國(guó)際油價(jià)大跌 國(guó)內(nèi)油價(jià)跟漲不跟跌太“坑爹”

跟漲不跟跌，油價(jià)太“坑爹”

　　眼睜睜看著國(guó)際油價(jià)大跌，國(guó)內(nèi)油價(jià)“調(diào)價(jià)窗口”隨時(shí)打開(kāi)，可又看著這扇窗行將關(guān)閉

　　昨天，廣州車(chē)主小梁走過(guò)加油站，還是“7.89元”，他瞄了一眼把車(chē)開(kāi)走了。

　　上一次調(diào)價(jià)是4月7日，小梁記得很清楚，為了在漲價(jià)之前加上油，他 6 日晚上加完班 9 點(diǎn)多了，還趕去加油站，排了十多輛車(chē)之后，終于給自己省了20 元。“那次一下漲了 0.4 元每升。”小梁“肉痛”地說(shuō)著。

　　 4個(gè)月過(guò)去了，跟其他的車(chē)主一樣，他無(wú)時(shí)無(wú)刻地在關(guān)注著一個(gè)問(wèn)題—— 何日降價(jià)？

　　“國(guó)際油價(jià)都跌成這樣子了，為什么我們的不降？”可是，小梁沒(méi)想到的是，就在他的熱切期盼中，本來(lái)已經(jīng)悄悄打開(kāi)的“調(diào)價(jià)窗口”，又在昨天趨向“關(guān)閉”。

　　現(xiàn)狀

　　“22天、4%幅度”好難捱得到

　　根據(jù)2009年1月1日開(kāi)始實(shí)施新的成品油定價(jià)機(jī)制，“成品油的定價(jià)要以國(guó)際市場(chǎng)原油價(jià)格為基礎(chǔ)， 加權(quán)國(guó)內(nèi)平均加工成本、稅收、流動(dòng)環(huán)節(jié)費(fèi)用和適當(dāng)利潤(rùn)確定”。隨后，發(fā)改委于2009 年 5月8日發(fā)布了《石油價(jià)格管理辦法（試行）》，“國(guó)際市場(chǎng)原油”連續(xù)22 個(gè)工作日移動(dòng)平均價(jià)格變化超過(guò)4%的時(shí)候， 可以相應(yīng)調(diào)整國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格。

　　記者算了一筆賬： 上一次國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格調(diào)整是4月7日， 當(dāng)時(shí)的國(guó)際油價(jià)“風(fēng)向標(biāo)”紐約西德克薩斯輕質(zhì)原油期貨 （WTI）價(jià)格為110.3美元/桶， 而8月30日WIT為 88.90 美元/桶，足足跌了19.4%。

　　如此巨大的跌幅， 遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò) 4%，而時(shí)間長(zhǎng)度早早就超越了 22 天，為什么國(guó)內(nèi)油價(jià)還不下調(diào)呢？ 這成為了國(guó)內(nèi)眾多車(chē)主的呼聲。

　　“這里面學(xué)問(wèn)可大了，”廣東省油氣商會(huì)油品部部長(zhǎng)姚達(dá)明嘆了一口氣： “首先要說(shuō)清楚的， 就是這個(gè) 4%必須是 ‘22 天移動(dòng)平均價(jià)（MA22）’，簡(jiǎn)單一點(diǎn)說(shuō)就是 22 天內(nèi)的平均價(jià)格比。 ”

　　換言之， 我們計(jì)算的僅是近 22天內(nèi)的變化幅度—— —而在這個(gè)時(shí)間段里， 發(fā)生了不少原油價(jià)格小幅波動(dòng)的事情， 利比亞內(nèi)戰(zhàn)即將結(jié)束令油價(jià)承壓，颶風(fēng)“艾琳”登陸美國(guó)東海岸導(dǎo)致當(dāng)?shù)卦蛢r(jià)格上漲……一番波動(dòng)下來(lái)，“22 天移動(dòng)平均價(jià)” 終于在昨天達(dá)到了-4.9%。姚達(dá)明分析指出：“從 8 月24 日我們跟蹤的 MA22 已經(jīng)突破了-4%，到 29 日、30 日的-4.9%，發(fā)改委都沒(méi)有調(diào)價(jià)的動(dòng)作。 眼看著國(guó)際油價(jià)已經(jīng)開(kāi)始回調(diào)，那么我們的預(yù)測(cè)是，除非政策性調(diào)價(jià)， 否則這一輪的調(diào)價(jià)窗口已經(jīng)趨向關(guān)閉。”

