多地一城兩制抵制限購 已限購城市在執(zhí)行中出現(xiàn)變通

盡管根據(jù)此前監(jiān)管部門的要求，媒體紛紛預(yù)測8月底將是地方上報新增限購名單的大限，然而在二三線城市限購“擴容”大幕遲遲難以大規(guī)模開啟的同時，已限購城市卻在執(zhí)行中出現(xiàn)了種種變通。

業(yè)內(nèi)人士表示，限購令是打擊投機需求的良方，但如果地方政府出于財政收入、經(jīng)濟發(fā)展等角度的顧慮頻現(xiàn)“打折”執(zhí)行，而非從調(diào)結(jié)構(gòu)上逐步擺脫對房地產(chǎn)業(yè)的過度依賴，可能最終不僅影響調(diào)控實效，也將錯失經(jīng)濟轉(zhuǎn)型良機。

同一城未限購區(qū)房價一年漲五成

“我們這的限購令就限制買二環(huán)以內(nèi)的房子，可真正‘房蟲子’都在炒二環(huán)以外的房源，限購令出臺了以后房價反而漲得更快了。”家住遼寧省沈陽市北二環(huán)陽光尚城的張女士最近發(fā)現(xiàn)小區(qū)內(nèi)一年前均價還在6000元/平方米的房子，限購令出臺半年后的今天居然漲到了近萬元/平方米，漲幅超過50%。“這不前兩天1樓東邊那家90多平方米賣了88萬。”據(jù)張女士透露，剛剛賣掉房子的便是附近一個知名“房蟲子”扣的房源。

所謂扣房源，即投機客在新房一期開盤或二手房出讓時，價格較低的情況下將房源買下，待房價上漲后再出讓的行為。據(jù)張女士介紹，由于沈陽市限購令僅僅針對二環(huán)以內(nèi)的房源，但在經(jīng)過此前幾輪的房價上漲、老社區(qū)搬遷后，沈陽的新房房源多集中在二環(huán)以外，大多數(shù)的投機者也集中在二環(huán)外的新房項目內(nèi)，因此也就出現(xiàn)了限購令出臺，未限購區(qū)域依然上漲的情況。

財政壓力致地方變相抵制

“事實上，很多城市的新城或郊區(qū)恰恰是房價上漲最快的區(qū)域，而地方政府出于財政收入的考慮、出于GDP的考慮，根本不愿意落實限購令。”專家楊紅旭認(rèn)為，對于樓市而言，限購是一劑“猛藥”，肯定會影響到地方土地出讓金收益以及房地產(chǎn)業(yè)相關(guān)稅收，而按照目前二三線城市財政收入的情況，上述兩項占比最少在四成左右，勢必會遭到地方政府的抵制。

限購令在執(zhí)行層面打折的情況并非個案。作為第一個新出臺限購令的城市——浙江臺州剛剛公布的限購令也被業(yè)內(nèi)戲稱為“打折版”限購令。根據(jù)規(guī)定，臺州限購令對符合購房資格的人，只限制其在市區(qū)購房以及購買新房，但并沒有把二手房和在郊區(qū)購房這兩道門堵死。

高策房地產(chǎn)顧問機構(gòu)董事長李國平則認(rèn)為，拋開經(jīng)濟發(fā)展，由于保障房建設(shè)的提速，目前二三線城市對于資金的需求越來越大，在未能擴展其他財政來源的當(dāng)下，地方政府很難擺脫對土地財政的依賴，這也是限購令遭遇變相抵制的根本原因。

未入問責(zé)執(zhí)行效果難監(jiān)管

聯(lián)達四方機構(gòu)總裁楊少鋒在昨日出席活動時也表示，單從限購令來看，地方與中央之間，存在很多利益博弈，所以，2003年實施房地產(chǎn)調(diào)控以來，效果始終不佳，而住建部權(quán)力有限，直接與地方政府對話、協(xié)商、談判，并不占上風(fēng)。

“關(guān)鍵是，限購與否、執(zhí)行的情況怎么樣并非中央問責(zé)范疇。”楊紅旭也指出，去年以來，國務(wù)院明確提出，對于房地產(chǎn)業(yè)的兩個領(lǐng)域?qū)嵭袉栘?zé)制：一是保障房建設(shè)；二是穩(wěn)定房價。而限購令作為調(diào)控手段，只要求地方政府出臺，并沒有明確提及落實情況的考核。

對此，楊少鋒表示，限購令“擴容”將使房地產(chǎn)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)受到非常大的影響。“開發(fā)商資金缺口，催生了高利貸，高利貸導(dǎo)致實體經(jīng)濟被抽走，實體經(jīng)濟的問題又暴露了。”

而根據(jù)此前住建部的要求，進入9月后，擴容版的二三線城市限購名單將陸續(xù)出臺，上述業(yè)內(nèi)專家分析，如果限購打折的問題難以解決，即便出臺新增名單，也未必能夠獲得預(yù)定的效果。

45個已限購城市

■3個直轄市：

北京、上海、天津

■27個省會城市（無拉薩）

■5個計劃單列市：

大連、青島、寧波、廈門、深圳

■10個地級市：

三亞（海南）；佛山（廣東）；溫州、金華、紹興、舟山、臺州（浙江）；蘇州、無錫、徐州（江蘇）