南京征收加名稅 說法幾乎“每天一變”

圖為房地產市場的走向引人關注 新華社發(fā)

　　昨天，有市民到華僑路的南京市房地產交易中心驚訝發(fā)現(xiàn)：婚前房產加名，暫時不用繳納契稅了！“前兩天不是還說沒明確，不一定的嗎？怎么現(xiàn)在又說法變了？”實際上，短短不到一周時間，關于婚前房產收稅問題，南京已經(jīng)換了3個不同的說法。這讓市民們感覺有點“無所適從”。

　　從8月23日到現(xiàn)在，短短幾天時間，到底要不要征收契稅，說法幾乎“每天一變”。

　　8月23日：

　　南京市地稅局：“今天就開始征收”

　　8月23日，快報記者采訪南京市地稅局有關負責人時，對方表示：“確實從今天開始征收。”他解釋說，夫妻婚后要對婚前房產加名，這屬于房屋權屬發(fā)生轉變。根據(jù)《中華人民共和國契稅暫行條例》第一條，只要變更房屋權屬，就得征收契稅。多家媒體均報道了此事，至此“南京地稅局表態(tài)加名要收契稅”，在全國引發(fā)軒然大波。

　　8月24日：

　　南京市地稅局：“等總局文件”

　　到了8月24日，稅務部門突然“改口”。當天快報記者接到了南京市地稅局發(fā)來的一份通稿，“一切解答以通稿內容為準。”通稿中說，“市地稅局已積極向上級稅務機關反映。據(jù)了解，稅務總局正在著手研究具體意見，待正式意見明確后，地稅部門將按上級規(guī)定執(zhí)行。”既然一切都沒有個準信，即將辦理增加名字的市民該怎么辦？大廳工作人員說：“如果你是今天才來辦理房產證上加名字，那10個工作日之后應該會到我們這邊來了，肯定要交契稅的。”記者問：“你怎么能肯定10個工作日之后就一定要收呢？”對方回答說：“政策很快就會下來。”

　　8月25日：

　　稅務總局：“短期內恐不推行”

　　8月25日，事情又有了新變化。《新京報》報道稱，針對南京地稅局表態(tài)要等待稅務總局文件的說法，稅務總局方面回應：“暫時未聽說內部著手研究該政策實施意見。”稅務總局方面還表示：“南京房產證加名征契稅，屬于地方政府稅收行為，短期來看，恐怕不可能在全國范圍內推行類似政策。”不難推斷，南京等地的做法，或已遭到稅務總局內部“否定”。

　　8月28日：

　　房地產交易大廳工作人員：“暫不征收”

　　記者欲就稅務總局的這番說法再次征詢南京市地稅局的意見。不過昨天，記者始終未能聯(lián)系上地稅局有關負責人。但就在昨天，南京市房產局工作人員的說法已經(jīng)“變”了。昨天下午，記者再次來到華僑路房地產交易大廳三樓的契稅窗口，就征稅一事再次咨詢。出人意料的是，窗口工作人員給出了與上次截然不同的說法。

　　“婚前房產給老婆加個名字，還要不要交契稅？”

　　“不收稅。”

　　“你們上周不是說快要收稅了嗎？”

　　“沒有啊，你聽誰說的？”

　　“各家報紙不是都報了嗎？”

　　“我們沒聽說過要收稅。”

　　“那么以后到底還要不要收契稅？”

　　“現(xiàn)在肯定是不收。至于以后收不收，以上面的文件為準。”

　　“暫時不收”的“暫時”如何界定？

　　不到一周時間，南京市婚前房產加名到底要不要收契稅，已經(jīng)變換了3個不同的說法，也讓老百姓的心情跟著“大起大落”。

　　有的人興奮地表示要趁著現(xiàn)在“暫時不收”的說法，趕緊去加名；但也有人認為“不能高興得太早”，“誰知道這個說法明天會不會再變呢？到時候萬一說現(xiàn)在起又要收，我們也只能認了。”還有人進一步追問：“暫時不收”，這個“暫時”到底怎么界定，是正式文件下發(fā)前申請的都不收，還是正式文件下發(fā)前辦結的不收？因為從申請加名到最終辦結需要10天時間，征收“時間節(jié)點”沒定，這個“暫時”還是讓人心里“打鼓”。

　　地方上的政策可能不同

　　對此，江蘇省地稅局有關人士表示，因為南京市原本開征此項契稅的依據(jù)并無問題，“在政策上是統(tǒng)一的，是按照《中華人民共和國契稅暫行條例》第一條，只要有房屋產權發(fā)生轉移的，就應該收。”但具體到執(zhí)行層面上，地方上的政策可能不一樣。這件事，省局沒有統(tǒng)一要求，而是要看稅務總局的表態(tài)。

