自然資源部：推進土地管理法實施條例修改和政策出臺

據自然資源部網站消息，自然資源部日前召開會議指出，將加快推進《土地管理法實施條例》修改和配套政策出臺，即將公開征求意見；新《土地管理法》實施前，國務院和省級人民政府已經受理的建設項目審批，按照原有規(guī)定執(zhí)行。

2月23日下午、24日下午、28日上午，自然資源部先后召開部黨組擴大會議、部直屬單位及派出機構視頻會議、省級自然資源主管部門(含省會城市)視頻會議，及時掌握當前各地自然資源工作中遇到的困難和問題，部署統(tǒng)籌推動落實疫情防控和涉及經濟社會發(fā)展全局的自然資源工作，全力支持保障今年經濟社會發(fā)展目標順利實現。

會議強調，要清醒認識國內國際疫情形勢嚴峻復雜，加強防控決不放松，堅守防控底線，準確掌握干部職工真實流動情況，進一步抓緊抓實抓細疫情防控各項工作。

針對地方自然資源管理部門存在的問題和困難，會議就如何采取有力有效措施一一做了回應。一是如何做好新舊《土地管理法》實施政策銜接。自然資源部將加快推進《土地管理法實施條例》修改和配套政策出臺，即將公開征求意見；新《土地管理法》實施前，國務院和省級人民政府已經受理的建設項目審批，按照原有規(guī)定執(zhí)行。

二是如何加快國土空間規(guī)劃編制。黨中央、國務院以及自然資源部已陸續(xù)下發(fā)了部署文件、編制規(guī)范、技術指南以及生態(tài)紅線、保護區(qū)中存在的各種沖突解決方案，部里正按照“充分體現黨中央精神、廣泛凝聚全社會智慧”的要求，形成全國國土空間規(guī)劃綱要的框架，再深化、細化重大問題；各地要按照部署要求，立足國土“三調”基礎，深化自然地理空間承載格局、經濟社會發(fā)展戰(zhàn)略格局等方面研究，做好各種控制線調整準備工作，有序推進各級國土空間規(guī)劃編制。

三是如何做實國土“三調”工作。國務院三調辦已下發(fā)了《關于做好新冠肺炎疫情防控期間有關工作的通知》，要求結合實際，優(yōu)化工作流程，調整工作重點；各地要在疫情期間集中力量做好內業(yè)工作。當前仍要聚焦現狀數據真實性，深入分析現狀真實性與現狀合理性的關系、準確分析“三調”與“二調”數據的變化。

四是如何加大疫情結束后的土地供應。部已報請國務院同意，今年開始改革土地計劃管理方式，不再采取因素法分解指標，實行土地要素支撐跟著項目走，總量指標完全可以滿足需求；各地要積極對接建設項目儲備，做實做深項目前期工作，并繼續(xù)加大力度盤活批而未供土地和閑置土地。各地要按照住宅用地公告供應量和住宅用地完成交易量雙口徑統(tǒng)計的要求，準確反映政府土地供應和市場供需關系，合理增加住宅用地公告供應量。

五是如何加快建設用地審批。今年以來，部里結合《土地管理法》修改，推進下放土地審批權改革，采取優(yōu)化審批流程、創(chuàng)新審批方式、加密會審頻次等方式，進一步加快用地用礦用海審批；有關地方要抓緊做好基礎準備，確保下放審批“接得住、管得好”，按時完成土地審批有關補正工作，各地要繼續(xù)探索“多審合一、多證合一”改革。

當前，要集中力量、全面完成已經受理的各類建設項目用地審批，一季度內現有存量項目審批清零，全力支持企業(yè)復工復產，全力保障后續(xù)建設項目落地。

六是如何加強執(zhí)法工作。在疫情期間，要動用遙感衛(wèi)星等各種技術手段，結合已有專項執(zhí)法數據庫，合理比例進行樣本抽查，確保有關專項整治行動按節(jié)奏完成。

疫情發(fā)生以來，部黨組多次召開會議，深入學習貫徹習近平總書記關于疫情防控和經濟社會發(fā)展一系列重要講話、指示批示精神，要求部機關和直屬單位調整工作模式、創(chuàng)新工作方式，確保疫情防控不放松，重點工作不延誤。

特別強調支持地方力度要加大，重大工作任務要繼續(xù)加快，用地用礦用海審批等機制性工作要持續(xù)改進，基礎性工作要強化，應急性工作要及時到位，要求深入分析疫情對自然資源相關工作的影響，采取積極應對措施，同時，林草系統(tǒng)要迅速大力度加強野生動物執(zhí)法相關工作，并深入研究野生動物法律修訂工作。期間，及時印發(fā)了疫情防控期間建設項目用地審批、礦業(yè)權審批、土地出讓金收繳、國土“三調”等特殊政策規(guī)定。