《北京市禁止違法建設(shè)若干規(guī)定（修訂草案）》公開征求意見

《北京市禁止違法建設(shè)若干規(guī)定（修訂草案）》正在公開征求意見。記者從首都之窗網(wǎng)站獲悉，為貫徹落實2019年4月29日起施行的《北京市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》，市規(guī)劃自然資源委會同相關(guān)單位起草了該修訂草案征求意見稿。征集有效期自4月2日至5月1日。

賦予街道查違職權(quán)

修訂草案征求意見稿提出，構(gòu)建“條專塊統(tǒng)、重心下移、責權(quán)一致”的違法建設(shè)執(zhí)法體制。具體來看，區(qū)人民政府負責統(tǒng)一領(lǐng)導本行政區(qū)域內(nèi)禁止違法建設(shè)工作，組織、協(xié)調(diào)有關(guān)行政主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處制止和查處違法建設(shè)，將控制和查處違法建設(shè)情況納入對下級人民政府及有關(guān)部門相關(guān)考核內(nèi)容。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負責組織、協(xié)調(diào)本轄區(qū)內(nèi)禁止違法建設(shè)工作，制止和查處違法建設(shè)。市規(guī)劃自然資源主管部門和市城市管理綜合行政執(zhí)法機關(guān)負責指導、監(jiān)督、督察、考核全市違法建設(shè)查處工作。

修訂草案征求意見稿明確，賦予街道辦事處履行主體責任的行政處罰權(quán)和強制拆除權(quán)。

細化信用懲戒機制

修訂草案征求意見稿提出，實行政府組織、部門協(xié)作、社會配合的執(zhí)法聯(lián)動機制。例如，市政公用服務(wù)單位不得為違法建設(shè)辦理供水、供電、供氣、供熱、通訊等服務(wù)手續(xù)或者提供相關(guān)服務(wù)，對已辦理相關(guān)服務(wù)手續(xù)或者提供服務(wù)的，應當采取合理措施予以糾正，終止服務(wù)。同時，明確居民委員會、業(yè)主委員會和村民委員會應當依托網(wǎng)格化管理服務(wù)工作體系，對本區(qū)域內(nèi)建設(shè)情況進行巡查、勸阻和報告，物業(yè)服務(wù)企業(yè)也應承擔相應職責。

為加大執(zhí)法威懾力，修訂草案征求意見稿細化了信用懲戒機制。負有查處職責的機關(guān)應當自行政處罰決定或者行政強制決定生效之日起15個工作日內(nèi)依法向經(jīng)濟信息化、市場監(jiān)督管理、機構(gòu)編制、民政等部門提供違法建設(shè)當事人的不良信息，并納入本市公共信用信息平臺。

區(qū)人民政府組織建立本區(qū)違法建設(shè)定期曝光制度，通過政府網(wǎng)站、辦事大廳、服務(wù)窗口或者媒體等平臺，依法向社會公布違法建設(shè)及查處情況。

強拆之前依法催告

修訂草案征求意見稿提出，在無法采取法律規(guī)定的直接送達、留置送達、電子送達、委托及郵寄送達、轉(zhuǎn)交送達時，負有查處職責的行政機關(guān)將相關(guān)法律文書張貼在該違法建設(shè)的顯著位置，并抄送基層組織、所在單位或者物業(yè)服務(wù)企業(yè)，即視為送達。同時，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處在強制拆除前依法進行催告。

修訂草案征求意見稿明確有關(guān)滯納金計算標準。違法建設(shè)當事人逾期未繳納強制拆除、回填有關(guān)費用的，行政機關(guān)可以按照每日百分之三的標準加處滯納金，滯納金數(shù)額不得超過費用總額。

社會公眾可登錄首都之窗“政民互動—征集調(diào)查”欄目、市規(guī)劃自然委網(wǎng)站“政民互動—民意征集”欄目查看全文，并提出意見建議。