　　決策欠缺科學性

　　東南大學法學院副教授顧大松認為，地稅部門在這次事件中一再改口，將自己推上了輿論風口浪尖的尷尬位置，直接原因是決策缺乏科學性，根源在于法律授予稅務機關的裁量權過大。

　　顧大松認為，地稅部門完全可以事先向公眾征詢意見，在取得公眾的理解和支持后再開征不遲。“給房產證加名字，本來有些人心里就是有情緒的，再加上地稅部門突然在婚姻法司法新解釋出臺之后就立刻表示要開征，強硬和‘猴急’引發(fā)民意的洶涌而至，并不為奇。”在法律授予稅務機關較大裁量權前提下，如何將這個權用好更值得地稅部門深思。

　　快報記者 沈曉偉 馬樂樂

　　樓市直擊

　　一套房子

　　4組人抓鬮

　　淡市中仍有人購房意愿強烈

　　一套房子被4組購房人看中，售樓處只好現(xiàn)場抓鬮；開發(fā)商略微調低了價格，買房人就凌晨4點到售樓處去排隊。上個周末南京開盤的幾家樓盤，雖然并未出現(xiàn)大賣，但一些購房意愿強烈的買房人，卻成為淡市中的亮點。而即將于本周亮相的保利羅蘭香谷，尚未開盤就遭遇萬科的公開叫板，仙林湖邊兩個地產大鱷的一番爭斗在所難免。

　　一套房有4組人抓鬮

　　朗詩綠色街區(qū)上周六開盤，開發(fā)商繼續(xù)推出帶精裝修的“科技版”和沒有裝修的“自由版”，科技住宅的粉絲熱情不減。176套房源當天就賣掉了近90套。保利紫晶山周五晚上連夜開盤，推出了3幢花園洋房和13套別墅，當晚就賣掉了24套花園洋房和5套別墅。開發(fā)商事先沒有對買房人進行排號，一些樓層和位置較好的房源往往被多人看中，結果引起爭搶。一套房子由于有4組客戶都想要，開發(fā)商干脆現(xiàn)場抓鬮。

　　降價的房子肯定會吸引購房人，南京一家樓盤這個周末推出一批房源就讓人眼前一亮。幾個月前這家樓盤的報批均價在17000元/平米左右。算上種種優(yōu)惠，實際成交價大約在15300元/平米左右。而這次公示價格當中，均價卻是16100元/平米，標價明顯比之前的房源低了不少。這次開盤開發(fā)商照例給出了種種優(yōu)惠，仔細算算如果能盡量多地享受優(yōu)惠的話，實際的成交價格大約在14500—15000元/平米。

　　面對實實在在的價格下調，有的買房人很領情。有購房人上周得知消息后，凌晨4點就跑到售樓處門口去排隊交定金。到這個周末為止，又有好幾十套房子被“定”下。面對“熱情”的購房人，開發(fā)商非常低調，只說是收取定金，卻沒有明確表示開盤。

　　保利萬科激戰(zhàn)仙林湖

　　與這幾家開盤賣得不錯的樓盤相比，另一家沒有開盤的樓盤更引起人們的關注。作為仙林湖邊第一個亮相的樓盤，保利羅蘭香谷上周領到銷售許可證，有不少購房人猜測將于上個周末開盤。不過，羅蘭香谷上周僅僅是公開收取誠意金，并未開盤。

　　就在羅蘭香谷收取誠意金的同時，保利在仙林湖邊的“鄰居”萬科金色領域突然放風，聲稱項目也將在一個多月內亮相，而且一下子給出了大致的價格：12000元/平方米左右。

　　在網(wǎng)絡論壇上，萬科的價格讓一些網(wǎng)友驚呼“給力”。據(jù)了解，萬科推出的將是精裝修房源，如果去掉裝修價格，毛坯均價可能在萬元左右。萬科的價格，讓仙林湖邊立刻燃起硝煙。羅蘭香谷對外表示，首批房源的起售價格為9900元/平米，均價為11500元/平米。由于兩家樓盤緊靠在一起，且戶型和面積非常接近，都面向剛需人群，尚未開盤就都亮底牌，爭奪購房人的姿態(tài)已經(jīng)表露無遺。

　　快報記者 馬樂樂

　　40余市個人房產數(shù)據(jù)將聯(lián)網(wǎng)

　　都市圈樓盤可能遭重擊

　　限購令擴大、商業(yè)地產面臨房產稅、40城房屋權屬聯(lián)網(wǎng)嚴防異地炒房……剛剛過去的周末，來自不同方向的樓市新聞表明，樓市調控沒有放松，“箍”有越來越緊的動向。

