地方政府開征婚前房產(chǎn)“加名稅”合法嗎？

    國稅總局明確的不支持態(tài)度和輿論“一邊倒”的壓力，讓本來要開征婚前房產(chǎn)“加名稅”的數(shù)家地方稅務(wù)局陷入了尷尬。據(jù)國內(nèi)媒體報道，繼青島之后，首先提出開征“加名稅”的南京市地稅局也表示暫停征收。

    中國政法大學(xué)財稅金融法研究所副所長施正文昨日接受《第一財經(jīng)日報》記者采訪時表示，雖然契稅是地稅，但并不代表地方稅務(wù)局可以隨意開征他們自認為“合法”的稅種，在法律條文沒有對相關(guān)問題進行明確之前，開征婚前房產(chǎn)“加名稅”合法性仍然存疑。

    8月13日，婚姻法司法解釋(三)出臺后引起公眾熱議，全國各地的住房部門都接到不少關(guān)于加名如何辦理的咨詢。

    8月23日，南京地稅部門針對房產(chǎn)加名開征3%契稅，評估價格100萬元的房屋加名須繳納高達1.5萬元的契稅。之后，據(jù)國內(nèi)媒體報道，成都、泉州、蘇州、無錫等城市也都已針對這一行為征稅，武漢更是提出要征收高達4%的加名稅。

    8月26日，國稅總局方面正式回應(yīng)稱，南京等地的房產(chǎn)證加名征稅，屬于地方政府稅收行為，短期來看，恐怕不可能在全國范圍內(nèi)推行類似政策。

    施正文表示，根據(jù)法律規(guī)定，以贈與的名義發(fā)生產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移必須是在非家庭成員之間，而夫妻是家庭成員，稅法并沒有明確規(guī)定婚前財產(chǎn)添加配偶姓名之后發(fā)生了產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移。因此，地方稅務(wù)局按照“贈與”來收契稅是存在疑問的。

    地方稅務(wù)局開征加名稅的另一被質(zhì)疑之處是，他們認為這并非一個新稅種，因此能夠自行決定是否開征。但實際上并非如此。

    施正文說，地方稅務(wù)局開征像“加名稅”這種法律上還沒有明確規(guī)定的稅種，顯然屬于擴大了征稅范圍，這需要國稅總局批準，地方稅務(wù)局沒有這么大的權(quán)力。