新一輪二三線城市限購不同以往 協(xié)商而非強制

    住建部正與一些地方政府就實施住房限購令進行磋商，并且約20個小城市已經(jīng)同意從下月起實施限購令。

    新華海外財經(jīng)29日援引一位知情政府官員的話，作出上述報道。同一天，新華社以《二、三線城市限購：臺州之后誰會是下一個？》為題報道稱，“與此前人們普遍猜想的所謂‘限購名單’不同，臺州限購政策的出臺表明，二、三線城市的限購政策與一線城市不同，并沒有采取一次性劃定標準圈定城市名單的方式，更多的是采取審時度勢、逐步推行的方式。”

    二三線城市抵觸限購令？

    新華社援引上海易居房地產(chǎn)研究院綜合研究部部長楊紅旭的話說，從臺州的限購政策不難看出，對于二三線城市的房地產(chǎn)調(diào)控，更多的是向地方政府施壓，采取協(xié)商而非強制的方法推動。

    事實上，臺州的房地產(chǎn)市場現(xiàn)狀對照之前公布的5條限購標準，表現(xiàn)得并不靠前，它也并不在國家統(tǒng)計局70個大中城市房價統(tǒng)計數(shù)據(jù)的樣本當中。在國家統(tǒng)計局統(tǒng)計的70個城市中，尚未出臺限購政策的31個城市基本都超過或接近臺州的樓市漲幅，其中瀘州、南充、岳陽、大理、宜昌、韶關(guān)等城市的房價漲幅都遠超過臺州。

    此前的8月17日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部公布對各地列入新增限購城市名單的5項建議標準。住建部提出，符合2項建議標準以上的城市，建議列入新增限購城市名單。不過，住建部還特別提到，各地可根據(jù)實際情況，對具體標準進行適當修改。

    根據(jù)中原地產(chǎn)的統(tǒng)計，在國家統(tǒng)計局70個大中城市以外的非標本城市中，7月份江門、日照、邯鄲、南通、菏澤、株洲、北海、泉州、寶雞、威海、鎮(zhèn)江、湘潭、淮安等超過20個城市的環(huán)比價格上漲幅度也均超過0.5%。

    新華社引述北京中原市場研究總監(jiān)張大偉的話說，根據(jù)國務(wù)院常務(wù)會議的精神，對照住建部的限購標準，目前全國超過20個城市符合出臺限購政策的標準。臺州之后，二三線城市的限購政策很可能陸續(xù)浮出水面。張大偉建議計劃出臺限購政策的城市應(yīng)該盡早制定政策，預(yù)防市場出現(xiàn)恐慌性搶購現(xiàn)象。

    張大偉認為，一些本地投資需求占比較高的城市，應(yīng)盡快出臺限購的政策；對于外地投資者占比較高的城市應(yīng)區(qū)分對待，一些有自然景觀的城市應(yīng)該區(qū)分旅游地產(chǎn)和普通住宅進行限購，一些因一線城市限購而被擠到周邊城市的自住需求應(yīng)該采取鼓勵的政策，或者可以選擇限價等抑制投資投機的措施達到限購的目的，而純粹外地投資需求占比較高的城市則也應(yīng)盡快出臺限購政策。

    楊紅旭則認為，樓市大勢在降溫，不可能有很多城市逆勢而上的現(xiàn)象。二三線城市在制定出臺限購政策的時候應(yīng)該審慎。

    CIMB-GK Securities分析師Johnson Hu稱，將限購令實施范圍擴大至三線城市給大型上市開發(fā)商銷售造成的影響有限。然而，未來幾周限購令的實施范圍將擴大至更多城市，這可能會影響到房地產(chǎn)行業(yè)的人氣。

    人民日報吁頂層設(shè)計

    相比一些分析師們的不以為然，《人民日報》的態(tài)度頗多玩味。29日，該報以《7月份，北京、上海、深圳等一線城市房價環(huán)比出現(xiàn)“停漲”樓市調(diào)控方向不變，力度不松》為題，刊發(fā)近3000字的長文稱，“‘房價上漲過快的二三線城市也要采取必要的限購措施。’7月中旬召開的國務(wù)院常務(wù)會議傳出這則消息，清晰地表明了中央政府對房地產(chǎn)調(diào)控的態(tài)度非但不會放松，還將繼續(xù)加力。”

    不過，該報記者同時也了解到，以限購、差別化信貸政策等為核心的調(diào)控政策，在一線城市執(zhí)行得較好，但在一些二三線城市，某些政策執(zhí)行得還不嚴格。

    “業(yè)內(nèi)人士普遍認為，當前樓市調(diào)控的關(guān)鍵不是繼續(xù)加碼，而是要把現(xiàn)有的政策執(zhí)行好。”《人民日報》提出，“調(diào)控一旦放松，必然面臨房價報復(fù)性反彈。堅持調(diào)控不放松，在執(zhí)行好現(xiàn)有調(diào)控政策的同時，關(guān)鍵是要利用當前市場平穩(wěn)的時候，加快啟動制度改革。”

    報道援引中國房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會副會長朱中一的話說，當前房地產(chǎn)市場調(diào)控進入攻堅階段，幾大領(lǐng)域的頂層設(shè)計尤其重要，其中之一是房地產(chǎn)持有稅在評估、普查等環(huán)節(jié)的技術(shù)完善。另外，土地招拍掛制度和中央與地方的事權(quán)、財權(quán)再分配，都將作為中長期的制度進行考慮。

    《人民日報》援引財政部財政科學研究所所長賈康的話說，房地產(chǎn)調(diào)控要標本兼治、收入分配要有效遏制差異擴大，房產(chǎn)稅改革非常必要。

    房產(chǎn)稅之外，房地產(chǎn)投資信托基金（REITS）作為一種新的房地產(chǎn)投資工具，同樣備受期待?！度嗣袢請蟆吩蟹考瘓F理事長孟曉蘇的話說，通過金融創(chuàng)新可以有效推動中國房地產(chǎn)制度的改革。“REITs到了在中國推出的好時機，尤其在租賃型保障房市場，REITs將是生力軍。”

    住建部政策研究中心副主任秦虹說，“在現(xiàn)階段銀行信貸收緊的局面下，房地產(chǎn)基金的可操作性顯得非常重要。只有加快金融改革，才能讓房地產(chǎn)業(yè)擺脫過度依賴信貸資金、發(fā)展不穩(wěn)定的現(xiàn)狀。”