　　疑惑 國(guó)際油價(jià)最神秘

　　姚達(dá)明從來(lái)不敢保證自己的預(yù)測(cè)百分之百準(zhǔn)確，相反，他最常說(shuō)的一句話便是：“現(xiàn)在萬(wàn)事俱備，就看發(fā)改委的了。”這次也一樣。

　　讓一個(gè)專(zhuān)門(mén)預(yù)測(cè)、跟蹤國(guó)際油價(jià)的專(zhuān)家如此無(wú)可奈何，定價(jià)機(jī)制不清晰是主要的原因。 “在《管理辦法》的原文中，從未清晰地、正式地指出‘國(guó)際市場(chǎng)原油’是指什么市場(chǎng)的原油， 而我們現(xiàn)在說(shuō)的‘三地價(jià)格’，還是從外電報(bào)道傳回來(lái)的‘布倫特 DTD（現(xiàn)貨）、迪拜、辛塔’三地價(jià)格。”

　　從 2009 年之前參考的紐約、 新加坡和鹿特丹三地成品油價(jià)格到現(xiàn)在的布倫特、 迪拜、 辛塔原油價(jià)格，《管理辦法》備受爭(zhēng)議的便是“為何我們的參考油價(jià)從國(guó)際通行的指標(biāo)，改成了‘冷門(mén)’的指標(biāo)？”

　　對(duì)此，姚達(dá)明坦言：“我們國(guó)家確實(shí)有從中東的迪拜、印尼的辛塔進(jìn)口原油，這些參考指標(biāo)無(wú)可厚非。 但是，這些指數(shù)也是從外電傳入，發(fā)改委從未清晰地透露參考的‘國(guó)際市場(chǎng)原油’ 到底是哪個(gè)市場(chǎng)的原油價(jià)格。 ”

　　“從我們跟蹤的指數(shù)來(lái)看，尤其是在確定國(guó)內(nèi)油價(jià)是否要下調(diào)的時(shí)候，比對(duì)布倫特的價(jià)格相對(duì)比較準(zhǔn)確。 ”一位石油行業(yè)內(nèi)專(zhuān)家透露。
 

 隱情

　　發(fā)改委習(xí)慣“按兵不動(dòng)”

　　與之同時(shí)，有不愿透露姓名的業(yè)內(nèi)人士向記者坦言，由于《管理辦法》中用“可以相應(yīng)調(diào)整”的說(shuō)法，“也就是說(shuō)，即便達(dá)到了這些條件，發(fā)改委也會(huì)因應(yīng)國(guó)內(nèi)實(shí)際情況決定是否調(diào)整。 ”這也就是，當(dāng)今年 5月 6 日國(guó)內(nèi)成品油價(jià)的 MA22 一度達(dá)到6%應(yīng)該上調(diào)油價(jià)的時(shí)候，發(fā)改委卻“按兵不動(dòng)”，并沒(méi)有上調(diào)國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格。“當(dāng)時(shí)，國(guó)際油價(jià)齊齊出現(xiàn)拐點(diǎn)，掉頭向下，只能說(shuō)‘調(diào)價(jià)的窗口’打開(kāi)了，漲，還是不漲，就看發(fā)改委了。 ”姚達(dá)明分析指出。

　　也正因如此，從 2009 年實(shí)施成品油定價(jià)機(jī)制以來(lái)， 國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格經(jīng)歷了14 次調(diào)整，其中，8 次調(diào)價(jià)明顯滯后，3 次調(diào)價(jià)與國(guó)際油價(jià)變化趨勢(shì)相反， 且 14 次調(diào)價(jià)中，只有 2 次調(diào)價(jià)的幅度與國(guó)際油價(jià)的變化趨勢(shì)相當(dāng)。 以 4 月 7 日的調(diào)整為例，MA22 的指數(shù)已經(jīng)高達(dá) 12.9%，大幅超過(guò)理論上的 4%，發(fā)改委表示考慮了“當(dāng)前國(guó)內(nèi)通貨膨脹壓力依然較大”的因素，“適當(dāng)推遲了調(diào)價(jià)的時(shí)間”。 “也正因?yàn)槿绱?，漲價(jià)的時(shí)候不敢漲到位，降價(jià)的時(shí)候就更沒(méi)有空間了。 ”姚達(dá)明指出。

