馬龍生：“無可奉告”是懶政庸政的代名詞

    為合理利用和保護(hù)土地資源，遏制高爾夫球場的盲目建設(shè)，國家發(fā)展改革委、監(jiān)察部、國土資源部、環(huán)境保護(hù)部、水利部等11部門今年下發(fā)了《關(guān)于開展全國高爾夫球場綜合清理整治工作的通知》。5月30日，河北省發(fā)改委向全省各設(shè)區(qū)市政府印發(fā)了《全省高爾夫球場綜合清理整治工作方案》。如今，幾個月過去了，方案落實的如何，河北省有關(guān)部門或三緘其口，或把自己定位為整治工作的配合部門，導(dǎo)致記者無從了解此項工作進(jìn)展的全貌。

    文/馬龍生

    記者遇到的“大限已過 無可奉告”現(xiàn)象，潛在答案其實誰也不難悟出：整治效果不理想，工作方案難落實，尤其是對那些“生米煮成熟飯”的項目，在地方政府和開發(fā)商的雙重綁架下進(jìn)退維谷，拿不出辦法。堂堂省級政府部門，在媒體面前閃爍其詞，避實就虛，其公信損害是顯而易見的。

    濫建高爾夫球場有多大危害?拋開好山好水被極少數(shù)人占有等社會不公現(xiàn)象，與人爭地，自然生態(tài)被改造成高度人工化的環(huán)境帶來的植被破壞、高耗水等環(huán)保損失更加直接。這樣的項目為什么被爭先恐后上馬?關(guān)鍵在于政府對投資體制、機(jī)制缺乏應(yīng)有改革與創(chuàng)新——立項缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，任由下級政府盯住所謂“熱點項目”而爭先恐后，看不到上級政府的具體指導(dǎo)，看不到與建設(shè)節(jié)約型社會相適應(yīng)的針對性調(diào)控。

    其次，期望通過簡單增長、實現(xiàn)快速發(fā)展的觀念，還大有市場。急于上項目，急于通過經(jīng)濟(jì)發(fā)展單一指標(biāo)來證明自己的官員還是太多。這些人對能源的理解，還根深蒂固地陷入經(jīng)濟(jì)價值層面。一些地區(qū)在制定發(fā)展戰(zhàn)略時，十分自然地把能源進(jìn)行簡單的“經(jīng)濟(jì)量化”，認(rèn)為只要花的起“水錢”，出的起“電錢”就一切OK。殊不知，能源是不可再生資源，最大的特點是“充足時有價，短缺時無價”，其價值決不可用簡單的“值多少錢”來衡量。

    第三，公共管理缺乏力度與剛性，“政出不尊崇、令行不禁止”的現(xiàn)象還很嚴(yán)重。實際生活中“先上車，后補票”現(xiàn)象非常普遍，上級政府部門對違規(guī)項目既不批準(zhǔn)，也不制止。讓人搞不清到底是下級政府有意我行我素，還是上級政府本身就對有關(guān)法規(guī)不買賬，從而對下級做法不較真。

    煞有介事地發(fā)文治理，可當(dāng)大限已過，人們想知道治理結(jié)果時，卻遭遇了“無可奉告”。公眾無法理解：就算真的遇到了意想不到的難題，你實事求是告訴媒體又能怎樣?承認(rèn)無能總比掩蓋無能更容易得到理解;此外，某一部門可能不了解清理工作的全貌，但是作為省政府，總應(yīng)該有一個了解全貌的部門，以負(fù)責(zé)的態(tài)度接待媒體采訪。在當(dāng)前的大環(huán)境下，“無可奉告”不應(yīng)成為官場的隨意用語。動輒以此擋駕，只能被人理解為懶政、庸政的代名詞。