廣州正式下發(fā)相關(guān)管理辦法 村民宅基地不包括在內(nèi)

　　新快報訊 記者 謝蔓 報道 《廣州市集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)管理試行辦法》（以下簡稱《辦法》）9月22日正式下發(fā)。這標(biāo)志著廣州集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)正式開啟，中心六區(qū)約有20多平方公里的集體土地將可以合法出讓或出租。不過，需要指出的是《辦法》的出臺，并未對村民宅基地的流轉(zhuǎn)“松綁”，宅基地不在可流轉(zhuǎn)的集體土地之列，并且集體建設(shè)用地禁止開發(fā)房地產(chǎn)和住宅項目。

　　需2/3以上成員同意流轉(zhuǎn)

　　集體建設(shè)用地使用權(quán)出讓、出租，要持有6份文件：集體土地所有證、集體土地使用證、集體建設(shè)用地批準(zhǔn)文件、有效的用地規(guī)劃許可文件、集體經(jīng)濟(jì)組織出具的同意流轉(zhuǎn)的書面證明材料和法律、法規(guī)規(guī)定的其他要件。集體建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓時，則要持有集體土地使用證以及取得原出讓合同出讓方同意再次流轉(zhuǎn)的證明文件。

　　《辦法》還規(guī)定，集體經(jīng)濟(jì)組織成員會議或成員代表會議對流轉(zhuǎn)基本事項進(jìn)行表決，須取得本集體經(jīng)濟(jì)組織的2/3以上成員或者成員代表同意，才能取得同意流轉(zhuǎn)證明。本集體經(jīng)濟(jì)組織在集體經(jīng)濟(jì)組織成員會議或成員代表會議召開之日起提前30日發(fā)布通告，列明流轉(zhuǎn)形式、流轉(zhuǎn)價格、競買人要求、流轉(zhuǎn)收益收取方式等基本情況。

　　建小產(chǎn)權(quán)房按違建查處

　　據(jù)初步統(tǒng)計，廣州中心六區(qū)經(jīng)過合法審批的可以流轉(zhuǎn)的農(nóng)村集體建設(shè)用地有20多平方公里之多。不過，這些集體建設(shè)用地使用權(quán)出讓、出租的，還要向土地行政主管部門提出納入年度土地供應(yīng)計劃的申請。取得集體用地，同樣要經(jīng)過“招、拍、掛”。

　　按照《辦法》，集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)應(yīng)當(dāng)在全市統(tǒng)一的交易平臺進(jìn)行。工業(yè)用地和商業(yè)、旅游、娛樂等經(jīng)營性集體建設(shè)用地，以及同一宗地有兩個以上意向用地者的，應(yīng)當(dāng)在房地產(chǎn)交易登記機(jī)構(gòu)以招標(biāo)、拍賣或者掛牌方式公開出讓、出租，并取得房地產(chǎn)交易登記機(jī)構(gòu)出具的成交確認(rèn)書或中標(biāo)通知書。其他用途的集體建設(shè)用地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)可以采用協(xié)議方式進(jìn)行。

　　集體建設(shè)用地使用權(quán)的出讓價格不得低于同區(qū)域、同類別國有土地使用權(quán)基準(zhǔn)地價的30%。集體土地所有權(quán)人出讓、出租集體建設(shè)用地使用權(quán)所取得的收益，歸擁有集體土地所有權(quán)的集體經(jīng)濟(jì)組織成員集體所有。其中50%以上應(yīng)當(dāng)存入規(guī)定的銀行專戶，專項用于本集體經(jīng)濟(jì)組織成員的社會保障支出，不得挪作他用。

　　《辦法》還規(guī)定，集體建設(shè)用地用于商品房地產(chǎn)開發(fā)和住宅建設(shè)，或不按照批準(zhǔn)的用途使用集體建設(shè)用地的，將按照違法用地和違法建設(shè)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行查處。也就是說，如果在集體用地上建小產(chǎn)權(quán)房，將會按照違建查處。

　　流轉(zhuǎn)是在集體建設(shè)用地所有權(quán)不變的前提下，集體建設(shè)用地使用權(quán)以有償方式發(fā)生轉(zhuǎn)移、再轉(zhuǎn)移，包括出讓、出租、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)租、抵押等。但利用本村建設(shè)用地建設(shè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村公共設(shè)施、公益事業(yè)用地、農(nóng)村村民住宅用地的除外。