　　“參照的調(diào)價(jià)周期過(guò)長(zhǎng)，導(dǎo)致國(guó)內(nèi)油價(jià)常常滯后于國(guó)際油價(jià)的運(yùn)行趨勢(shì)，”經(jīng)濟(jì)學(xué)專(zhuān)家陳永昌在其博文里指出， 今年國(guó)際油價(jià)呈現(xiàn)出漲快跌慢、單月降幅不足 4%的新特征，導(dǎo)致了國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格跟漲不跟跌。

　　猜測(cè)

　　中國(guó)油價(jià)被三地炒起

　　紐約商交所（NYMEX）的低硫輕質(zhì)原油期貨交易合同，一直被國(guó)際上用來(lái)作為一種主要的定價(jià)基準(zhǔn)。 2009 年之前采納的參數(shù)“紐約”價(jià)格，便是 NYMEX 里的成品油價(jià)格。

　　這么多年來(lái)，作為歐洲市場(chǎng)上的基準(zhǔn)原油，布倫特的價(jià)格跟紐約西德克薩斯輕質(zhì)原油期貨 WTI 走勢(shì)基本一致， 由于WTI 原油的品質(zhì)略好于布倫特，WTI 的價(jià)格一般都要比布倫特高， 幅度在 1-3美元/桶。 在 2009 年中國(guó)選擇了布倫特放棄了 WTI 之后， 局面發(fā)生了 180 度的變化——布倫特價(jià)格不斷地出現(xiàn)高于WTI的現(xiàn)象，持續(xù)的時(shí)間不斷延長(zhǎng)。

　　記者算了一筆賬，從今年的1月1日開(kāi)始至8月30 日，WTI 的平均價(jià)格為 96.79 美元/桶， 但是布倫特的平均價(jià)卻為 111.71 美元/桶，平均差價(jià) 14.92 美元/桶。“我們不能說(shuō)布倫特超越 WTI 是中國(guó)影響的結(jié)果， 但是，中國(guó)成品油采取布倫特為參數(shù)定價(jià)， 肯定是支持布倫特‘強(qiáng)勢(shì)’的重要原因，”一位不愿意透露姓名的專(zhuān)家指出，“從價(jià)格走勢(shì)來(lái)看，不僅布倫特表現(xiàn)出這個(gè)特征， 就連迪拜、辛塔的價(jià)格，在今年以來(lái)都比 WTI 堅(jiān)挺，跌幅遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有 WTI 大。 從另一個(gè)角度來(lái)說(shuō)，也是中國(guó)成品油價(jià)格難以下調(diào)的原因之一。 ”

　　“布倫特價(jià)格的背后，有炒中國(guó)油價(jià)的因素在，已經(jīng)成為不爭(zhēng)的事實(shí)，”中國(guó)能源網(wǎng)首席信息官韓曉平在接受羊城晚報(bào)記者專(zhuān)訪時(shí)坦言，“國(guó)際油價(jià)本身就是有人在操縱的，如果我們自身的議價(jià)能力不強(qiáng)，就會(huì)成為犧牲品。”

　　專(zhuān)家建言

　　“一觸即調(diào)”好過(guò)大家猜

　　從 2009 年出臺(tái)之后，《管理方法》一直備受爭(zhēng)議。

　　不少車(chē)主主張透明：“要漲價(jià)，可以，但是現(xiàn)在的定價(jià)方式里太多模糊地帶，讓我們感覺(jué)成品油價(jià)格漲還是不漲，都是發(fā)改委說(shuō)了算。 ”而提出“不要太透明”的，則是部分業(yè)內(nèi)專(zhuān)家：“一旦油價(jià)太透明，獲益最大的是‘囤油’的商人，車(chē)主得不到什么好處。 ”

　　姚達(dá)明坦言，“觸點(diǎn)式調(diào)價(jià)”比“按時(shí)調(diào)價(jià)” 更可行，“觸點(diǎn)式調(diào)價(jià) 就是當(dāng)國(guó)際油價(jià)達(dá)到一定的漲幅或者一定的跌幅時(shí)候馬上調(diào)整油價(jià)，這樣，人為預(yù)測(cè)性相對(duì)少一些。”據(jù)悉，目前香港地區(qū)采取的就是 “觸點(diǎn)式”價(jià)格調(diào)整。

　　韓曉平卻認(rèn)為：“‘透明’之后的價(jià)格合不合理，大家都說(shuō)不清，到最后，老百姓、政府、石油公司都不滿(mǎn)。 ”他認(rèn)為，必須要通過(guò)“市場(chǎng)化”、 “多元化”的市場(chǎng)方式來(lái)解決。 “換言之，根本問(wèn)題，就在于我們要進(jìn)行真正的市場(chǎng)化改革。