　　40余市房屋權屬將聯(lián)網(wǎng)

　　據(jù)報道，住建部已經(jīng)開始逐步推進房地產熱點城市房屋權屬登記系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫的異地聯(lián)網(wǎng)工作，這項工作完成后，同一權屬擁有人名下在不同城市的房產將得以“一并查詢”，異地購房的資金流向、程度、走勢將可以得到“統(tǒng)一監(jiān)控”。目前，已經(jīng)登上住建部議事日程的聯(lián)網(wǎng)候選城市逾40個，均是房地產市場中的熱點城市。顯然，住建部希望通過嚴厲的“異地購房限購”與“異地購房監(jiān)控”，嚴控異地購房行為并盡可能地在二三線城市的住宅房地產市場中，實現(xiàn)“去投資化”的目標。異地炒房也將成打擊對象。

　　銀行早已先行

　　據(jù)了解，銀行已經(jīng)在全國范圍內實現(xiàn)了個人信貸征信系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，例如南京人在鎮(zhèn)江句容購房時，句容的銀行可以輕松查詢這名南京人的貸款情況，如果這位南京人已經(jīng)在寧或者在其他地方有過一次貸款，那么在句容貸款時將按照二套房貸款處理；如果有過兩次貸款記錄，那么在句容購房時將被限貸。

　　與銀行不同的是，房屋權屬信息在各城市間并不聯(lián)網(wǎng)。雖然句容與南京距離很近，但是句容的房產部門無法查到南京人在寧的房產信息；不僅如此，南京人在其他城市投資置業(yè)的，也不會被南京房產部門查詢到。

　　房屋權屬信息的不聯(lián)網(wǎng)，為異地炒房帶來了便利。都市圈樓盤的火爆，也是限購令出臺后的“新鮮事”。在南京周邊的句容、滁州、溧水等地，多家樓盤開盤時，現(xiàn)場一半以上都是來自南京的；在幾家距離南京極近的樓盤開盤時，買房人更是絕大多數(shù)來自南京。

　　兩種方向效果大不同

　　不過40個“熱點城市”究竟會如何界定，目前還沒有明確的消息。一位業(yè)內人士分析認為，40個熱點城市可能有兩種方向，一是參照目前限購城市數(shù)量，由于目前限購城市是40多個，因此這40個熱點城市可能從已限購城市中遴選；二是參照目前房產投資熱度，在一些投資比例較高的二三線城市以及被限購大城市周邊的小城市進行。

　　“如果是第一種情況，那么對樓市深度降溫效果可能有限。”業(yè)內人士指出，按照第一種情況，南京人到京、滬、廣，以及無錫、蘇州、徐州這樣的城市置業(yè)，將會受到監(jiān)控，而由于這些城市已經(jīng)被限購，樓市已經(jīng)大幅度降溫，房產投資可能性大大減小。

　　而如果按照第二種情況，則會產生不同的效果。“繞道限購的都市圈樓盤無疑將會遭到沉重打擊。假設句容、滁州這樣城市被監(jiān)控，那么南京人將無法去置業(yè)，當?shù)氐牟簧籴槍δ暇┤说臉潜P將面臨‘不知道該賣給誰’的困境，樓盤開發(fā)商將走入絕境；但同時當?shù)氐姆慨a投資泡沫被擠破，對樓市的健康發(fā)展不是壞事。”

　　快報記者 馬樂樂

　　相關新聞

　　臺州限購令拉開“序幕”

　　昨天傳出消息，浙江臺州出臺了限購令，成為新增限購城市的消息傳出后第一個動真格的城市。記者對比了一下，發(fā)現(xiàn)其限購內容并沒有明顯突破，與此前南京出臺的限購政策很相似。

　　上周，浙江省臺州市明確提出樓市限購措施。臺州版的限購令指出，全市市域(含所轄縣)范圍內的家庭和市域范圍外能提供自購房之日起前兩年內在本市累計繳納1年以上個人所得稅證明或社會保險繳納證明的家庭，可在市區(qū)購買1套新建商品住房。對在市區(qū)已有兩套及以上住房的市域范圍內家庭、已有1套及以上住房的市域范圍外家庭、不能提供自購房之日起前兩年內在本市累計繳納1年以上個人所得稅證明或社會保險繳納證明的市域范圍外家庭，暫停其在市區(qū)購買新建商品住房。

　　臺州版限購令與此前包括南京在內的不少城市限購令內容很相似，尤其是限購范圍包括“全市市區(qū)”表明，嚴厲程度較南京還強烈。業(yè)內人士指出，臺州出臺限購令，意味著二三線城市限購由此拉開序幕。臺州7月新商品房均價為9895元/平米。