上海 ：減輕房企入市成本壓力 加快經(jīng)營性用地出讓節(jié)奏

 4月22日，上海市人民政府辦公廳印發(fā)《上海市擴大有效投資穩(wěn)定經(jīng)濟發(fā)展的若干政策措施》的通知。

通知指出，保持土地市場交易平穩(wěn)有序。疫情防控期間，對采取定向掛牌出讓的地塊，取消現(xiàn)場交易環(huán)節(jié)，直接電子掛牌交易并確認競得。對公開招標拍賣掛牌方式出讓的地塊，做好統(tǒng)籌安排，現(xiàn)場交易環(huán)節(jié)通過網(wǎng)絡方式進行，并做好疫情防控。順延開竣工和投達產(chǎn)履約時間，消除疫情對土地出讓合同履約的影響。（責任部門：市規(guī)劃資源局）

加快經(jīng)營性用地出讓節(jié)奏。夯實土地供應計劃，適當增加年度土地供應量，按月動態(tài)細化。實施差別化土地交易管理，針對不同出讓方式，采取差別化入市管理，有序高效推進。（責任部門和單位：市規(guī)劃資源局、各區(qū)政府）

加快推進城市更新。存量工業(yè)用地經(jīng)批準提高容積率和增加地下空間的，不再增收土地價款。堅持公共交通導向發(fā)展模式和區(qū)域總量平衡，研究優(yōu)化住宅和商辦地塊容積率，提升投資強度。支持利用劃撥土地上的存量房產(chǎn)發(fā)展新業(yè)態(tài)、新模式，土地用途和權(quán)利人、權(quán)利類型在5年過渡期內(nèi)可暫不變更。穩(wěn)步推動農(nóng)民相對集中居住。（責任部門：市規(guī)劃資源局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委）

減輕房企入市成本壓力。2020年開工建設(shè)的住宅項目應繳納的城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費，可在首次取得建筑工程施工許可證后三個月內(nèi)繳納。允許符合條件的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)延期申報、繳納土地增值稅。優(yōu)化經(jīng)營性用地土地出讓價款繳付時間和方式要求。（責任部門：市房屋管理局、市規(guī)劃資源局、市稅務局）

降低制造業(yè)項目用地成本。工業(yè)用地出讓起始價可參考全國工業(yè)用地最低價，研發(fā)用地出讓起始價可參考本市研發(fā)用地基準地價。對企業(yè)以租賃方式（含先租后讓）從政府或國有企業(yè)取得的產(chǎn)業(yè)用地，免除疫情防控期間的土地租賃費用。保障重點轉(zhuǎn)型區(qū)域制造業(yè)用地規(guī)模。協(xié)調(diào)推進桃浦、南大、吳淞、吳涇、高橋等重點區(qū)域整體轉(zhuǎn)型，研究土地開發(fā)機制，降低項目落地成本。（責任部門：市規(guī)劃資源局、市經(jīng)濟信息化委、市發(fā)展改革委、市房屋管理局）

提高存量土地投資強度。按照已劃定的產(chǎn)業(yè)區(qū)塊控制線，嚴格實施管理，確保制造業(yè)發(fā)展空間。創(chuàng)新土地利用機制，按照不同區(qū)域、不同產(chǎn)業(yè)差異化需求，精準實施混合用地出讓、容積率提升、標準廠房分割轉(zhuǎn)讓、綠化率區(qū)域統(tǒng)籌等政策，高效利用存量土地。（責任部門和單位：市規(guī)劃資源局、市綠化市容局、各區(qū)政府）