年內(nèi)20余地推公積金新政：多數(shù)放寬 這幾地擴(kuò)大提取范圍

據(jù)中新經(jīng)緯客戶端不完全統(tǒng)計，年內(nèi)已有北京、沈陽、湖南、云南、黑龍江等20余地調(diào)整住房公積金政策。為了應(yīng)對新冠肺炎疫情影響，除了落實企業(yè)緩繳公積金政策外，多地出臺了針對性措施。此外，部分地區(qū)還將老舊小區(qū)改造和加裝電梯這項業(yè)務(wù)納入公積金提取范圍，以減輕廣大職工的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

年內(nèi)20余地實行公積金新政

據(jù)不完全統(tǒng)計，2020年以來，北京、沈陽、湖南、云南、黑龍江、廣州、東莞、濟(jì)南等20余地已經(jīng)實行新的公積金政策，對公積金的提取范圍、提取額度以及貸款申請條件和貸款額度都進(jìn)行了新規(guī)定，且多地政策明顯放寬。

在提取政策方面，濟(jì)南從5月1日起調(diào)整租賃商品房定額提取，每人每次提取金額從7200元提高至9600元，2年后從9600元提高至12000元。據(jù)悉，繳納公積金的職工個人平均每月能提1000元、雙職工家庭平均每月可提取2000元。

沈陽提高租賃住房提取限額，市區(qū)內(nèi)限額由1200元/月提高至1400元/月；房屋坐落地址在四個縣(區(qū)、市)的，限額由800元/月提高至950元/月。

由于租房提取公積金是各地職工使用頻率最高的一種業(yè)務(wù)類型，提高公積金提取上限及額度是保障租房者的切實措施之一。

在貸款政策方面，以湖南為例，5月1日起借款人購買二手房申請公積金貸款及申請銀行貸款轉(zhuǎn)公積金貸款的，不再限制所抵押房產(chǎn)房齡；借款人購買、建造、翻建、大修自住房后申請貸款時間，由貸款申請前2年內(nèi)調(diào)整為1年內(nèi)。

湖北荊州規(guī)定，個人公積金貸款最高額度從45萬元提高至50萬元。此外，6月30日前在荊州市購買新建商品房，繳納購房契稅后，由財政部門全額獎勵返還。

也有個別地區(qū)收緊公積金貸款政策。云南規(guī)定，不得向購買第三套及以上住房的繳存職工家庭發(fā)放公積金個人住房貸款。廣東佛山要求，職工首次公積金貸款未還清前不得再次申請，不得向已有兩次住房公積金貸款使用記錄的職工發(fā)放貸款。

易居研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)對中新經(jīng)緯客戶端表示，從去年開始，公積金政策就已經(jīng)明顯放松，無論是額度充裕還是服務(wù)便民的導(dǎo)向都非常明顯，更多地區(qū)方便職工使用公積金，這是一個基本方向。

多地積極應(yīng)對疫情影響

受新冠肺炎疫情影響，根據(jù)住建部規(guī)定，企業(yè)可按規(guī)定申請在6月30日前緩繳住房公積金。緩繳期間繳存時間連續(xù)計算，不影響每個職工正常提取和申請住房公積金貸款。

疫情發(fā)生以來，地方密集出臺政策對公積金政策進(jìn)行調(diào)整，主要包括兩類，一是階段性降低公積金繳存比例，如深圳規(guī)定困難企業(yè)可申請降低住房公積金繳存比例最低至3%，期限不超過12個月；二是允許企業(yè)緩繳公積金，2月以來寧波、廈門、南寧、鄭州等城市允許經(jīng)營困難企業(yè)緩繳公積金。

湖北武漢發(fā)布通知稱，對參與武漢疫情防控的醫(yī)護(hù)人員、工作人員，在一定期限內(nèi)提供公積金使用傾斜政策，最高貸款額度可提高1.2倍，即最高可貸到84萬元；荊州明確，參加疫情防控的一線醫(yī)護(hù)人員在荊州市購房，購房契稅優(yōu)惠期延長至12月31日。

北京明確，6月30日前，以提供租房合同、房租發(fā)票方式申請?zhí)崛」e金的，提取額度調(diào)整為以繳存人實際支付的房租金額確定，不受繳存人月繳存額的限制；公積金貸款人因疫情影響未能正常還款的，不做逾期處理。

廣州部分居民可多提一次公積金，具體而言，已經(jīng)批準(zhǔn)降低繳存比例、緩繳、階段性停繳單位的職工，以及受疫情影響導(dǎo)致失業(yè)或未失業(yè)但暫時失去收入來源的繳存人，可在6月30日前申請多提取一次公積金，提取額不超3000元。

老舊小區(qū)改造可提取公積金

記者梳理發(fā)現(xiàn)，部分地區(qū)明確，可以提取使用公積金用于老舊小區(qū)改造和既有住宅加裝電梯。從配合“舊改”政策的長遠(yuǎn)趨勢來看，或有其他地區(qū)陸續(xù)跟進(jìn)。

5月1日起，黑龍江實施的公積金新政策提出，繳存人有購買、建造、翻建、大修自住住房的，償還購房貸款本息，無房職工連續(xù)繳存3個月以上，老舊小區(qū)改造和老舊小區(qū)加裝電梯，退休、出境定居等9類情況均可提取公積金。此外，上海、山東青島等地也明確，老舊小區(qū)改造項目、既有住宅安裝電梯項目可提取使用公積金。

值得注意的是，今年有兩次重要會議都提及“舊改”。4月17日，政治局召開會議強(qiáng)調(diào)“要積極擴(kuò)大有效投資，實施老舊小區(qū)改造”。4月14日，國務(wù)院常務(wù)會議提出，今年各地計劃改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)3.9萬個，涉及居民近700萬戶，比去年增加一倍，重點是2000年底前建成的住宅區(qū)。

公積金該取消嗎？

數(shù)據(jù)顯示，截至2018年末，全國住房公積金繳存余額5.79萬億，發(fā)放個人住房貸款4.98萬億，個人住房貸款率(公積金住房貸款余額/繳存余額)達(dá)到86.04%。住房公積金制度建立二十多年來，在解決職工住房問題、減輕購房負(fù)擔(dān)、增加職工福利等方面發(fā)揮了重要作用。

近日，中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心副理事長黃奇帆提出，應(yīng)將中國特色的“公積金”轉(zhuǎn)化為企業(yè)年金體系，并入市投資，做到讓員工、企業(yè)、國家都受益。而今年2月，黃奇帆提出“建議取消公積金制度”， 為企業(yè)和職工直接降低12%的成本。

北京大學(xué)國民經(jīng)濟(jì)研究中心主任蘇劍曾表示，住房公積金是免稅的，租房買房又能比較容易取出來的話，這相當(dāng)于給大家一個可以不交稅的福利。如果把住房公積金取消了，等于降低了老百姓的個人可支配收入。

在嚴(yán)躍進(jìn)看來，取消公積金繳存的說法并不可行。公積金繳存不完全是企業(yè)負(fù)擔(dān)，作為職工福利的一種形式，職工自己也承擔(dān)了一部分成本。此外，他還表示，未來各地應(yīng)該簡化公積金使用方式，讓廣大職工更加便捷地使用公積金，使公積金資源發(fā)揮更多效應(yīng)。