衢州推樓市“最松限購令“

    被外界寄予厚望的限購政策，正在遭遇二三線城市的集體規(guī)避。

    中秋小長假期間，又有兩個城市出臺房地產(chǎn)調(diào)控政策。其中，浙江衢州推出“限購令”，對本地人的限購范圍設(shè)定為：市區(qū)、第四套。這樣的措施被戲稱為“最松限購令”。

    自7月12日國務(wù)院常務(wù)會議要求“房價上漲過快的二三線城市要采取限購措施”至今，二三線城市中僅有浙江臺州、衢州兩地出臺“限購令”。且與衢州的“限四”類似，臺州限購范圍并未涵蓋二手房，這樣的限購力度顯然比預(yù)期的大為減弱。

    而房價漲幅一直位居70個大中城市前列的遼寧丹東，干脆直接推出“限價令”，而暫時避開了市場對其是否出臺“限購令”的猜疑。

衢州“限四”標準被指寬松

    近期，浙江衢州市發(fā)布《衢州市人民政府關(guān)于進一步加強市區(qū)房地產(chǎn)市場調(diào)控工作的若干意見》，強調(diào)在市區(qū)實施限購。其中，本地居民已有3套及以上住房的將限制其購房，外地居民在繳納1年以上個人所得稅或社會保險繳納證明的基礎(chǔ)上，限制購買第二手房。

    至此，衢州成為繼臺州之后，近期浙江第二個出臺“限購令”的二三線城市。浙江也成為房屋限購的“重點照顧地區(qū)”，其11個地級市中目前已有8個推行限購，只剩嘉興、湖州、麗水三市還未實施。

    事實上，與其他城市相比，衢州對本地人限購的條件十分寬松，“限四”的標準也成為所有限購城市中最寬松的。此外，衢州的限購范圍僅限于市區(qū)，對郊區(qū)縣并不限購。

    之類似的是，臺州的限購措施也并不嚴厲。盡管臺州對本地人購房實施“限三”，但限購范圍同樣僅限于市區(qū)，且對二手房并不限購。

    今年7月12日，國務(wù)院常務(wù)會議要求“房價上漲過快的二三線城市要采取限購措施”。但兩個月以來，由于有關(guān)部門并未明確相關(guān)的“規(guī)定動作”，致使各地在等待和觀望中開始慢慢采取一些“自選動作”，而這些自選動作的“難度系數(shù)”顯然比市場預(yù)期的有所降低。到目前為止，僅有上述兩個城市出臺了“限購令”，限購步伐被指緩慢，限購力度更是“聊勝于無”。

    據(jù)悉，當前全國共有43個城市出臺了限購政策，除35個為直轄市、計劃單列市和省會城市之外，僅有8個二三線城市被納入限購范圍。

“限價”更受地方政府青睞

    相比之下，“限價令”似乎更受地方政府青睞。繼廊坊、煙臺、韶關(guān)之后，遼寧丹東近期成為第四個限價城市。該市出臺的限價措施強調(diào)商品房項目后期價格不得高于前期均價；新建商品房價格不得高于同地段同類商品房銷售均價。

    這一限價手段并無特別之處。真正受到關(guān)注的在于丹東的房價特征。丹東是全國房價漲幅最快的城市之一。按照國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)，今年7月，丹東市新建商品房價同比上漲9%，在70個大中城市中，漲幅僅次于南昌。而在1~7月間，丹東房價同比漲幅有4個月位居該榜單首位。

    此前在住建部發(fā)布的五項“限購標準”中，就包括“根據(jù)國家統(tǒng)計局發(fā)布的70個大中城市房價指數(shù)，處于房價漲幅前列的城市”，以及“將省內(nèi)所有城市今年6月份的住宅價格與去年底的住宅價格做一個比較，漲幅較高的二三線城市”這一條件。業(yè)內(nèi)人士指出，丹東市無疑符合上述兩個條件，即具備限購“資格”。而已經(jīng)出臺限價措施的城市，基本也都符合出臺“限購令”的條件。地方政府之所以頻頻搶出“限價令”，主要目的或許正是為了規(guī)避限購。

限購效果或低于預(yù)期

    許多業(yè)內(nèi)人士由此擔心：這種趨勢是否會得到其他城市的效仿？“限購令”推行不力，會不會導致調(diào)控效果大打折扣？

    上海易居房地產(chǎn)研究院綜合研究部部長楊紅旭認為，“限價令”頻出及“限購令”的弱化，本身就是地方政府與中央政府博弈的反映，預(yù)計跟風出臺“限價令”的城市不會少。

    年初實施首輪限購時，高層明確要求劃定了“直轄市、計劃單列市和省會城市”的范圍。此次住建部并未劃定具體的限購名單，而是由地方政府提交，雙方溝通確定，這表明高層的態(tài)度明顯緩和。今年年初，各地陸續(xù)將今年的“房價控制目標”上報，其中多數(shù)城市將房價漲幅與GDP增幅、人均可支配收入增幅掛鉤，個別城市的房價目標甚至超過去年的實際漲幅，被指“形同虛設(shè)”。

    楊紅旭認為，按這樣的考核標準，地方只需控制住房價漲幅即可，實現(xiàn)這一目的的最直接手段就是出臺“限價令”。而是否實施限購，就顯得不那么必要。他強調(diào)，按照這個趨勢，最終出臺限購令的二三線城市很可能不超過20個。