）按比例繳交增值收益，政府分成比例按照購(gòu)房合同載明的原購(gòu)房?jī)r(jià)格優(yōu)惠比例，以及符合上市交易條件后的住房持有年限扣減額度確定（每年按1%扣減）；

（二）依法辦理相關(guān)房地產(chǎn)權(quán)屬登記手續(xù)，并在其房地產(chǎn)權(quán)屬證書(shū)上注銷原安居型商品住房注記，取得房屋完全產(chǎn)權(quán)。

第三十二條【產(chǎn)權(quán)登記】不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在安居型商品住房權(quán)屬證書(shū)中注明“安居型商品住房”字樣。

第六章 監(jiān)督管理

第三十三條【價(jià)格監(jiān)督】安居型商品住房配售實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)；市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)安居型商品住房銷售價(jià)格的監(jiān)督檢查，對(duì)建設(shè)單位違反明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定，擅自提高銷售價(jià)格、價(jià)格欺詐等價(jià)格違法行為，依法處理。

第三十四條【申請(qǐng)人法律責(zé)任】申請(qǐng)人以隱瞞或者虛報(bào)人口、戶籍、年齡、婚姻和住房等狀況的方式弄虛作假，或者采取賄賂等不正當(dāng)手段，申請(qǐng)購(gòu)買安居型商品住房的，由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門駁回其申請(qǐng)，并自駁回其申請(qǐng)之日起五年內(nèi)不予受理其安居型商品住房申請(qǐng)。

已經(jīng)承購(gòu)安居型商品住房的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令申請(qǐng)人騰退住房，由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門或者其指定單位按原價(jià)格并考慮折舊等因素作價(jià)收回所購(gòu)住房。區(qū)住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)不再受理其購(gòu)買安居型商品住房申請(qǐng)。因騙購(gòu)安居型商品住房造成的損失由其自行承擔(dān)；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十五條【信用管理】申請(qǐng)人、共同申請(qǐng)人違反有關(guān)法律法規(guī)及本辦法規(guī)定的，除依法進(jìn)行處罰外，市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)將其納入不良行為記錄，并在本部門網(wǎng)站進(jìn)行公示，同時(shí)將公示內(nèi)容抄告其所屬單位和相關(guān)信用平臺(tái)，進(jìn)行信用監(jiān)管。

第三十六條【舉報(bào)受理】住房保障管理部門、實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)立并公開(kāi)舉報(bào)電話、信箱、電子郵箱等，暢通信訪舉報(bào)渠道，采取多種方式接受對(duì)本市安居型商品住房保障實(shí)施工作的監(jiān)督。

第三十七條【行政機(jī)關(guān)責(zé)任】住房保障管理部門、實(shí)施機(jī)構(gòu)和其他相關(guān)管理部門的工作人員，在安居型商品住房管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在部門或者監(jiān)察部門依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章 附則

第三十八條【概念】本辦法所稱家庭成員包括申請(qǐng)人、配偶和未成年子女。

第三十九條【特別適用】基層教師和醫(yī)務(wù)人員安居型商品住房，由市教育、衛(wèi)生行政主管部門參照本辦法管理。

第四十條【解釋權(quán)】本辦法的具體適用問(wèn)題由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)解釋。

第四十一條【施行及有效期限】本辦法自2020年月日起施行，有效期五年。