居住證 讓城市更有幸福感

　　《江西省流動(dòng)人口服務(wù)和管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》）11月1日起施行，該辦法涉及行政區(qū)域內(nèi)流動(dòng)人口的居住管理、權(quán)益保障和公共服務(wù)，《江西省暫住人口管理辦法》同時(shí)廢止。在施行前領(lǐng)取的暫住證，在有效期內(nèi)繼續(xù)有效，有效期滿(mǎn)需要繼續(xù)居住的，依照本辦法申領(lǐng)居住證。

　　“取消暫住證，實(shí)行居住證，我覺(jué)得最顯著的變化，就是流動(dòng)人口能享受的權(quán)益和公共服務(wù)比以前更多了，更有益于他們?nèi)谌氘?dāng)?shù)赜淇?、和諧的生活。”9月8日，市公安局戶(hù)政處相關(guān)負(fù)責(zé)人接受本報(bào)采訪(fǎng)，對(duì)即將施行的《辦法》作了解讀。

　　調(diào)整：居住30日以上、符合相關(guān)條件的流動(dòng)人口可免費(fèi)辦理居住證

　　記者了解到，我市在公安機(jī)關(guān)登記在冊(cè)的流動(dòng)人口有17萬(wàn)，另外還有高校學(xué)生、短期住宿者等。按照《辦法》，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和該辦法規(guī)定，辦理居住登記。流動(dòng)人口申報(bào)居住登記和申領(lǐng)居住證，不收取任何費(fèi)用，所需成本性開(kāi)支納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算保障。辦理時(shí)，出示有效身份證件或者身份證明；流動(dòng)人口是育齡婦女的，還需提供戶(hù)口所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處出具的流動(dòng)人口婚育證明。

　　居住在具有本地戶(hù)籍的親屬家中的流動(dòng)人口，居住時(shí)間在十五日以下的，可以不辦理居住登記。擬在居住地居住三十日以上，已滿(mǎn)十六周歲，且具備已簽訂勞動(dòng)合同、在工商行政管理部門(mén)取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照、已在居住地購(gòu)買(mǎi)房屋、符合居住地落戶(hù)條件，但本人尚未辦理戶(hù)口遷移手續(xù)等四項(xiàng)條件之一的流動(dòng)人口，可以向居住地公安機(jī)關(guān)或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道流動(dòng)人口服務(wù)管理機(jī)構(gòu)申領(lǐng)《江西省流動(dòng)人口居住證》。居住證的有效期限為六個(gè)月至三年，具體期限根據(jù)流動(dòng)人口擬居住時(shí)間確定。

　　變化：居住證持證人可享有多項(xiàng)權(quán)益和公共服務(wù)

　　“我覺(jué)得最顯著的變化，就是流動(dòng)人口能享受的權(quán)益和公共服務(wù)更多了，城市的公共資源將更大范圍地向他們敞開(kāi)。”戶(hù)政處相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，《辦法》中寫(xiě)明，流動(dòng)人口享受公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)免費(fèi)提供的政策咨詢(xún)、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹、就業(yè)和失業(yè)登記、就業(yè)信息查詢(xún)等服務(wù)；依法參加社會(huì)保險(xiǎn)，按規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，享受相應(yīng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇；實(shí)行計(jì)劃生育的育齡夫妻免費(fèi)享受?chē)?guó)家規(guī)定的基本項(xiàng)目的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)；傳染病防治、兒童預(yù)防接種、婦幼保健等醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)；符合法律援助條件的，可以在居住地申請(qǐng)享受法律援助服務(wù)。

　　居住證持證人除享有前條規(guī)定的權(quán)益和公共服務(wù)外，還享有依法參加居住地社區(qū)組織和有關(guān)社會(huì)事務(wù)管理；按照規(guī)定參加居住地專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)的任職資格評(píng)定或者考試、職業(yè)（執(zhí)業(yè)）資格考試、職業(yè)（執(zhí)業(yè)）資格登記；在居住地辦理出入港澳地區(qū)的商務(wù)簽注手續(xù)；在居住地申領(lǐng)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證，辦理機(jī)動(dòng)車(chē)注冊(cè)登記手續(xù)；乘坐城市公共交通工具享受常住人口同等優(yōu)惠；以及居住地人民政府提供的其他公共服務(wù)。居住證持證人隨遷子女與常住戶(hù)口學(xué)生同等接受義務(wù)教育，可以按照規(guī)定向居住地縣級(jí)人民政府教育行政部門(mén)確定的學(xué)校辦理入學(xué)手續(xù)。

　　期待：將有更多“新市民”融入城市生活

　　“在即將施行的《辦法》中，更強(qiáng)調(diào)了‘服務(wù)’二字，以前以管為主，現(xiàn)是將管理融入服務(wù)當(dāng)中。隨著九江城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人口流動(dòng)量越來(lái)越大，他們?yōu)楫?dāng)?shù)氐陌l(fā)展作出了貢獻(xiàn)，能在居住城市中享有更多的權(quán)益和公共服務(wù)，也能促進(jìn)他們更好地融入當(dāng)?shù)厣?，為?dāng)?shù)匕l(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。”戶(hù)政處相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，根據(jù)我市的戶(hù)籍制度改革規(guī)定：在取得居住證三年后，有合法住所和穩(wěn)定收入的，根據(jù)本人意愿，可申請(qǐng)常住戶(hù)口；在企業(yè)就職，有完整用工合同者，兩年就可以申請(qǐng)。

　　戶(hù)政處相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，“《辦法》的出臺(tái)是對(duì)我市戶(hù)籍制度改革的進(jìn)一步完善，隨著《辦法》的實(shí)施，將為我市戶(hù)籍制度改革起到進(jìn)一步推進(jìn)作用，將有更多‘新市民’在我市實(shí)現(xiàn)‘安居樂(lè)業(yè)’。”

　　據(jù)了解，公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)流動(dòng)人口的居住登記、居住證的制作、發(fā)放和管理工作。市公安部門(mén)將關(guān)注文件細(xì)則出臺(tái)，做好前期準(zhǔn)備工作，待工作展開(kāi)后，將嚴(yán)格按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。